خارجی‌هایی که در ویتنام با قراردادهای کاری ۱۲ ماهه یا بیشتر کار می‌کنند، مجاز به عضویت در اتحادیه‌های کارگری هستند.

در ۲۷ نوامبر، با رأی موافق ۴۴۳/۴۵۶ نماینده مجلس ملی ، مجلس ملی قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) را تصویب کرد.

رئیس کمیته اجتماعی مجلس ملی، نگوین توی آن، پیش از رأی‌گیری مجلس ملی برای تصویب پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده)، گزارشی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح آن ارائه کرد.

بر این اساس، در مورد حق تأسیس، عضویت و فعالیت اتحادیه‌های کارگری (ماده ۵)، کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که: اتحادیه‌های کارگری «سازمان‌های بزرگ اجتماعی- سیاسی طبقه کارگر و زحمتکشان» تحت رهبری حزب هستند، بنابراین، تأسیس، عضویت و فعالیت اتحادیه‌های کارگری باید به گونه‌ای تنظیم شود که تضمین دقیق، همزمان و یکپارچه در نظام حقوقی را تضمین کند، اما همچنین باید جذب کارگران و سازمان‌های کارگری در شرکت‌ها را برای پیوستن به اتحادیه کارگری و برآورده کردن الزامات ادغام بین‌المللی و برآورده کردن الزامات عملی فرآیند توسعه تضمین کند. در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی دستور بازنگری ماده ۵ پیش‌نویس قانون تأسیس و عضویت کارگران ویتنامی و عضویت کارگران خارجی در اتحادیه‌های کارگری را صادر کرده است. در عین حال، کمیته دائمی مجلس ملی از کنفدراسیون عمومی کار ویتنام درخواست کرد که به زودی راه‌حل‌های همزمانی برای ارتقای ماهیت، نقش و مسئولیت اعضای اتحادیه و سازمان‌های اتحادیه‌ای در دوران جدید، همانطور که نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کرده‌اند، ارائه دهد.

طبق پیش‌نویس قانون، کارگران ویتنامی حق تأسیس، عضویت و فعالیت در اتحادیه‌های کارگری را دارند؛ کارگران خارجی که در ویتنام تحت قراردادهای کاری با مدت ۱۲ ماه یا بیشتر کار می‌کنند، مجاز به عضویت و فعالیت در اتحادیه‌های کارگری مردمی هستند؛ تأسیس، عضویت و فعالیت اتحادیه‌های کارگری باید مطابق با مفاد منشور اتحادیه کارگری ویتنام، این قانون و سایر مقررات قانونی مربوطه باشد.

در خصوص پیشنهاد وضع مقررات سختگیرانه‌تر در مورد شرایط پیوستن کارگران خارجی به اتحادیه کارگری، کمیته دائمی مجلس ملی دریافت که: بند ۵، ماده ۴ تصریح می‌کند که «مسئولان اتحادیه کارگری، شهروندان ویتنامی هستند که برای انجام وظایف سازمان اتحادیه کارگری انتخاب، استخدام، منصوب و تعیین می‌شوند»، از جمله مسئولان تمام‌وقت اتحادیه کارگری و مسئولان پاره‌وقت اتحادیه کارگری. کارگران خارجی که به اتحادیه کارگری می‌پیوندند، مجاز به شرکت در انتخابات، پذیرش نامزدی برای عضویت در اتحادیه کارگری و شرکت در فعالیت‌های اتحادیه کارگری در اتحادیه کارگری مردمی نیستند.

خانم نگوین توی آن در حال توضیح در برابر مجلس ملی (عکس: کوانگ وین)

بند ۷، ماده ۱۰ نیز «سوءاستفاده از حقوق اتحادیه‌های کارگری برای نقض قانون، تجاوز به منافع دولت، حقوق و منافع مشروع نهادها، سازمان‌ها، واحدها، شرکت‌ها و افراد» را ممنوع می‌کند. بند ۳، ماده ۵ تصریح می‌کند: «تأسیس، عضویت و فعالیت اتحادیه‌های کارگری باید مطابق با مفاد منشور اتحادیه کارگری ویتنام، این قانون و سایر مقررات قانونی مربوطه باشد».

از تحلیل فوق، طبق نظر کمیته دائمی مجلس ملی، شرایط داوطلبانه بودن، تأیید اصول و اهداف اتحادیه کارگری یا مدت اقامت در ویتنام به طور خاص در منشور اتحادیه کارگری ویتنام تصریح شده و به طور خاص توسط کنفدراسیون عمومی کار ویتنام هدایت خواهد شد. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی از مجلس ملی درخواست می‌کند که آن را همانطور که در پیش‌نویس قانون تصریح شده است، حفظ کند.

در خصوص پیوستن اتحادیه کارگری ویتنام از طریق سازماندهی کارمندان در شرکت‌ها (ماده ۶)، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان، پیشنهادات آژانس تدوین و نظرات دولت، برای تضمین وحدت و هماهنگی در جهت کل سیستم اتحادیه کارگری، کمیته دائمی مجلس ملی، اصلاحاتی را در جهت تکمیل اختیارات اتحادیه‌های کارگری مرکزی و معادل آن در به رسمیت شناختن سازماندهی کارمندان در شرکت‌ها برای پیوستن به اتحادیه کارگری ویتنام در بند ۲ و تنظیم بند ۳، ماده ۶، هدایت کرده است.

همزمان، کمیته دائمی مجلس ملی از کنفدراسیون عمومی کار ویتنام درخواست کرد: جهت‌گیری را یکپارچه کند، راهنمایی‌های مشخص ارائه دهد و در طول فرآیند اجرا، راه‌حل‌های مناسبی داشته باشد؛ مقررات مندرج در منشور اتحادیه کارگری ویتنام در مورد شرایط، استانداردها و رویه‌های بررسی و تأیید دقیق قانونی بودن و رعایت قانون توسط سازمان‌های نماینده کارکنان در شرکت‌ها و همچنین صلاحیت‌ها و شرایط اعضا هنگام پیوستن به اتحادیه کارگری را تکمیل کند.

کمیته دائمی مجلس ملی در توضیح پیشنهاد روشن شدن وضعیت قانونی سازمان کارکنان در شرکت هنگام پیوستن به اتحادیه کارگری ویتنام، اینکه آیا این سازمان باید منحل، سازماندهی مجدد، تغییر موقعیت، وظایف و اختیارات خود شود یا خیر؟، به این نتیجه رسید که: بند الف، ماده 6، بند 3، به وضوح تصریح می‌کند که هنگام پیوستن به اتحادیه کارگری ویتنام، این سازمان به طور طبیعی به عنوان یک سازمان کارکنان در شرکت فعالیت خود را متوقف می‌کند و این سازمان دیگر وجود ندارد؛ بند 4، ماده 6، اصول را تصریح می‌کند و کنفدراسیون عمومی کار ویتنام را موظف می‌کند تا اجرای پیوستن به اتحادیه کارگری سازمان کارکنان در شرکت را هدایت کند؛ محتوای بیان شده توسط نظر نماینده مجلس ملی نیز طبق مفاد بند 2، ماده 172 قانون کار 2019 توسط دولت به تفصیل مشخص خواهد شد. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی از مجلس ملی درخواست می‌کند که آن را مطابق آنچه در پیش‌نویس قانون تصریح شده است، حفظ کند.

«در خصوص نظارت بر اتحادیه‌های کارگری (ماده ۱۶)، در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، برای شفاف‌سازی، انسجام، سهولت در فهم، سهولت در اجرا و جلوگیری از تلقی نظارت بر اتحادیه‌های کارگری به عنوان نظارت بر قدرت دولتی، و در عین حال تضمین انسجام و هماهنگی در نظام حقوقی (از جمله قانون اجرای دموکراسی در سطح مردمی)، کمیته دائمی مجلس ملی دستور داده است که اصلاحات در ماده ۱۶ در بند ۱، بند ۲، بند ب، بند ۵، بند ه و بند ه و بند ه منسجم‌تر، واضح‌تر و آسان‌تر قابل فهم باشد.» - خانم آنه توضیح داد.

منبع: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html