مسکن اجتماعی: چه زمانی روی کاغذ تمام خواهد شد؟

نیاز به مسکن در بین مردم، به ویژه مقامات، کارمندان دولت و کارگران کم‌درآمد، در حال حاضر بسیار ضروری است، اما پیشرفت اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی در لام دونگ بسیار کند است.

Phối cảnh khu NƠXH dành cho công nhân KCN Phú Hội

Tiến độ đầu tư, xây dựng chậm chạp

طبق گزارشی از وزارت ساخت و ساز، هدف استان لام دونگ ساخت ۴۸۶۵ واحد مسکن اجتماعی بود، اما اجرای واقعی آن بسیاری را ناامید کرده است. تا به امروز، کل استان تنها ۱۳۹۶ واحد را تکمیل کرده است و نرخ تکمیل تا سال ۲۰۲۵ هنوز هم همین مقدار است، معادل ۲۹٪ از هدف اولیه. این رقم به وضوح نشان می‌دهد که پیشرفت سرمایه‌گذاری، ساخت و ساز و واگذاری مسکن اجتماعی بسیار کند است.

در منطقه شهری دا لات و بخش‌ها و محله‌های اطراف آن، یکی از نقاط کانونی تقاضای مسکن، از سال ۲۰۲۱، تنها ۹۹ واحد مسکن اجتماعی تکمیل و به بهره‌برداری رسیده است که تنها حدود ۲٪ از تقاضای تخمینی را برآورده می‌کند - درصد بسیار کمی.

منطقه جنوب شرقی استان لام دونگ با ۳ پروژه مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد که در حال حاضر در حال انجام است (پروژه زیرساخت مسکن اجتماعی در کمون توین کوانگ ؛ مجتمع آپارتمانی مسکن اجتماعی در بخش بین توآن؛ مجتمع آپارتمانی مسکن اجتماعی فو تین) به همراه ۳ پروژه در پارک‌های صنعتی هام کیم ۱، هام کیم ۲ و سونگ بین، تا حدودی امیدوارکننده‌تر است، اما همه آنها بسیار کند پیش می‌روند. قابل توجه‌ترین آنها، مجتمع آپارتمانی مسکن اجتماعی فو تای است که ۳۰۶ آپارتمان را تکمیل و به بهره‌برداری رسانده است.

با این حال، این پروژه‌ها نیز با موانع بسیاری روبرو هستند. به عنوان مثال، پروژه مسکن اجتماعی برای کارگران در پارک صنعتی هام کیم ۱، با مقیاس ۱۲۱۶ آپارتمان، تنها فاز ۱ را که شامل ۳۹۹ خانه شهری است، تکمیل کرده است. انتظار می‌رود ۱۱۳ واحد دیگر امسال تکمیل شود و ۳۶۳ خانه شهری به همراه ۲ ساختمان آپارتمانی تا سپتامبر ۲۰۲۶ تکمیل شود. در همین حال، پروژه مسکن اجتماعی پارک صنعتی هام کیم ۲ (۵۶۲۴ آپارتمان) هنوز در مراحل اولیه خود است و پروژه مسکن اجتماعی پارک صنعتی سونگ بین (۷۶۲ آپارتمان) هنوز در حال انجام مراحل لازم برای اجرا است. این ارقام نشان می‌دهد که علیرغم وجود پروژه‌ها، تکمیل و واگذاری آنها یک سفر طولانی و دشوار است.

Xây dựng khu dân cư NƠXH Phú Thịnh tại phường Phan Thiết. Ảnh: Đình Hòa

موانع

در توضیح این تأخیر، در جلسات، وزارت ساخت و ساز و کارشناسان همگی خاطرنشان کردند که مشکل در فقدان اراده سیاسی یا جهت‌گیری سیاسی نیست. در واقع، دولت پیوسته بر مسکن اجتماعی به عنوان یک رکن مهم تأکید کرده است و استان لام دونگ نیز به طور فعال دستورالعمل‌ها، قطعنامه‌ها و برنامه‌های عملیاتی بسیاری را صادر کرده است. با این حال، موانع اصلی در فرآیند اجرا و موانع عملی نهفته است.

یکی از بزرگترین چالش‌ها، کمبود زمین، موانع برنامه‌ریزی و رویه‌های اداری است. در مناطق شهری تخصصی مانند دا لات، برنامه‌ریزی زمین با موانع زیادی روبرو است و زمین محدود است. به عنوان مثال، برخی از پروژه‌های مسکن اجتماعی، مانند "منطقه برنامه‌ریزی 5B" در دا لات، با وجود داشتن مقیاس 420 آپارتمان، با موانعی روبرو هستند و در حال حاضر "تنظیمات محلی در طرح منطقه‌بندی برای سازماندهی مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذار" در حال انجام است. بسیاری از مناطق دیگر با مشکلات زیرساخت حمل و نقل مواجه هستند و فاقد زمین مناسب و تمیز برای جذب سرمایه‌گذاران هستند.

در مورد تأمین مالی و جذب سرمایه‌گذاری، اگرچه بانک دولتی ویتنام بسته‌های اعتباری بزرگی (که در حال حاضر به ۱۴۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام افزایش یافته است) برای مسکن اجتماعی اجرا کرده است، اما بانک‌های تجاری همچنان در اعطای وام مردد هستند. توسعه‌دهندگان نیز با وجود مشوق‌های جذابی مانند: معافیت از هزینه‌های استفاده از زمین، کاهش مالیات، وام‌های ترجیحی، اختصاص ۲۰٪ از زمین برای خدمات تجاری و تضمین حاشیه سود ۱۰٪، بی‌تفاوت و بی‌علاقه هستند. بسیاری از کارشناسان معتقدند که این امر به دلیل رویه‌های اداری بیش از حد پیچیده، خطرات ذاتی و حاشیه سود ناکافی برای جبران سایر هزینه‌ها و ریسک‌ها است.

Nỗi lòng người lao động thu nhập thấp

این تأخیر فقط مربوط به اعداد روی کاغذ نیست؛ بلکه مستقیماً هزاران خانواده را تحت تأثیر قرار می‌دهد. با توجه به قیمت‌های فعلی زمین و مسکن در لام دونگ، به ویژه در شهر دا لات، که بسیار بالاست، کارگران کم‌درآمد، کارمندان دولت و کارگران مناطق صنعتی با شرایط متزلزل و ناپایداری روبرو هستند.

خانم لی تو لین، معلم جوان مهدکودک کودکان دارای نیازهای ویژه در بخش شوان هونگ، دا لات، گفت: «حقوق معلمان مهدکودک پایین است و پیدا کردن یک آپارتمان مقرون به صرفه در مرکز شهر دا لات اکنون بسیار دشوار است. شنیده‌ام که دولت ساخت مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد را ترویج می‌دهد، اما ما نمی‌توانیم هیچ جایی پیدا کنیم. ما رویای داشتن یک مکان ثابت برای زندگی را داریم تا من و همسرم بتوانیم برای فرزندانمان برنامه‌ریزی کنیم و شغل‌های ثابتی داشته باشیم، اما قیمت خانه و زمین در اینجا سر به فلک می‌کشد و ما نمی‌دانیم چه زمانی می‌توانیم یکی از آنها را بخریم.»

بسیاری از مقامات جوان، کارمندان دولت و کارگران در مناطق صنعتی با به اشتراک گذاشتن تجربیات خود در مورد مسکن اجتماعی، اظهار داشتند که در حال حاضر دور از خانه زندگی می‌کنند، در خانه‌های تنگ و کوچک اجاره می‌کنند و با شرایط بسیار سختی برای زندگی روبرو هستند. بسیاری از آنها صرفاً آرزوی یک آپارتمان کوچک را دارند تا خانواده‌هایشان مجبور به زندگی در جابجایی‌های مداوم نباشند و بتوانند با آرامش خاطر روی کار خود تمرکز کنند.

این داستان‌ها تنها چند نمونه از تصویر بزرگتر اضطراب‌های مسکن برای هزاران نفر است. ناامنی مسکن نه تنها بر زندگی افراد تأثیر می‌گذارد، بلکه بر ثبات اجتماعی و توانایی استان در جذب و حفظ منابع انسانی برای توسعه نیز تأثیر منفی می‌گذارد.

در مواجهه با این چالش‌ها، رهبری کمیته مردمی استان، دستورالعمل‌های قاطعی صادر کرده و از ادارات، سازمان‌ها و ادارات محلی خواسته است تا توجه کنند، مسئولیت‌پذیر باشند و قاطعانه توسعه مسکن اجتماعی را ترویج دهند. این استان هدف خود را تمرکز بر حذف رویه‌های اداری، ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری مطلوب‌تر، اعمال انعطاف‌پذیری در سازوکارها و تنظیم برنامه‌ریزی و اولویت‌بندی تخصیص زمین برای مسکن اجتماعی قرار داده است تا این سیاست را به اقدامات مشخص و نتایج ملموس تبدیل کند.

با این حال، بدون «راهکارهای نوآورانه» برای ایجاد تغییرات قابل توجه، دستیابی به اهداف مسکن اجتماعی استان دشوار خواهد بود. و رویای «ساکن شدن و امرار معاش» برای بسیاری از افرادی که در زمینه‌های مختلف برای توسعه استانی مانند لام دونگ کار و مشارکت می‌کنند، آرزویی دور از دسترس خواهد بود، استانی که در حال حاضر با چالش‌های جغرافیایی، عوارض پیچیده زمین و محدودیت‌های قابل توجه در زیرساخت‌های حمل و نقل روبرو است.

Nguồn: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html