نرخ کارگران آموزش دیده هنوز پایین است.
در سال‌های اخیر، با سیاست‌های حمایتی دولت، کارگران روستایی و کارگران اقلیت‌های قومی در مهارت‌های حرفه‌ای آموزش دیده‌اند؛ بسیاری از کارگران پس از دریافت آموزش‌های حرفه‌ای، معیشت پایداری داشته‌اند که به ارتقای تحول اقتصادی در مناطق روستایی و کوهستانی کمک کرده است.
طبق گزارش اداره آمار عمومی، تنها در سال ۲۰۲۳، این کشور ۲.۲۹۵ میلیون کارگر جدید را برای شرکت در آموزش‌های حرفه‌ای استخدام کرد و به ۱۰۰٪ برنامه تعیین‌شده رسید. از این تعداد، ۵۳۰ هزار نفر در مقاطع دانشگاهی (CD) و متوسطه (TC) و ۱.۷۶۵ میلیون نفر در مقاطع ابتدایی و سایر برنامه‌های آموزش حرفه‌ای استخدام شدند.
تخمین زده می‌شود که در سال ۲۰۲۳، تعداد دانش‌آموزانی که از دوره‌های آموزش حرفه‌ای فارغ‌التحصیل می‌شوند، ۲.۰۴۳ میلیون نفر باشد که به ۱۰۰٪ هدف تعیین‌شده می‌رسد. از این تعداد، ۳۴۶ هزار نفر در مقطع دانشگاهی و متوسطه و ۱.۶۹۷ میلیون نفر در مقطع ابتدایی و سایر برنامه‌های آموزشی خواهند بود. این نتیجه‌ای کاملاً چشمگیر در حوزه آموزش حرفه‌ای است.
پیش از این، در طول 10 سال (2012 - 2022)، با اجرای دستورالعمل شماره 19-CT/TW مورخ 5 نوامبر 2012 دبیرخانه در مورد تقویت رهبری حزب در آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی، نزدیک به 10 میلیون کارگر روستایی در سراسر کشور آموزش حرفه‌ای دریافت کردند که از این تعداد، نزدیک به 4.6 میلیون نفر از حمایت‌های آموزش حرفه‌ای بهره‌مند شدند.
اگرچه آموزش‌های حرفه‌ای (از نظر کمیت) پیشرفت چشمگیری داشته‌اند، اما نرخ کارگران روستایی که آموزش دیده‌اند و دارای گواهینامه هستند، در مقایسه با نیروی کار فعلی هنوز بسیار پایین است. در سال ۲۰۲۳، طبق گزارش اداره کل آمار، نیروی کار کشور ۵۲.۴ میلیون نفر بود، اما نرخ آموزش‌دیده‌ها تنها ۲۷ درصد، معادل ۱۴.۱ میلیون نفر بود.
این یعنی تا پایان سال ۲۰۲۳، کل کشور هنوز ۸۳ درصد از کارگران آموزش ندیده، معادل ۳۸.۳ میلیون نفر، را خواهد داشت. اکثریت قریب به اتفاق کارگران آموزش ندیده در مناطق روستایی و از اقلیت‌های قومی هستند.
اکثریت قریب به اتفاق آنها آموزش ندیده‌اند، بنابراین کارگران اقلیت‌های قومی عمدتاً کارهای ساده‌ای با درآمد کم انجام می‌دهند.
ترنس نات مین، معاون مجلس ملی
هیئت نمایندگان مجلس ملی استان نِگه آن .
در تاریخ ۲۷ نوامبر ۲۰۲۴، در چارچوب هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، تران نات مین، نماینده مجلس ملی (NAD) (نماینده NA از استان نگ آن) ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون اشتغال (اصلاح‌شده)، گفت که طبق نتایج تحقیقات برای جمع‌آوری اطلاعات در مورد وضعیت اجتماعی-اقتصادی ۵۳ اقلیت قومی در سال ۲۰۱۹، کل کشور نزدیک به ۴ میلیون کارگر اقلیت قومی دارد؛ اما نرخ آموزش حرفه‌ای تنها حدود ۳٪ است؛ معادل حدود ۱۲۰۰۰۰ کارگر.
نماینده مین گفت: «در حال حاضر، در مناطق شمالی میدلندز و کوهستان، به طور متوسط، از هر ۱۰۰ کارگر، تنها ۱۹ نفر آموزش (ابتدایی، راهنمایی، کالج، دانشگاه) دیده‌اند؛ در ارتفاعات مرکزی و دلتای مکونگ، این رقم حتی پایین‌تر است، از هر ۱۰۰ کارگر، تنها ۱۳ تا ۱۶ نفر آموزش دیده‌اند.»
بر این اساس، نماینده تران نات مین پیشنهاد داد که آژانسی که پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده اشتغال را تهیه می‌کند، باید به تحقیق و پیشنهاد سیاست‌هایی برای توسعه منابع انسانی اقلیت‌های قومی ادامه دهد تا مشکل اشتغال را حل کرده و از طریق برنامه‌های آموزشی برای بهبود مهارت‌های حرفه‌ای اقلیت‌های قومی، مشاغل پایدار ایجاد کند.
بررسی امکانات آموزش حرفه‌ای
در برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2030 (برنامه هدف ملی 1719)، هدف این است که تا سال 2025، 50 درصد از کارگران اقلیت قومی در سن کار (معادل حدود 2 میلیون کارگر) آموزش‌های حرفه‌ای متناسب با نیازها، شرایط کاری و ویژگی‌های محلی دریافت کنند.
بر اساس نتایج جمع‌آوری اطلاعات در مورد وضعیت اجتماعی-اقتصادی ۵۳ اقلیت قومی در سال ۲۰۱۹ (تنها ۳٪ از کارگران آموزش دیده‌اند، معادل حدود ۱۲۰،۰۰۰ نفر)، در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، به طور متوسط، هر ساله باید حدود ۴۰۰،۰۰۰ کارگر اقلیت قومی آموزش دیده باشند، معادل نرخی بیش از ۹٪ در سال.
انجام این کار بسیار دشوار است. گزارش اشتغال سال ۲۰۲۳ اداره آمار عمومی به وضوح این موضوع را نشان داده است. تا پایان سال ۲۰۲۳، نرخ کارگران آموزش دیده تنها به ۲۷ درصد خواهد رسید که در مقایسه با سال ۲۰۲۲ (۲۶.۴ درصد) افزایشی ۰.۶ درصدی را نشان می‌دهد.
یکی از محدودیت‌های فعلی در آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی و کارگران اقلیت‌های قومی، کمبود امکانات آموزش حرفه‌ای است. طبق گزارش اداره آمار عمومی، تا دسامبر ۲۰۲۳، این کشور دارای ۱۸۸۶ مرکز آموزش حرفه‌ای است، از جمله: ۳۳۹ کالج؛ ۴۲۹ مدرسه متوسطه و ۱۰۵۸ مرکز آموزش حرفه‌ای - آموزش مداوم.
در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، مدارس فنی و حرفه‌ای و مراکز آموزش حرفه‌ای کمی وجود دارد. بنابراین، مردم این مناطق در دریافت آموزش‌های حرفه‌ای با مشکل مواجه هستند و وقتی برای تحصیل به مناطق شهری بازمی‌گردند، از حمایت برنامه ملی هدف ۱۷۱۹ برخوردار نمی‌شوند.
نه تنها کمبود کمیت وجود دارد، بلکه امکانات و تجهیزات در مراکز آموزش حرفه‌ای، به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، الزامات آموزشی را برآورده نمی‌کند. این امر بر کیفیت آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی و اقلیت‌های قومی تأثیر می‌گذارد.
به گفته نماینده مجلس ملی، سونگ آ لن (نماینده مجلس ملی استان لائو کای)، در برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، کالج‌ها، مراکز آموزش حرفه‌ای - آموزش مداوم در سطح منطقه، مراکز فنی عمومی در سطح منطقه برای راهنمایی شغلی، آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی، اهداف سرمایه‌گذاری پروژه فرعی ۳ از پروژه ۵ هستند.
نماینده سونگ آ لن پیشنهاد داد: «با این حال، مکان‌های این مراکز آموزش حرفه‌ای اغلب در مناطق دشوار واقع نشده‌اند، بنابراین طبق مقررات، سرمایه‌گذاری در آنها مجاز نیست. بنابراین، لازم است این مراکز به سبد سرمایه‌گذاری اضافه شوند و شرایطی برای مناطق محلی ایجاد شود تا اهداف و وظایف برنامه را اجرا کنند.»
این همچنین نظر بسیاری از نمایندگان مجلس ملی در هفتمین جلسه از پانزدهمین مجلس ملی هنگام ارائه نظرات خود در مورد پیشنهاد تنظیم سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ دولت است.
پیشنهاد دولت برای تعدیل تعدادی از موضوعات سرمایه‌گذاری تحت برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، در پانزدهمین مجلس ملی در قطعنامه شماره ۱۴۲/۲۰۲۴/QH۱۵ مورخ ۲۹ ژوئن ۲۰۲۴ تصویب شد. کمیته قومی گزارش مطالعه امکان‌سنجی تعدیل برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ را برای ارزیابی توسط شورای ارزیابی ایالتی تکمیل کرده است.
در شرایطی که مراکز آموزش حرفه‌ای در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی (مقرهای مرکزی در مناطق دشوار واقع نشده‌اند) در محدوده سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ گنجانده شده‌اند، این فرصتی برای ارتقای آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی و اقلیت‌های قومی در آینده است.
بنابراین، جمع‌آوری اطلاعات در مورد تعداد مراکز آموزش حرفه‌ای در بخش‌ها/شهرها در بررسی وضعیت اجتماعی-اقتصادی ۵۳ اقلیت قومی در سال ۲۰۲۴، یک گام مقدماتی است که مبنایی برای توسعه پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ارتقاء مراکز آموزش حرفه‌ای از پایتخت برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ ایجاد می‌کند.
در دستورالعمل شماره 37-CT/TW، مورخ 10 ژوئیه 2024 در مورد نوآوری در آموزش حرفه‌ای کارگران روستایی برای برآورده کردن الزامات صنعتی شدن و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی، دبیرخانه از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح درخواست کرد که برنامه‌ها و سیاست‌های مربوط به آموزش حرفه‌ای کارگران روستایی را تا سال 2030، همراه با اجرای برنامه‌های هدف ملی برای دوره 2021-2030، تحقیق و اجرا کنند؛ و همچنان آموزش حرفه‌ای را برای کارگرانی که ذینفع سیاست‌ها، افراد شایسته، افراد خانواده‌های فقیر، خانواده‌های نزدیک به فقر، اقلیت‌های قومی و افراد دارای معلولیت هستند، در اولویت قرار دهند.
شناسایی وضعیت اجتماعی-اقتصادی بر اساس نظرسنجی کمون: ترویج فعالیت‌های فرآوری محصولات کشاورزی و جنگلی (بخش 5)
![[عکس] دبیرکل تو لام از معاون نخست وزیر و وزیر دفاع اسلواکی، رابرت کالیناک، استقبال کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/18/1763467091441_a1-bnd-8261-6981-jpg.webp)
نظر (0)