انتظار می‌رود بسیاری از سیاست‌های جدید و مهم مربوط به زمین از اول آگوست اجرایی شوند.

نمایندگان مجلس ملی به تصویب قطعنامه برنامه تدوین قوانین و مقررات برای سال 2025 و اصلاحات برنامه تدوین قوانین و مقررات برای سال 2024 رأی دادند. (عکس: DUY LINH)

بعدازظهر ۸ ژوئن، با شرکت ۴۶۳/۴۶۵ نماینده در رأی‌گیری موافق (معادل ۹۵.۰۷٪ از کل نمایندگان مجلس ملی)، مجلس ملی قطعنامه برنامه تدوین قوانین و مقررات برای سال ۲۰۲۵ را تصویب کرد و برنامه تدوین قوانین و مقررات برای سال ۲۰۲۴ را اصلاح نمود.

کمک به رفع مشکلات و بهبود کارایی مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از زمین.

بر این اساس، مجلس ملی تصمیم گرفت پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین شماره 31/2024/QH15، قانون مسکن شماره 27/2023/QH15، قانون تجارت املاک و مستغلات شماره 29/2023/QH15، قانون مؤسسات اعتباری شماره 32/2024/QH15 و پیش‌نویس مصوبه مجلس ملی در مورد تنظیم کاهش مالیات بر ارزش افزوده را به برنامه توسعه قوانین و مقررات 2024 اضافه کند.

انتظار می‌رود این مفاد طبق روال یک جلسه‌ای و طبق ترتیب و رویه کوتاه‌شده، برای اظهار نظر و تصویب در هفتمین دوره مجلس شورای ملی ارائه شود.

کمیته دائمی مجلس ملی با توضیح و پذیرش این محتوا، اعلام کرد که نظراتی مبنی بر درخواست توضیح بیشتر در مورد ضرورت، فوریت و امکان‌سنجی انتشار قانون تعدیل تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون زمین، قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات و قانون مؤسسات اعتباری وجود دارد.

طبق اعلام کمیته دائمی مجلس ملی، قانون زمین ۲۰۲۴، قانون مسکن ۲۰۲۳ و قانون تجارت املاک و مستغلات ۲۰۲۳ دارای مفاد نوآورانه و مترقی بسیاری هستند که انتظار می‌رود مردم و جامعه در دوره جدید، انگیزه‌ای برای توسعه اجتماعی -اقتصادی ایجاد کنند.

رئیس کمیته قانون مجلس ملی، هوانگ تان تونگ، در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قطعنامه برنامه تدوین قانون و احکام برای سال ۲۰۲۵ و اصلاحات برنامه تدوین قانون و احکام برای سال ۲۰۲۴ گزارش داد. (عکس: DUY LINH)

اجرای زودهنگام قوانین فوق به رفع موانع و کاستی‌ها، اجرای سیاست‌های جدید مصوب مجلس ملی، بهبود کارایی مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از زمین، ارتقای توسعه سالم، پایدار و باثبات بازار املاک و مستغلات و ارتقای توسعه مسکن، به‌ویژه مسکن اجتماعی برای کارگران و کارگران کم‌درآمد، کمک خواهد کرد.

بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که مجلس ملی، طرح قانون را به برنامه ۲۰۲۴ اضافه کند، آن را برای بررسی، اظهار نظر و رأی‌گیری برای تصویب، بلافاصله در دومین جلسه این دوره، طبق دستورالعمل و رویه‌های کوتاه‌شده‌ای که توسط دولت پیشنهاد شده است، به مجلس ملی ارائه دهد.

در عین حال، توصیه می‌شود که دولت نام قانون را مطالعه و تنظیم کند تا با دامنه اصلاحیه مطابقت داشته باشد، که فقط تاریخ لازم‌الاجرا شدن قوانین قبلی، به ویژه از اول آگوست ۲۰۲۴ را تنظیم می‌کند.

علاوه بر این، برای اطمینان از کیفیت انتشار قانون، کمیته دائمی مجلس ملی توصیه می‌کند که دولت، در فرآیند هدایت پیش‌نویس طرح قانون، نظرات نمایندگان مجلس ملی و نظرات بررسی نهادهای مجلس ملی را مطالعه و جذب کند؛ تأثیرات، به ویژه تأثیرات نامطلوب (در صورت وجود) را به دقت ارزیابی کند تا راه‌حل‌هایی ارائه دهد؛ به بررسی دقیق مفاد انتقالی در این ۴ قانون و مفاد سایر قوانین مربوطه که تحت تأثیر تعدیلی که ۵ ماه قبل لازم‌الاجرا شده است، قرار گرفته‌اند، ادامه دهد تا برنامه‌های مدیریتی مناسبی داشته باشد...

دولت به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی دستور می‌دهد تا به سرعت مقررات و دستورالعمل‌های اجرایی دقیقی را تدوین و به طور کامل ابلاغ کنند تا از اجرای همزمان آنها با قوانین اطمینان حاصل شود. در عین حال، آنها مسئول تضمین شرایط لازم برای اجرای روان قوانین، جلوگیری از مشکلات ناشی از کندی ابلاغ مقررات دقیق و عدم ایجاد شکاف‌های قانونی هستند که باعث ایجاد مشکل برای ادارات محلی، مشاغل و مردم می‌شود.

اجازه ندهید «منافع گروهی» یا منافع محلی در کار قانونگذاری مطرح شود.

همچنین طبق قطعنامه‌ای که به تازگی توسط مجلس ملی در هشتمین اجلاس (اکتبر 2024) تصویب شد، طرح‌های زیر برای اظهار نظر به مجلس ملی ارائه خواهند شد: قانون صنعت فناوری دیجیتال؛ قانون برق (اصلاح شده)؛ قانون معلمان؛ قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها؛ قانون مالیات ویژه مصرف (اصلاح شده)؛ قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تبلیغات.

در خصوص پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده)، در صورتی که پیش‌نویس قانون توسط دولت به خوبی تهیه شده باشد و روند بحث در مجلس ملی به اجماع بالایی برسد، کمیته دائمی مجلس ملی آن را بررسی و با دولت هماهنگ خواهد کرد تا طبق روال یک جلسه‌ای، آن را برای تصویب در هشتمین جلسه به مجلس ملی ارائه دهد.

علاوه بر این، همچنین در سال ۲۰۲۴، کمیته دائمی مجلس ملی، پیش‌نویس آیین‌نامه هزینه‌های دادرسی و پیش‌نویس آیین‌نامه مدیریت و حفاظت از محوطه یادگاری آرامگاه هوشی مین را بررسی و تصویب خواهد کرد.

صحنه‌ای از جلسه در بعد از ظهر ۸ ژوئن. (عکس: DUY LINH)

در خصوص برنامه تدوین قوانین و مقررات ۲۰۲۵، مجلس ملی در نهمین اجلاس خود (مه ۲۰۲۵) تصمیم گرفت ۱۲ پیش‌نویس قانون و ۱ پیش‌نویس قطعنامه، از جمله موارد زیر را برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد: قانون گذار جنسیتی؛ قانون صنعت فناوری دیجیتال؛ قانون برق (اصلاح‌شده)؛ قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده)؛ قانون معلمان؛ قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها؛ قانون مالیات ویژه مصرف (اصلاح‌شده)؛ قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده)؛ قانون اشتغال (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تبلیغات؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی؛ قطعنامه مجلس ملی در مورد برنامه تدوین قوانین و مقررات ۲۰۲۶، با هدف تعدیل برنامه تدوین قوانین و مقررات ۲۰۲۵.

همراه با آن، 10 پیش‌نویس قانون برای اظهار نظر به مجلس ملی ارائه شد: قانون آبرسانی و زهکشی؛ قانون انتقال محکومان به حبس؛ قانون استرداد؛ قانون راه‌آهن (اصلاح‌شده)؛ قانون مدیریت توسعه شهری؛ قانون مشارکت در نیروهای حافظ صلح سازمان ملل متحد؛ قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده)؛ قانون معاضدت حقوقی متقابل در امور مدنی؛ قانون معاضدت حقوقی متقابل در امور کیفری؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کیفیت محصولات و کالاها. این طرح‌ها برای بررسی و تصویب در دهمین دوره مجلس (اکتبر 2025) به مجلس ملی ارائه خواهند شد.

در این قطعنامه، مجلس ملی از کمیته دائمی مجلس ملی، دولت، سازمان‌ها، نهادها و نمایندگان مجلس ملی درخواست کرد تا نظم و انضباط را تقویت کنند، مسئولیت‌پذیری را ارتقا دهند و اجرای دقیق برنامه تدوین قوانین و مقررات را تضمین کنند.

عدم ارائه پروژه‌هایی به مجلس ملی که مدارک و اسناد کامل را تضمین نمی‌کنند و کیفیت و پیشرفت آنها مطابق با مقررات نیست؛ عدم پیشنهاد افزودن پروژه‌ها یا پیش‌نویس‌ها به برنامه در زمانی نزدیک به جلسه مجلس ملی یا در طول جلسه مجلس ملی، مگر در موارد ضروری و فوری.

به طور خاص، مجلس ملی خواستار تقویت کنترل قدرت، مبارزه با منفی‌گرایی و جلوگیری از وقوع «منافع گروهی» و منافع محلی در کار قانونگذاری شد.

منبع