نکات جدید بسیاری در پنجمین گزارش ملی ویتنام در مورد اجرای کنوانسیون مبارزه با تبعیض نژادی (CERD 5)

ویتنام از سال ۱۹۸۲ در کنوانسیون CERD شرکت کرده و بارها با موفقیت از گزارش‌های ملی خود در مورد اجرای کنوانسیون CERD دفاع کرده است.

در نوامبر ۲۰۲۳، هیئت ویتنامی برای دفاع از پنجمین گزارش ملی در مورد اجرای کنوانسیون مبارزه با تبعیض نژادی (CERD 5) در ژنو، سوئیس، عازم شد. گزارش جدید نشان‌دهنده پیشرفت و تلاش‌های ویتنام در ادامه تضمین اجرای سیاست‌های حفاظت از حقوق بشر و همچنین سیاست‌های مربوط به اقلیت‌های قومی (EM) و خارجی‌ها در ویتنام (NNN) است.  

نکات جدید زیادی در گزارش پنجم

گزارش CERD 5 ویتنام، حقوق مندرج در CERD و اجرا و دستاوردهای ویتنام را به دقت دنبال می‌کند و همچنان بر برخی از مطالب برجسته تأکید دارد.  

[caption id="attachment_577521" align="aligncenter" width="640"] (تصویر)[/caption]

اول، این گزارش بر تعریف نژادپرستی تمرکز دارد و مناسب بودن تعریف نژادپرستی در قوانین ویتنام را ارزیابی می‌کند.  

با تأکید بر اینکه نظام حقوقی و سازوکار عملیاتی ویتنام، یک سیستم نظارتی دقیق و علمی ایجاد می‌کند که رعایت حقوق بشر توسط مقامات دولتی را به طور کلی در ترویج و حمایت از آن و محدود کردن تبعیض نژادی به ویژه در انجام وظایف عمومی تضمین می‌کند. نظارت بر اجرای حقوق بشر توسط سه نهاد شامل قوه مقننه، قوه قضائیه، جبهه میهن ویتنام (شامل سازمان‌های اجتماعی) و مردم انجام می‌شود.  

دوم، این گزارش نتایج اجرای تعهدات مربوط به ممنوعیت و حذف تبعیض نژادی در همه اشکال و تضمین برابری در برابر قانون برای اقلیت‌های قومی و خارجی‌های ساکن ویتنام، به ویژه در بهره‌مندی از حقوق مندرج در ماده ۵ کنوانسیون CERD، از جمله موارد زیر را برجسته می‌کند: ۱۱ حقوق مدنی و سیاسی (رفتار برابر در برابر دادگاه‌ها و سایر نهادهای قضایی؛ حق امنیت شخصی و مصونیت از تعرض به بدن؛ حقوق سیاسی، انتخابات و نامزدی؛ آزادی رفت و آمد و اقامت در قلمرو ملی؛ حق خروج از هر کشوری، از جمله کشور خود، و بازگشت به کشور خود؛ ملیت؛ ازدواج، خانواده و برابری در ازدواج؛ ارث؛ آزادی عقیده و مذهب؛ آزادی بیان و مطبوعات؛ آزادی تجمع و انجمن)؛ ۶ حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی (اشتغال؛ مسکن؛ مراقبت‌های بهداشتی عمومی، امنیت اجتماعی؛ آموزش و پرورش؛ مشارکت برابر در فعالیت‌های فرهنگی؛ دسترسی به هرگونه مکان و خدمات عمومی).  

ویتنام هرگونه اعمال تبعیض، تفرقه، تضعیف سیاست وحدت ملی یا تحریک نفرت قومی را اکیداً ممنوع می‌کند. اعمال تبعیض نژادی یا حمایت از فعالیت‌هایی که باعث تفرقه، تبعیض و تبعیض نژادی می‌شوند، اکیداً ممنوع و طبق قانون ویتنام مجازات می‌شوند (قانون مجازات، قانون مدنی، قانون کارمندان دولت، قانون کارمندان دولت، قانون کار، فرمان ۸۸/۲۰۱۵/ND-CP...)  

سایر مطالب

طبق ماده ۹ کنوانسیون CERD و سند HRI/GEN/2/Rev.6، از سال ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۰، گزارش CERD 5 توسط یک کمیته تهیه پیش‌نویس بین‌بخشی متشکل از وزارتخانه‌ها و بخش‌هایی که مستقیماً در تضمین، حفاظت و ارتقای حقوق بشر دخیل هستند، تدوین شده است که در آن کمیته اقلیت‌های قومی نقطه کانونی تهیه پیش‌نویس گزارش است. در دسامبر ۲۰۲۰، ویتنام گزارش ملی خود را در مورد اجرای کنوانسیون CERD به کمیته کنوانسیون CERD ارائه کرد.  

[caption id="attachment_577525" align="aligncenter" width="620"] ویتنام از گزارش CERD 5 دفاع می‌کند.[/caption]

این گزارش بر اساس نظرات سازمان‌های دولتی مرکزی و محلی، سازمان‌های شورای ملی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، سازمان‌های اجتماعی حرفه‌ای، سازمان‌های غیردولتی و مردم از طریق ایمیل و در تعدادی از کارگاه‌های مشاوره‌ای که توسط کمیته قومی برگزار شده بود، تهیه شده است.  

گزارش CERD 5 ویتنام بر دو محتوای اصلی تمرکز دارد. اول، سیاست و دستورالعمل‌های منسجم حزب و دولت ویتنام در مورد اقلیت‌های قومی را که به وضوح در ماده 5 قانون اساسی 2013 آمده است، تأیید می‌کند، که کاملاً با تعریف ضد تبعیض در ماده 1 کنوانسیون CERD مطابقت دارد.  

این گزارش همچنین دستاوردهای ویتنام در امور قومی از سال ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۳، از جمله دستاوردهای برجسته بسیاری در همبستگی ملی، حمایت از اقلیت‌های قومی در توسعه اجتماعی-اقتصادی، کاهش فقر، حفظ و ترویج ارزش‌های سنتی، زبان‌ها و نوشتارها... را به اشتراک می‌گذارد و به سازمان ملل و دوستان بین‌المللی کمک می‌کند تا دیدگاه جامع‌تری از ویتنام داشته باشند.  

این گزارش، تعهد ویتنام به اجرای حقوق و تعهدات یک کشور عضو کنوانسیون را از طریق دستاوردهای ویتنام در تکمیل نظام حقوقی خود مطابق با هنجارها و استانداردهای بین‌المللی و حفاظت از ارزش‌های جهانی حقوق بشر به طور کلی، و تلاش‌های ویتنام در کمک به حذف همه اشکال تبعیض نژادی و تبعیض به طور خاص، تأیید می‌کند.  

پی. ان.