اعتماد زیاد به اینکه قانون معلمان ارزش را به عمل تبدیل خواهد کرد

در این کنفرانس وزیر آموزش و پرورش نگوین کیم سون؛ رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی نگوین داک وین؛ معاون دائمی وزیر فام نگوک تونگ؛ نایب رئیسان کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی: نگوین تی مای هوا، دین کونگ سی؛ نمایندگان روسای ادارات، بخش‌ها، واحدهای تحت و مستقیماً تحت وزارت آموزش و پرورش؛ نمایندگان کمیسیون مرکزی تبلیغات و آموزش، تعدادی از کمیته‌های مجلس ملی، دفتر دولت، تعدادی از وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی، سازمان‌های بین‌المللی؛ نمایندگان تعدادی از ادارات آموزش و پرورش و مؤسسات آموزش عالی؛ اعضای کمیته تدوین، تیم تحریریه و کارشناسان شرکت‌کننده در تدوین قانون معلمان حضور داشتند.

قانون معلمان محصول فداکاری و هوش جمعی است.

در ۱۶ ژوئن ۲۰۲۵، در نهمین جلسه، پانزدهمین مجلس ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام، قانون معلمان را با ۹ فصل و ۴۲ ماده تصویب کرد. این یک نقطه عطف مهم است که نه تنها برای کل کادر آموزشی و بخش آموزش ، بلکه برای کل ملت ویتنام نیز از اهمیت بالایی برخوردار است.

برای اولین بار در تاریخ، مجلس ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام قانون جداگانه‌ای را صادر کرد که جایگاه، نقش، حقوق، تعهدات، رژیم‌ها و سیاست‌های معلمان را به طور کامل تنظیم می‌کند؛ این قانون، سیاست اصلی حزب و دولت را در تکریم، مراقبت، حمایت و توسعه معلمان - نیروی کلیدی در امر آموزش - مشخص می‌کند.

وزیر در سخنرانی افتتاحیه خود تأیید کرد که تصویب قانون معلمان یک رویداد مهم است که اهمیت زیادی برای بخش آموزش به طور خاص و برای کشور به طور کلی دارد.

نمایندگان شرکت کننده در این کنفرانس، روند تدوین، ابلاغ و اجرای قانون معلمان را خلاصه کردند.

در طول فرآیند تدوین و ابلاغ قانون معلمان، وزیر از رهبری و هدایت دقیق رهبران حزب، مجلس ملی و دولت؛ مشارکت مشتاقانه، مسئولانه و عمیق سازمان‌های بازرسی مجلس ملی مانند کمیته فرهنگ و جامعه، کمیته حقوق، کمیته عدالت و سایر کمیته‌ها؛ هماهنگی مؤثر و حمایت مشتاقانه وزارتخانه‌ها، ادارات، شعب و سازمان‌های مرکزی؛ مشارکت‌های جامع و تقسیم مسئولیت کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها و ادارات آموزش و پرورش؛ و همچنین از مشارکت و همکاری همه‌جانبه کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها و ادارات آموزش و پرورش، صمیمانه تشکر کرد.

در کنار آن، همراهی فعال واحدهای تابعه و مستقیماً تابعه وزارتخانه، مؤسسات آموزش عالی؛ به ویژه پشتکار، پایداری و فداکاری کمیته تدوین، تیم تحریریه - به ویژه واحد دائمی و متخصصان داخل و خارج از بخش آموزش؛ همکاری و مشارکت ارزشمند همه آژانس‌ها، واحدها، سازمان‌ها و افراد ذیربط که به اتفاق آرا به این امر پیوسته‌اند تا بخش آموزش بتواند قانون جداگانه‌ای داشته باشد که معلمان را به طور کامل تنظیم کند - و در نتیجه فرصت‌هایی را برای توسعه قوی و پایدار برای کادر آموزشی در آینده فراهم کند، قابل توجه است.

به گفته وزیر، با این سیاست اولیه، تدوین و ارائه قانون معلمان به وضوح در بسیاری از اسناد حزب، به ویژه نتیجه گیری شماره ۹۱-KL/TW، بیان شده است و مبنای سیاسی بسیار مهمی را برای بخش آموزش و پرورش جهت تهیه و ارائه این قانون ایجاد می‌کند.

در جریان بحث‌ها در هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی، دبیرکل تو لام نظرات مهمی در رابطه با قانون معلمان داشت؛ او در این نظرات تأکید کرد که ابلاغ قانون معلمان باید شادی، تشویق و هیجان را برای کادر آموزشی به ارمغان بیاورد. این یک تشویق و انگیزه بزرگ برای کسانی است که مسئول تدوین قانون معلمان هستند.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

وو مین دوک، مدیر دپارتمان معلمان و مدیران آموزشی، در این کنفرانس گزارش داد.

آقای وو مین دوک، مدیر دپارتمان معلمان و مدیران آموزشی، با ارائه گزارشی از خلاصه روند تدوین قانون معلمان و اجرای تدوین اسناد راهنمای اجرای این قانون، گفت: فرآیند آماده‌سازی برای تدوین پروژه قانون معلمان مدت‌هاست که توسط وزارت آموزش و پرورش در حال انجام است و عمدتاً از سال ۲۰۱۸ به پیشرفت‌های مهمی دست یافته است و می‌توان آن را به ۴ مرحله اصلی تقسیم کرد.

مرحله اول: تحقیق برای ارائه پیشنهاد تدوین قانون معلمان، از سال ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۱.

مرحله ۲: پیشنهاد تدوین قانون معلمان از سال ۲۰۲۱ تا ژوئن ۲۰۲۴. بر این اساس، در ژوئن ۲۰۲۴، مجلس ملی رسماً قطعنامه شماره ۱۲۹/۲۰۲۴/QH۱۵ را در مورد اضافه کردن قانون معلمان به برنامه تدوین قوانین و مقررات در سال ۲۰۲۴ صادر کرد. بر این اساس، نخست وزیر حکم شماره ۵۸۶/QD-TTg را صادر کرد که به موجب آن وزارت آموزش و پرورش موظف به نظارت بر تدوین قانون معلمان شد.

مرحله ۳: تدوین قانون معلمان و ارائه آن به مجلس ملی. از ماه مه ۲۰۲۴ تا اکتبر ۲۰۲۴، وزارت آموزش و پرورش تمام منابع خود را برای اجرای فوری و جدی مراحل تدوین قانون معلمان متمرکز کرده است.

مرحله ۴: مجلس ملی قانون معلمان را تصویب می‌کند (از نوامبر ۲۰۲۴ تا ژوئن ۲۰۲۵). بر این اساس، در ۱۶ ژوئن ۲۰۲۵، پانزدهمین مجلس ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام رسماً قانون معلمان را با نرخ تأیید چشمگیر ۹۴.۳۵٪ از نمایندگان حاضر تصویب کرد.

صبح روز یازدهم جولای، دفتر ریاست جمهوری یک کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد تا دستور رئیس جمهور برای ابلاغ قوانین مصوب پانزدهمین دوره مجلس ملی در نهمین دوره، از جمله قانون معلمان شماره ۷۳/۲۰۲۵/QH۱۵ با ۹ فصل و ۴۲ ماده را اعلام کند.

به گفته آقای وو مین دوک، در طول فرآیند تدوین قانون معلمان، وزارت آموزش و پرورش در هر مرحله خاص از فرآیند تدوین قانون، از بسیاری از سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد به طرق مختلف حمایت و کمک دریافت کرده است.

در این گزارش، آقای وو مین دوک همچنین 5 نکته برجسته قابل توجه در مفاد قانون معلمان را به اشتراک گذاشت، به طور خاص: تأیید جایگاه، حفاظت از افتخار و منزلت حرفه معلمی؛ حقوق معلمان در بالاترین رتبه در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری؛ سیاست‌های مربوط به رفتار، حمایت و جذب معلمان؛ استانداردسازی و توسعه تیم - بهبود کیفیت آموزش؛ افزایش استقلال مؤسسات آموزشی و اعطای ابتکار عمل به بخش آموزش.

«قانون معلمان، تبلور خرد جمعی است که از تلاش‌ها، اشتیاق و مسئولیت‌پذیری بسیاری از سازمان‌ها، واحدها و افراد شرکت‌کننده پرورش یافته است. این قانون، عزم سیاسی قوی حزب و دولت را در تحقق سیاست‌های اصلی در زمینه توسعه کادر آموزشی و نوآوری اساسی و جامع در آموزش و پرورش نشان می‌دهد.»

آقای وو مین دوک اظهار داشت: «در عین حال، این همچنین نشان دهنده وحدت و اجماع بالا از سطوح مرکزی تا محلی است؛ از تیم کارکنان مدیریت آموزش و پرورش، کارکنان مدیریت مراکز آموزشی، کارشناسان، معلمان در تمام سطوح آموزشی و پرورشی؛ و توافق و حمایت نمایندگان مجلس ملی، رأی دهندگان و مردم سراسر کشور از نقش و جایگاه معلمان در امر توسعه آموزش و پرورش.»

معاون دائمی وزیر، فام نگوک تونگ، در این کنفرانس سخنرانی می‌کند.

نقش رهبری، سازگاری با سیاست توسعه معلمان

آقای کارلوس وارگاس - رئیس بخش توسعه معلمان یونسکو و رئیس دبیرخانه گروه کاری بین‌المللی معلمان برای آموزش ۲۰۳۰ - در سخنرانی خود در این کنفرانس، به نمایندگی از یونسکو، دستیابی ویتنام به یک دستاورد چشمگیر، برجسته و مهم، یعنی اعلام قانون معلمان - یک چارچوب قانونی جامع که نقش اساسی معلمان در آموزش را به رسمیت می‌شناسد - را تبریک گفت.

آقای کارلوس وارگا گفت که قانون معلمان از اهمیت بالایی برخوردار است، به ویژه در موارد زیر: ایجاد محیطی مساعد برای توسعه کادر آموزشی؛ برخورداری معلمان از حمایت لازم برای توسعه مداوم تخصص و حرفه خود؛ تأکید بر نقش و مسئولیت دولت در تأمین زمان و منابع مالی به منظور اجرای مؤثر سیاست‌ها.

کارلوس وارگاس گفت: «ما خوشحالیم که این قانون چارچوبی را فراهم کرده است که منعکس کننده دیدگاه جهانی از آینده حرفه معلمی است.»

نایب رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، نگوین تی مای هوا، سخنرانی کرد.

خانم نگوین تی مای هوا، نایب رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، به وزارت آموزش و پرورش، بخش آموزش و پرورش و ۱.۶ میلیون معلم به خاطر اجرای پروژه حقوقی مطابق انتظار، که منجر به اجرای کارهای خوب برای معلمان و ارتقای مشارکت معلمان در امر آموزش شد، تبریک گفت.

خانم نگوین تی مای هوا با اشاره به اینکه روند تدوین موفقیت‌آمیز قانون معلمان بسیار طولانی و با چالش‌های فراوان بوده است، گفت: این یک پروژه قانونی دشوار است که نزدیک به ۱.۶ میلیون معلم و بیش از ۲۰ میلیون زبان‌آموز، دانش‌آموز و دانشجو در سراسر کشور را تحت تأثیر قرار می‌دهد و مورد توجه ویژه نمایندگان مجلس ملی و رأی‌دهندگان قرار گرفته است. بنابراین، هم آژانس تدوین‌کننده و هم آژانس بررسی‌کننده، روحیه تدوین قانون را بسیار مصمم اما محتاطانه و با گوش دادن به نظرات بسیاری از طرفین تعیین کرده‌اند.

پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون، روحیه نوآوری در کار قانونگذاری را منعکس می‌کند و تنها به تنظیم محتوا و سیاست‌هایی می‌پردازد که تحت نظارت مجلس ملی هستند و در عمل ثابت شده‌اند. دستورالعمل‌های دقیق در پیش‌نویس احکام و بخشنامه‌های پیوست پرونده پروژه قانون معلمان مشخص شده است.

خانم نگوین تی مای هوا گفت: «در طول فرآیند بررسی، درس‌های زیادی آموختیم، از جمله فرآیند هماهنگی تدوین قانون. دو طرف در جلسات، کنفرانس‌ها، سمینارها شرکت کردند، در مورد مطالب مرتبط تبادل نظر و اظهار نظر کردند؛ به طور منظم و سریع اطلاعات را مبادله و ارائه کردند و در مورد مسائلی که باید بین دو سازمان توافق می‌شد، به اجماع بالایی رسیدند.»

دکتر فام دو نات تین در این کنفرانس سخنرانی می‌کند.

دکتر فام دو نات تین، به عنوان یکی از شرکت‌کنندگان در روند تدوین قانون معلمان به مدت ۴ سال، تجربیات بسیاری را به اشتراک گذاشت که احساسی‌ترین آنها تجربه او در نقش رهبری بود.

«به عنوان عضوی از تیم تدوین قانون معلمان، نقش رهبری را محدود به وزارت آموزش و پرورش و کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی می‌دانم. از رهبری وزیر و رئیس کمیته بسیار قدردانی می‌کنم. بدون این نقش رهبری، پیشرفت تا اینجا برای ما دشوار خواهد بود.»

وزیر بارها در جلسات خود بر سیاست «تلاش برای گنجاندن بهترین‌ها برای معلمان در قانون» تأکید کرده است. دکتر فام دو نات تین گفت: «کارگاه‌های زیادی برای جمع‌آوری نظرات در مورد تدوین قانون معلمان با حضور معاون وزیر، فام نگوک تونگ، با روحیه جهت‌دهی، راهنمایی و رهبری حول محور دیدگاه اصلی فوق برگزار شده است. وقتی این نظرات به کمیته فرهنگ و جامعه ارائه شد، بر تلاش برای تضمین حقوق معلمان نیز تأکید شد.»

نگوین دوک سان، رئیس دانشگاه ملی آموزش هانوی، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

وضع قانون دشوار است، اما دشوارتر از آن، اجرای قانون است.

دکتر فام دو نات تین با توجه به اینکه تدوین قانون معلمان دشوار است، اما مسیر اجرای قانون حتی دشوارتر است، زمانی که ایده‌های موجود در قانون با واقعیت‌های دشوار برخورد می‌کنند، تأکید کرد: لازم است اطمینان حاصل شود که همه چیز از یک هسته اساسی پیروی می‌کند، که همان تضمین مدیریت یکپارچه بخش آموزش بر معلمان است.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، با ابراز افتخار از همراهی با وزارت آموزش و پرورش برای تکمیل قانون معلمان، در مورد سازماندهی اجرای این قانون نیز همین نظر را داشت. او گفت نکته مهم این است که پس از انتشار قانون، چیزی جدیدتر و بهتر برای توسعه معلمان ایجاد شود و پیشرفت بیشتری برای آموزش و پرورش و برای توسعه انسانی کشور ایجاد کند. این هدف نهایی است.

معاون وزیر دائمی، فام نگوک تونگ، در سخنرانی خود در این کنفرانس، بر نقاط عطف و درس‌های آموخته شده در فرآیند تدوین قانون معلمان تأکید کرد.

بر این اساس، معاون وزیر بر چهار نقطه عطف عمده تأکید کرد. اول، برای اولین بار، قانون جداگانه‌ای برای معلمان وجود دارد که اوج توجه حزب و دولت به معلمان است.

دوم، این قانون اهداف آژانس تدوین‌کننده، آژانس بررسی‌کننده و دستورالعمل‌های رهبران حزب و ایالت، به‌ویژه دستورالعمل دبیرکل، تو لام، را برآورده می‌کند: وقتی قانون معلمان اعلام شود، کادر آموزشی با خوشحالی از آن استقبال خواهد کرد.

سوم، این یک قانون نمونه در مورد نوآوری در تفکر قانون‌گذاری است. در نهایت، قانون معلمان بالاترین، قوی‌ترین و جامع‌ترین مبنای قانونی برای ساخت اسناد فرعی در مورد معلمان است.

آقای نگوین بائو کوک، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

معاون وزیر 6 درس را به اشتراک گذاشت، از جمله: تعریف واضح دیدگاه‌ها، اهداف و دامنه کاربرد قانون؛ رهبری و جهت‌گیری منسجم و روشن؛ هماهنگی باید پیشگیرانه، مشارکتی و مبتنی بر تفاهم باشد؛ ارتقای هوش جمعی، مشورت دقیق و محتاطانه در ارزیابی‌های تأثیر؛ پذیرا بودن، گوش دادن جدی، توضیح قانع‌کننده، عملی و نظری؛ اجرای مؤثر کار ارتباطی.

وزیر نگوین کیم سون با تأکید بر عزم راسخ در فرآیند تدوین قانون با روحیه‌ای پایدار: تدوین قانون برای توسعه نیروی آموزشی، اطمینان زیادی دارد که قانون ارزش خود را در عمل ارتقا خواهد داد. به گفته وزیر، قانون یک ابزار است، نه یک مقصد و ما ابزاری تیز و محکم برای توسعه نیروی آموزشی داریم. این یک کار مداوم و بی‌وقفه است.

در این کنفرانس، ۲ گروه و ۶۳ نفر به خاطر مشارکت و سهم‌گیری‌شان در تدوین قانون معلمان، از وزیر آموزش و پرورش تقدیرنامه دریافت کردند.

منبع: https://giaoducthoidai.vn/niem-tin-lon-ve-luat-nha-giao-se-phat-huy-gia-tri-trong-thuc-tien-post740281.html