تلاش‌ها برای حذف «کارت زرد» اتحادیه‌های کارگری بدون اتحاد: تسریع، هماهنگی و قاطعیت از سطوح مرکزی تا محلی

ویتنام بیش از ۸ سال است که برای غلبه بر هشدار «کارت زرد» کمیسیون اروپا در مورد غذاهای دریایی ویتنامی، از تکمیل سیستم حقوقی گرفته تا تشدید مدیریت ناوگان و قابلیت ردیابی شفاف، سخت تلاش می‌کند. تغییرات اساسی، پایه و اساس مهمی را برای ویتنام ایجاد می‌کند تا وارد مرحله تعیین‌کننده حذف «کارت زرد» شود.

معاون وزیر، فونگ دوک تین، معتقد است که ویتنام «کارت زرد» را حذف خواهد کرد، ماهیگیری مسئولانه را حفظ خواهد کرد و قابلیت ردیابی شفاف را تضمین خواهد کرد.

تکمیل چارچوب قانونی، تشدید مدیریت ناوگان

معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، فونگ دوک تین، در مصاحبه‌ای با روزنامه نهان دن در مورد پیشرفت در غلبه بر «کارت زرد» برای غذاهای دریایی ویتنامی، گفت که از زمان اعمال هشدار «کارت زرد» توسط کمیسیون اروپا (EC) در 23 اکتبر 2017، ویتنام راه‌حل‌های همزمان بسیاری را اجرا کرده، به تدریج چارچوب قانونی را کامل کرده، مدیریت ناوگان را تشدید کرده، مبداء را ردیابی کرده و با تخلفات به شدت برخورد کرده است. پس از بیش از 8 سال تلاش، اگرچه هدف حذف هشدار محقق نشده است، اما تغییرات مثبت، پایه و اساس مهمی را برای ویتنام برای ورود به مرحله تعیین‌کننده ایجاد کرده است.

در سال‌های اخیر، ویتنام سیستم جامعی از اسناد قانونی شامل ۱۱ بخشنامه، ۲ فرمان و دستورالعمل حزب و دولت را منتشر و به‌روزرسانی کرده است. پس از سند شماره ۸۱-CV/TW (مورخ ۲۰ مارس ۲۰۲۰) و به‌ویژه دستورالعمل شماره ۳۲-CT/TW (مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۲۴) دبیرخانه در مورد تقویت رهبری در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، دولت به صدور قطعنامه شماره ۵۲/NQ-CP برای اجرای این وظیفه ادامه داد؛ همراه با قطعنامه شماره ۰۴/۲۰۲۴/NQ-HDTP شورای قضات دادگاه عالی خلق که راهنمای رسیدگی کیفری به اقدامات مربوط به ماهیگیری غیرقانونی است.

معاون وزیر، فونگ دوک تین، گفت که از زمان دستور مستقیم نخست وزیر، کار مدیریت ناوگان به طرز چشمگیری تغییر کرده است. داده‌های ناوگان ملی با ۷۹,۳۶۰ کشتی بین پایگاه VN-Fishbase، وزارت امنیت عمومی و وزارت دفاع ملی یکپارچه شده است؛ که از این تعداد، بیش از ۷۰۰۰ کشتی ۱۵ متر یا بیشتر و بیش از ۴۰۰۰ کشتی ۲۴ متر یا بیشتر هستند.

مقامات محلی به شدت کشتی‌های فاقد صلاحیت را کنترل و از رفتن به دریا جلوگیری کرده‌اند؛ همزمان، آنها ثبت، بازرسی، صدور مجوز و به‌روزرسانی داده‌ها را در VNFishbase تکمیل کرده‌اند و به وضعیت «سه کشتی بدون مجوز» پایان داده‌اند. تقریباً ۱۰۰٪ کشتی‌های ماهیگیری، به جز آنهایی که به طور موقت به حالت تعلیق درآمده یا در انتظار انحلال هستند، دستگاه‌های نظارت بر سفر (VMS) را نصب کرده‌اند. سیستم VMS امکان نظارت بر کل سفر را از ترک بندر، فعالیت در دریا تا پهلوگیری فراهم می‌کند.

در کنار آن، مقامات محلی در حال نصب VMS برای شناورهای ۱۲ تا ۱۵ متری، اجرای آزمایشی دفترچه‌های ثبت وقایع الکترونیکی، دیجیتالی کردن و شناسایی شناورهای ماهیگیری طبق VNeID، توسعه پروژه‌ای برای فروش شناورهایی که شرایط لازم را ندارند و حمایت از معیشت ماهیگیران هستند.

داده‌های ناوگان سراسری بین VN-Fishbase و نیروهای عملیاتی، با مجموع ۷۹۳۶۰ کشتی، همگام‌سازی می‌شود که از این تعداد، بیش از ۷۰۰۰ کشتی ۱۵ متر و بیش از ۴۰۰۰ کشتی ۲۴ متر یا بیشتر طول دارند.

آماده استقبال از تیم بازرسی اتحادیه اروپا

ویتنام در حال تکمیل اتصال همزمان بین VNFishbase، دفترچه ثبت الکترونیکی، سیستم ردیابی الکترونیکی و VMS است؛ این اتصال با رویه‌های پردازش اداری، بستری را برای مدیریت کل فرآیند بهره‌برداری از شیلات ایجاد می‌کند.

در خصوص قابلیت ردیابی، سیستم الکترونیکی از مرحله بهره‌برداری، صدور گواهی در بندر (SC) تا صدور گواهی به کارخانه (CC) به طور دقیق اجرا می‌شود. کنترل کالاهای وارداتی طبق توافقنامه کشور بندر نیز در ۵۱ بندر تعیین‌شده تشدید می‌شود.

نکته قابل توجه این است که پرونده‌های معوقه تخلفات اداری که سال‌ها به طول انجامیده بود، حل و فصل شده و تنها 0.33 درصد از پرونده‌ها باقی مانده است. ویتنام همچنین در حال گزارش و توضیح به کمیسیون اروپا در مورد نحوه برخورد با کشتی‌های خارجی که قانون را نقض می‌کنند و ردیابی منشأ برخی از محصولات است.

معاون وزیر، فونگ دوک تین، با ارزیابی امکان حذف «کارت زرد»، گفت که ویتنام سناریوهای همکاری با کمیسیون اروپا را به دولت گزارش داده است؛ در عین حال، او تأیید کرد که نتایج قابل توجهی که اخیراً به دست آمده، اعتماد به بخش شیلات شفاف، مسئول و یکپارچه را ایجاد کرده است.

مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) به طور همزمان از سطوح مرکزی تا محلی، همراه با تبلیغات و آموزش در داخل و خارج از کشور، اجرا شده است. معاون وزیر گفت: «کمیسیون اروپا با تلاش‌های مستمر خود، از عزم ویتنام بسیار قدردانی می‌کند و توانایی آن را در حفظ شیلات مسئولانه و تضمین قابلیت ردیابی کامل تصدیق می‌کند.»

معاون وزیر با ارسال پیامی به مناطق ساحلی، تأکید کرد که علیرغم ۸ سال تلاش، ویتنام هنوز به هدف حذف «کارت زرد» دست نیافته است. دستورالعمل ۳۲-CT/TW این امر را به عنوان یک وظیفه فوری شناسایی کرده و مستلزم مشارکت قاطع رهبران است. روحیه «اعلان جنگ» علیه ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) توسط نخست وزیر و رهبران در تمام سطوح به طور کامل به هر منطقه ابلاغ شده است.

معاون وزیر، فونگ دوک تین، تأیید کرد: «با عزم راسخ کل نظام سیاسی، ما معتقدیم که ویتنام «کارت زرد» را حذف خواهد کرد، شیلات مسئولانه را حفظ خواهد کرد، قابلیت ردیابی شفاف و توسعه پایدار را مطابق با دستورالعمل ۳۲ تضمین خواهد کرد.»

منبع: https://baosonla.vn/kinh-te/no-luc-go-the-vang-iuu-tang-toc-dong-bo-va-quyet-liet-tu-trung-uong-den-dia-phuong-wMpAR6iDR.html