تلاش برای رفع موانع و تنگناها و آزادسازی تمام منابع برای توسعه ملی

صبح روز ۱۵ جولای، در ستاد دولت، نخست وزیر فام مین چین - رئیس کمیته راهبری اصلاحات اداری دولت - ریاست هشتمین جلسه کمیته راهبری را برای ارزیابی نتایج اجرای اصلاحات اداری در ۶ ماه اول سال ۲۰۲۴ و بحث در مورد دستورالعمل‌ها و وظایف ۶ ماه آخر سال ۲۰۲۴ بر عهده داشت.

نخست وزیر فام مین چین در این نشست سخنرانی می‌کند (عکس: تران های).

تران لو کوانگ، معاون نخست وزیر و معاون رئیس کمیته راهبری نیز در این جلسه حضور داشت. این جلسه به صورت زنده برای ستادهای ۶۳ استان و شهرهای تحت مدیریت مرکزی پخش شد.

در این جلسه سخنرانی کردند، نخست وزیر فام مین چین تأکید کردند که این جلسه بسیار مهم است. حزب و دولت، اصلاحات اداری را به عنوان یکی از سه دستاورد استراتژیک برای ایجاد یک اداره حرفه‌ای، مدرن، مؤثر، کارآمد با ظرفیت ایجاد، توسعه، صداقت و خدمت به مردم می‌شناسند. دیدگاه اصلاحات اداری این است که همیشه مردم و مشاغل را به عنوان موضوع و مرکز در نظر بگیرد و باید همزمان با اصلاحات قانونی، اصلاحات قضایی و نوآوری در روش‌های رهبری و مدیریت اجرا شود و به ایجاد و تکمیل دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون کمک کند.

در سال‌های اخیر، اصلاحات اداری با جهت‌گیری منظم و مداوم، اجرای جدی، مورد توجه رهبران در تمام سطوح قرار گرفته و به نتایج قابل توجه بسیاری دست یافته است که به بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، کاهش مشکلات مردم و کسب‌وکارها، کاهش هزینه‌های انطباق، افزایش جذب سرمایه‌گذاری و ارتقای تکمیل وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی کشورمان کمک کرده است. در سال 2023، رتبه فضای کسب‌وکار ویتنام طبق گزارش جهانی محیط کسب‌وکار سازمان‌های رتبه‌بندی جهانی، 12 رتبه افزایش یافته است؛ شاخص آزادی اقتصادی 4 رتبه افزایش یافته است، شاخص نوآوری جهانی 2 رتبه نسبت به سال 2022 افزایش یافته است...

علاوه بر دستاوردها، باید صادقانه اعتراف کنیم که اصلاحات اداری یک فرآیند مداوم است و هنوز با موانع و کاستی‌های بسیاری روبرو است که باید به سرعت بر آنها غلبه کرد تا الزامات و انتظارات عملی مردم، جامعه تجاری و سرمایه‌گذاران برآورده شود. رویه‌های اداری هنوز دست و پا گیر هستند، در برخی جاها به طور دقیق اجرا نمی‌شوند و باعث ناراحتی و ناامیدی می‌شوند؛ دستگاه سازمانی هنوز سطوح زیادی دارد و عملکرد آن واقعاً مؤثر نیست؛ وضعیت اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت هنوز وجود دارد؛ به ویژه، هنوز مشکلات نهادی وجود دارد که مستلزم حل فعال‌تر آنهاست.

نخست وزیر تأکید کرد که چنین کاستی‌هایی باید به سرعت برطرف شوند، به سرعت رفع شوند و تمام منابع کشور به طور مؤثر برای خدمت به بهبود و توسعه در دوره فعلی که اوضاع جهان هنوز دشوار است، زنجیره تأمین شکسته است، هزینه‌های حمل و نقل و لجستیک در حال افزایش است؛ قیمت بنزین در حال نوسان است... اگر بر اصلاحات اداری تمرکز نکنیم، باعث موانع، ناراحتی و کاهش منابع مردم خواهد شد.

وزیر و رئیس دفتر دولت، تران ون سان، در این جلسه سخنرانی می‌کند (عکس: تران های).

بنابراین، کمیته راهبری هشتمین جلسه را با تمرکز بر ارزیابی و شفاف‌سازی نتایج به دست آمده، کاستی‌ها، محدودیت‌ها و موانع موجود در اصلاحات اداری، به ویژه وظایف تعیین شده در جلسه هفتم، شناسایی واضح علل و درس‌های آموخته شده، بحث و یکپارچه‌سازی وظایف و راه‌حل‌ها برای زمان آینده، غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های موجود، کمک به پاکسازی منابع، تنگناها و موانع و در نتیجه بهبود اثربخشی کار اصلاحات اداری، برگزار کرد.

اینها مشکلات بزرگ و دشواری هستند اما نمی‌توان از آنها اجتناب کرد، «هر چقدر هم که دشوار باشد، باید انجام شود» تا منابع برای کشور آزاد شود و ناراحتی مردم و مشاغل کاهش یابد، بنابراین از نظر رویه وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، لازم است راه‌حل‌هایی برای اجرا با روحیه «افراد مشخص، کار مشخص، مسئولیت‌های مشخص، زمان اجرای مشخص، کارایی مشخص، محصولات مشخص» وجود داشته باشد تا بررسی، ارزیابی، تبلیغ و پاداش‌دهی آسان شود...

* کمیته راهبری دولت برای اصلاحات اداری اعلام کرد که در زمینه اصلاح رویه‌های اداری: دولت و نخست وزیر اسناد دستورالعملی زیادی در رابطه با اصلاح رویه‌های اداری صادر کرده‌اند، مانند: فرمان تنظیم اجرای اتصال الکترونیکی دو گروه از رویه‌های اداری: ثبت تولد، ثبت اقامت دائم، صدور کارت بیمه سلامت برای کودکان زیر 6 سال؛ ثبت فوت، حذف ثبت اقامت دائم، تسویه هزینه‌های تشییع جنازه و مزایای فوت؛ دستورالعمل ادامه ترویج کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری در وزارتخانه‌ها، شعب و محلات برای خدمت به مردم و مشاغل...

در خصوص بررسی و کاهش مقررات تجاری: در 6 ماه اول سال 2024، وزارتخانه‌ها و شعب، 168 مقررات تجاری را در 16 سند قانونی کاهش و ساده‌سازی کرده‌اند که تعداد کل مقررات تجاری کاهش یافته و ساده‌شده از سال 2021 تا کنون را به 2943 مقررات تجاری در 250 سند قانونی رسانده و به 18.6 درصد رسانده است.

در خصوص تمرکززدایی در رسیدگی به رویه‌های اداری: تعداد کل رویه‌های اداری غیرمتمرکز ۱۰۸ مورد در ۸ حکم و ۱۳ بخشنامه است که تعداد کل رویه‌های اداری غیرمتمرکز از سال ۲۰۲۲ تاکنون را به ۲۶۱/۶۹۹ مورد در ۵۳ سند قانونی می‌رساند.

نمایندگان رهبران وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی در این جلسه شرکت کردند (عکس: تران های).

در خصوص بررسی و ساده‌سازی رویه‌های اداری داخلی در نظام اداری دولت در دوره ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۵: وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها طرحی را برای ساده‌سازی ۴۰ رویه اداری داخلی به نخست وزیر ارائه کرده و تحت نظر خود، طرحی را برای ساده‌سازی ۱۵۱ رویه اداری داخلی (لغو ۲۵ رویه اداری، اصلاح و تکمیل ۱۶۶ رویه اداری) تصویب کرده‌اند؛ شهرداری‌ها طرحی را برای ساده‌سازی مجموع ۸۶۱ رویه اداری (لغو ۹۷ رویه اداری، اصلاح و تکمیل ۷۶۴ رویه اداری) تصویب کرده‌اند.

در خصوص اجرای ۱۹ مصوبه دولت در خصوص ساده‌سازی رویه‌های اداری و اسناد شهروندی مرتبط با مدیریت جمعیت: تعداد کل رویه‌های اداری اجرا شده ۲۴۷ رویه اداری در ۲۵ سند قانونی است. تاکنون، وزارتخانه‌ها و شعب، ۸۲۸ رویه اداری تعیین شده در مصوبات تخصصی دولت در خصوص ساده‌سازی رویه‌های اداری و اسناد شهروندی مرتبط با مدیریت جمعیت را ساده‌سازی کرده‌اند که به ۷۶ درصد می‌رسد.

اجرای سازوکار یکپارچه و واحد اداری در رسیدگی به رویه‌های اداری: دفتر دولت، سند راهنمای نمونه در مورد واحد یکپارچه اداری را در راستای ترکیب ارائه خدمات اداری عمومی واحدهای اداری در همان محل تکمیل کرده است و در حال دریافت نظرات وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی و سازمان‌های مربوطه برای تکمیل، اعلام و سازماندهی یک طرح آزمایشی در ۴ محل: هانوی، هوشی مین سیتی، بین دونگ و کوانگ نین در آینده است.

در مورد ساخت و توسعه دولت الکترونیک و دولت دیجیتال، کمیته راهبری همچنین اعلام کرد که نهادها و سیاست‌هایی برای بهبود فضای قانونی و ارتقای تحول دیجیتال ملی صادر شده است، از جمله: ۱۰ فرمان، ۶ تصمیم نخست وزیر، ۲ دستورالعمل نخست وزیر. در مورد سیستم اطلاعاتی که به جلسات و مدیریت کارهای دولتی (کابینه الکترونیکی) خدمات ارائه می‌دهد: تاکنون، این سیستم در ۹۹ کنفرانس و جلسه دولت خدمات ارائه داده و ۲۲۸۸ برگه رأی را برای جمع‌آوری نظرات اعضای دولت پردازش کرده و جایگزین بیش از ۷۸۹ هزار پرونده و سند کاغذی شده است.

گزارش رهبران وزارت کشور در این جلسه (عکس: تران های).

در مورد ارائه خدمات عمومی آنلاین: طبق گزارش وزارت اطلاعات و ارتباطات، تا 30 ژوئن 2024، میزان رویه‌های اداری ارائه شده در قالب خدمات عمومی آنلاین (ODS) به 81٪ رسیده است؛ میزان رویه‌های اداری ارائه شده در قالب DVCTT کامل به 48٪ رسیده است. میزان ارسال آنلاین پرونده‌ها برای DVCTT کامل وزارتخانه‌ها و شعب به 61٪ رسیده است؛ در سطوح استانی و شهری به 17٪ رسیده است. میانگین ملی به 42٪ رسیده است. تا ژوئن 2024، 63/63 منطقه در سراسر کشور سیاست‌هایی در مورد معافیت و کاهش هزینه‌ها و عوارض استفاده از DVCTT صادر کرده‌اند؛ شهر هانوی سیاستی را برای تنظیم پشتیبانی از هزینه‌ها برای ارائه اطلاعات سابقه کیفری از طریق برنامه VNeID در شهر صادر کرده است.

در مورد دیجیتالی کردن سوابق و نتایج رسیدگی به رویه‌های اداری: طبق گزارش دفتر دولت، نتایج دیجیتالی شدن در وزارتخانه‌ها و شعب به ۳۱.۱۱٪ و در مناطق به ۵۳.۲۰٪ رسیده است. در مورد برخی از پایگاه‌های داده ملی: ۶۳/۶۳ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی، ثبت آنلاین تولد، ازدواج و طلاق را راه‌اندازی کرده‌اند. تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۴، ۱۰۰٪ وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، اتصال و همگام‌سازی داده‌ها با پایگاه داده ملی مربوط به کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت را تکمیل کرده‌اند. تعداد کل داده‌های همگام‌سازی شده به ۲،۲۹۲،۷۷۱ رکورد رسیده است...

منبع