تلاش برای پیشرفت زنان

اعلامیه و برنامه عمل پکن، تعهدی بین‌المللی برای ارتقای برابری جنسیتی و پیشرفت زنان است که از سال ۱۹۹۵ مورد توافق کشورهای عضو، از جمله ویتنام، قرار گرفته است.

در طول دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۴، ویتنام تلاش کرده است تا بر مشکلات و چالش‌ها غلبه کند، اهداف، وظایف و راه‌حل‌های تعیین‌شده را به‌طور همزمان و مؤثر اجرا کند و تقریباً در همه زمینه‌ها به دستاوردهای مهم و جامع بسیاری دست یابد.

در تاریخ ۲۰ و ۲۱ فوریه، وزارت امنیت عمومی و نهاد زنان سازمان ملل متحد کارگاهی را برای ترویج اجرای برنامه اقدام ملی زنان، صلح و امنیت ۲۰۲۴-۲۰۳۰ برگزار کردند. (منبع: نهاد زنان سازمان ملل متحد)

نتایج جامع

ترویج اشتغال پایدار

از سال ۲۰۱۹، ویتنام اسناد قانونی بسیاری صادر کرده و سیاست‌ها و مدل‌های زیادی را برای حمایت از کارگران زن، تضمین حقوق زنان در زمینه زمین و دسترسی به اعتبار و حمایت از شرکت‌های متعلق به زنان اجرا کرده است، مانند قانون کار ۲۰۱۹، قانون زمین ۲۰۲۴، قانون کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور تحت قرارداد، استراتژی ملی برابری جنسیتی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ و سایر اسناد قانونی مرتبط.

در طول دوره تحت تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، دولت ۱۲ سیاست را برای حمایت از کارمندان و کارفرمایانی که به دلیل این بیماری همه‌گیر با مشکلات مواجه شده‌اند، اجرا کرد.

با این تلاش‌ها، ویتنام یکی از کشورهایی است که بالاترین نرخ مشارکت زنان در نیروی کار در جهان را دارد و به 62.9 درصد (2023) رسیده است. نرخ کارگران زن آموزش‌دیده در سن کار 26.8 درصد است.

ویتنام حدود ۲۰٪ از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​​​را زنان در اختیار دارند. تعداد کل مشتریان زن که از برنامه‌های اعتباری بانک سیاست اجتماعی وام گرفته‌اند ۴.۷ میلیون نفر است که ۶۸٪ از کل مشتریان دارای وام‌های معوق را تشکیل می‌دهد.

شاخص برابری جنسیتی ویتنام در سال ۲۰۲۴، رتبه ۷۲ را در بین ۱۴۶ کشور کسب کرد. نسبت نمایندگان زن مجلس ملی در منطقه آسیا و اقیانوسیه همیشه بالا است (به ۳۰.۲۶٪ می‌رسد)؛ زنان ویتنامی ۴۶.۸٪ از نیروی کار این کشور را تشکیل می‌دهند؛ نرخ مشارکت نیروی کار زنان ۶۲.۴٪ است؛ نسبت شرکت‌های متعلق به زنان ۲۸.۲٪ است.

فقرزدایی، حمایت اجتماعی و خدمات اجتماعی

ویتنام سیاست‌های بسیاری را با هدف عدم تبعیض و تضمین ارتقای حقوق زنان و دختران دارای معلولیت، بیمه سلامت همگانی، مراقبت‌های بهداشتی اولیه، مراقبت‌های بهداشت باروری، سلامت جنسی، به ویژه برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار برای دوره 2021-2025، که در آن زنان در خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و خانوارهای تازه از فقر رهایی یافته از جمله موضوعات اولویت‌دار این برنامه هستند، تدوین و اجرا کرده است.

سیاست‌های کمک‌های اجتماعی ویتنام دائماً در حال تکمیل و اصلاح هستند تا با واقعیت‌ها مطابقت داشته باشند و به تدریج به سمت هدف پوشش اکثر گروه‌های هدف در چرخه زندگی از کودکی تا سالمندی در جهان حرکت می‌کنند؛ برخی از سیاست‌های کمک‌های اجتماعی معطوف به زنان (از جمله زنان دارای معلولیت) و دختران بوده است. دولت همواره در سیاست خود مبنی بر تضمین حق آموزش و برابری در دسترسی به آموزش، به ویژه برای دانش‌آموزان فقیر، کودکان اقلیت‌های قومی، مناطق دورافتاده و کوهستانی، ثابت قدم بوده است.

به لطف این، ویتنام کشوری با دستاوردهای برجسته در کاهش فقر در منطقه و جهان است. نرخ فقر به شدت کاهش یافته و به ۲.۹۳٪ (در سال ۲۰۲۳) رسیده است. در کل کشور ۴۲۵ مرکز کمک‌های اجتماعی تأسیس شده است. سیستم خدمات درمانی به طور فزاینده‌ای کامل شده است، نرخ پوشش بیمه سلامت با بیش از ۹۳.۳ میلیون شرکت‌کننده به ۹۳.۳۵٪ رسیده است؛ آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان ۵ ساله در سال ۲۰۱۷ تکمیل شد، شکاف جنسیتی در مشارکت در حداقل آموزش تقریباً از بین رفته است.

نمایندگان در حال بریدن روبان برای افتتاح خانه آفتاب در استان هوآ بین برای حمایت از زنان و کودکانی که مورد خشونت قرار گرفته‌اند. (عکس: نگوک آنه)

تلاش برای ریشه‌کنی خشونت جنسیتی

کار پیشگیری و مقابله با خشونت جنسیتی مورد توجه و اولویت دولت ویتنام قرار گرفته است.

در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۴، مفاد مقررات مربوط به خشونت در حوزه برابری جنسیتی و خانواده همچنان در اسناد و سیاست‌های قانونی مهمی مانند قانون کار ۲۰۱۹ (مکمل مقررات مربوط به پیشگیری و مبارزه با آزار جنسی در محل کار)؛ قانون پیشگیری و مبارزه با خشونت خانگی ۲۰۲۲؛ برنامه «پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵»؛ برنامه «پیشگیری و واکنش به خشونت مبتنی بر جنسیت در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵»؛ برنامه «محافظت و حمایت از کودکان برای تعامل سالم و خلاقانه در محیط آنلاین در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵» و بسیاری از اسناد دیگر گنجانده شده است.

آموزش دانش، مهارت‌ها و تخصص حرفه‌ای برای کارکنان مدیریت دولتی، ارائه دهندگان خدمات در زمینه پیشگیری و واکنش به خشونت مبتنی بر جنسیت، کودک آزاری و خشونت، و کار ارتباطی در زمینه پیشگیری و واکنش به خشونت مبتنی بر جنسیت، کودک آزاری و قاچاق انسان همچنان مورد توجه و اجرا قرار دارد.

خشونت علیه زنان و خشونت خانگی به طور فزاینده‌ای مورد توجه قرار می‌گیرد؛ خدمات حمایتی بهتر ارائه می‌شوند. مدل‌هایی که برابری جنسیتی را ترویج می‌دهند، از خشونت مبتنی بر جنسیت جلوگیری می‌کنند و به آن واکنش نشان می‌دهند، به تدریج از نظر کمی و کیفی توسعه یافته‌اند و در سطوح مختلف در حال تدوین و اجرا هستند. کار بازرسی به طور منظم و جدی انجام می‌شود.

توانمندسازی زنان

ویتنام اقدامات و تدابیر زیادی را برای ارتقای مشارکت زنان در زندگی اجتماعی و تصمیم‌گیری اتخاذ کرده است. استراتژی ملی برابری جنسیتی برای دوره 2021-2030 اهداف خاصی را در حوزه سیاسی مشخص می‌کند.

برنامه «تقویت مشارکت برابر زنان در سمت‌های رهبری و مدیریتی در تمام سطوح سیاست‌گذاری برای دوره 2021-2030» به منظور ارتقای پتانسیل و خلاقیت زنان، در جهت تحقق تعهد به دستیابی به اهداف توسعه پایدار در زمینه برابری جنسیتی و توانمندسازی زنان، منتشر شد. محتوای جنسیت و برابری جنسیتی در آموزش و پرورش کارمندان دولت و کارمندان عمومی ادغام شده است؛ بازرسی و بررسی اجرای قوانین مربوط به برابری جنسیتی تقویت می‌شود.

برابری جنسیتی در عرصه سیاسی پیشرفت چشمگیری داشته است. ویتنام کشوری است که بالاترین نرخ مشارکت زنان در مناصب رهبری و مدیریتی را در جهان دارد.

تا آگوست ۲۰۲۴، ویتنام ۱ معاون رئیس جمهور زن؛ ۱ معاون رئیس مجلس ملی زن؛ ۳/۱۲ رئیس کمیته‌ها و سازمان‌های معادل مجلس ملی زن؛ ۴/۳۰ وزیر زن و معادل آن؛ ۱۴/۳۰ وزارتخانه، سازمان‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های تحت نظر دولت دارای رهبران کلیدی زن خواهند بود؛ نسبت دولت‌های محلی در سطح استان با رهبران کلیدی زن (روسا، معاونان رئیس شوراهای مردمی، کمیته‌های مردمی استانی) ۷۴.۶٪ (۴۷/۶۳ استان/شهر تحت مدیریت مرکزی) است.

عضو کمیته مرکزی حزب، رئیس اتحادیه زنان ویتنام، نگوین تی توین (نفر پنجم از راست، ردیف جلو) و نمایندگان، عزم خود را برای ارتقای برابری جنسیتی و پیشگیری و پاسخ به خشونت مبتنی بر جنسیت نشان می‌دهند، ۱۶ نوامبر ۲۰۲۴.

جامعه‌ای صلح‌آمیز و فراگیر

ویتنام همواره در ادغام بین‌المللی فعال و پیشرو بوده و در حفظ صلح و امنیت، ارتقای همکاری و توسعه، مشارکت‌های عملی داشته است.

«برنامه اقدام ملی زنان، صلح و امنیت برای دوره 2024-2030» با هدف تضمین و ارتقای بیشتر برابری جنسیتی، ارتقای نقش، جایگاه، صدا، حقوق، تعهدات و مسئولیت‌های زنان در مشارکت در عرصه‌های صلح و امنیت، کمک به حفظ صلح، ثبات و توسعه پایدار کشور و سطح بین‌المللی منتشر شد.

رسانه‌ها را به عنوان ابزاری مهم برای افزایش آگاهی در مورد دستور کار زنان، صلح و امنیت در نظر بگیرید. سیاست‌ها و قوانین در بخش رسانه، فارغ از جنسیت هستند.

تا اوت ۲۰۲۴، ۱۱۷ سرباز زن، از جمله ۴ افسر زن امنیت عمومی خلق، در مأموریت حفظ صلح سازمان ملل متحد مستقر بودند. ویتنام در حال حاضر کشوری است که نرخ سربازان زن شرکت‌کننده در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد به نزدیک ۱۵ درصد می‌رسد. در منطقه آسه‌آن، ویتنام به طور فعال در ایجاد چارچوب‌های سیاست منطقه‌ای در مورد زنان، صلح و امنیت مشارکت دارد و در گروه زنان آسه‌آن در مورد میانجیگری شرکت می‌کند.

حفظ، حراست و احیای محیط زیست

ویتنام یکی از معدود کشورهای جهان است که برابری جنسیتی را به عنوان یک محتوای مشترک در استراتژی کشور برای کاهش خطر بلایا و سازگاری با تغییرات اقلیمی در نظر می‌گیرد.

محتوای جنسیتی در اسناد قانونی و سیاست‌های زیست‌محیطی مانند قانون حفاظت از محیط زیست، قانون پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی، قانون زمین، استراتژی ملی تغییرات اقلیمی برای دوره تا سال ۲۰۵۰ گنجانده شده است. پروژه «افزایش آگاهی عمومی و مدیریت ریسک بلایا مبتنی بر جامعه تا سال ۲۰۳۰» به ارتقای پیشرفت اجتماعی کمک کرده و به مردم کمک کرده است تا به سیاست‌های مربوط به محیط زیست، زمین، پیشگیری از بلایای طبیعی و تغییرات اقلیمی دسترسی پیدا کنند و از آنها بهتر بهره‌مند شوند.

ویتنام اقدامات زیادی انجام داده و متعهد شده است که برابری جنسیتی، تضمین مشارکت کامل زنان در تمام مراحل و اقدامات اقلیمی را در بالاترین سطح دستور کار کشور قرار دهد.

در سپتامبر ۲۰۲۰، دولت ویتنام نسخه به‌روز شده‌ای از سهم ملی تعیین‌شده خود در کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی را ارائه داد. ویتنام در تلاش است تا تعهدات خود در کنفرانس تغییرات اقلیمی سازمان ملل متحد (COP26) در سال ۲۰۲۱ و همچنین تعهدات خود تحت کنوانسیون‌های بین‌المللی حقوق بشر که ویتنام عضو آنهاست را اجرا کند.

حال و هوای روز زن ویتنامی در بیمارستان صحرایی در سودان جنوبی. (منبع: BVDC2.6)

اولویت‌های زمان آینده

تجربه نشان می‌دهد که هنوز مشکلاتی در زمینه برابری جنسیتی به طور کلی و اجرای اعلامیه و برنامه عمل پکن برای دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۴ وجود دارد، از جمله:

نسبت کارگران زن در سن کار که آموزش دیده‌اند، هنوز کمتر از مردان است. میانگین حقوق پایه کارگران زن هنوز کمتر از کارگران مرد است.

بیکاری کارگران زن آموزش ندیده به دلیل تغییرات در فناوری تولید و کاربرد فناوری اتوماسیون هنوز وجود دارد. اکثر سیاست‌های کمک‌های اجتماعی از نظر جنسیتی خنثی هستند.

سقط جنین در میان افراد زیر سن قانونی و سقط جنین در برخی از مراکز درمانی خصوصی که شرایط لازم را ندارند، هنوز رخ می‌دهد. کارکنان شاغل در مددکاری اجتماعی و پیشگیری و کنترل خشونت از نظر تعداد و ظرفیت محدود هستند و بودجه اختصاص داده شده با وظایف محوله متناسب نیست.

هنوز کلیشه‌های زیادی در مورد نقش‌ها و جایگاه‌های مردان و زنان در حوزه‌های مختلف زندگی اجتماعی و خانوادگی وجود دارد. ارزیابی تأثیرات جنسیتی در فرآیند تهیه اسناد حقوقی گاهی اوقات اساسی نیست و فاقد داده‌های تفکیک‌شده جنسیتی است.

نسبت زنان در نیروهای مسلح و هیئت‌های مذاکره‌کننده صلح هنوز پایین است. زنان و کودکان همچنان آسیب‌پذیرتر از مردان هستند.

هیئت ویتنامی در کنفرانس وزیران آسیا و اقیانوسیه برای بررسی 30 سال اجرای اعلامیه و برنامه عمل پکن که از 19 تا 21 نوامبر 2024 در بانکوک، تایلند برگزار شد، شرکت کرد. (منبع: مولیسا)

بر اساس دستاوردها، چالش‌ها و درس‌های آموخته‌شده از اجرای اعلامیه و برنامه عمل پکن، لازم است اجرای تعدادی از راه‌حل‌ها در دوره آتی به شرح زیر در اولویت قرار گیرد:

اولاً، به بهبود سیستم سیاست‌ها و قوانین مربوط به برابری جنسیتی و افزایش حقوق زنان و دختران ادامه دهید.

دوم، به ارائه راه‌حل‌هایی برای بهبود اثربخشی اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به برابری جنسیتی و حقوق زنان و دختران ادامه دهید.

سوم، ترویج ادغام مسائل برابری جنسیتی در قانون‌گذاری و سیاست‌گذاری.

چهارم، به ترویج بودجه‌بندی پاسخگو به جنسیت ادامه دهید.

پنجم، به اجرای راه‌حل‌هایی برای بهبود کیفیت آمار جنسیتی و برابری جنسیتی ادامه دهید.

منبع: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html