یکی از مفاد جدید که به وضوح در بخش ۳، ماده سوم بیان شده است، این است که اعمال سوءاستفاده یا سوءاستفاده از موقعیت و اختیار شامل موارد زیر خواهد بود: وارد کردن نیات شخصی در فرآیند کار پرسنلی به منظور منافع شخصی یا سود رساندن به پرسنل در طول فرآیند کار پرسنلی.
نکات جدید این آییننامه مورد حمایت گسترده مقامات، اعضای حزب و مردم قرار گرفته است؛ آنها معتقدند که برای پاکسازی سیستم کادر، لازم است با رفتارهای خودخواهانه در کار پرسنلی به شدت برخورد شود.
تأثیر بر اعتماد عمومی
میتوان گفت که موضوع جستجوی موقعیت و قدرت از طریق ابزارهای غیرقانونی مدتهاست که مورد بحث قرار گرفته است، اما هنوز در برخی زمینهها ادامه دارد و به طور کامل حل نشده است. در طول کنگرههای یازدهم و دوازدهم حزب، حزب توجه دقیقی به مظاهر منفی در کار پرسنلی داشت. چهارمین پلنوم دوازدهمین کمیته مرکزی حزب «دستکاری در کار پرسنلی؛ جستجوی موقعیت، قدرت، انتصابات، انتقالات، مدارک تحصیلی و مصونیت از پیگرد قانونی» و «استفاده از قدرت واگذار شده برای خدمت به منافع شخصی یا اجازه دادن به بستگان و آشنایان برای سوءاستفاده از موقعیت و اقتدار فرد برای منافع شخصی» را به عنوان مظاهر مشخصی که منعکس کننده افول ایدئولوژی سیاسی، اخلاق و سبک زندگی است، شناسایی کرد.
دکتر دانگ وو کان لین، جامعهشناس و مدیر موسسه تحقیقات جوانان (آکادمی جوانان ویتنام)، در اظهار نظری در این مورد اظهار داشت که در بسیاری از نقاط، هنوز مواردی از پرسنلی وجود دارد که در مدیریت سازمانی و پرسنلی با انگیزههای پنهان، برنامههای خصوصی و نیات خودخواهانه کار میکنند. آنها عمداً به دنبال راههای ظریفی برای دخالت در فرآیندهای انتخاب، ارتقاء و انتصاب مقامات طبق سناریوهایی هستند که محاسبه کردهاند و هدف آنها ایجاد گروههای ذینفع و دستکاری قدرت است.
به گفته دکتر دانگ وو کان لین، اکثر موارد نه تنها شامل سود شخصی، بلکه شامل منافع گروهی نیز میشود، و بدهبستانها نه صرفاً مادی، بلکه ارزشهای بسیار والاتری را نیز در بر میگیرند که با معانی مختلفی مانند قدردانی، تعهد، قرض گرفتن و بازپرداخت، مبادله، دادن و گرفتن ... برچسبگذاری شدهاند. این پدیدهها باعث بیثباتی و پیامدهای قابل توجهی برای خدمات عمومی به طور کلی و برای توسعه هر بخش، حوزه و منطقه به طور خاص میشوند.
پرسنل حیاتیترین عنصر محسوب میشوند. اگر مسئولان کار پرسنلی بیطرف، صادق و مطابق با مقررات حزب و حاکمیت قانون نباشند، آیا واقعاً میتوانیم رهبرانی را منصوب کنیم که بااستعداد، فداکار، دوراندیش و متعهد به خدمت به کشور و مردم باشند؟
دکتر دانگ وو کان لین اظهار داشت: «اگر رهبری از طریق اقدامات خودخواهانه و حسابشده از سوی مافوقها منصوب شود، ناگزیر خودخواه، خودخواه و مدیون کسانی خواهد بود که به او کمک کرده و او را منصوب کردهاند، حتی دائماً تحت تأثیر و کنترل دیگران قرار خواهد گرفت. اشتباهات در مدیریت پرسنل نه تنها پیامدهای منفی برای کیفیت پرسنل در سمتهایشان ایجاد میکند، بلکه خطرناکتر از آن، منجر به کاهش اخلاق خدمات عمومی و در نتیجه از دست رفتن اعتماد عمومی میشود.»
وکیل ها هوی تو، مدیر مرکز مشاوره حقوقی برای فقرا و توسعه جامعه (انجمن وکلای ویتنام)، با موافقت با این ارزیابی، اظهار داشت که این یک واقعیت غمانگیز و نگرانکننده است که عواقب خطرناک بسیاری را برای کشور و جامعه به همراه دارد. این عواقب، اعتماد عمومی را به روند انتصاب و انتصاب مقامات از بین میبرد و فرصتها را برای افراد با استعداد و فداکاری که میخواهند به طور قابل توجهی به کشور و جامعه کمک کنند، محدود میکند. از آنجا که آنها با "جناحهای" مناسب همسو نیستند، به سمتهایی منصوب نمیشوند که بتوانند تواناییها و تجربه خود را به حداکثر برسانند.
ها هوی تو، وکیل، تأیید کرد: «اگر یک سازمان یا نهاد نتواند افراد مناسب را در مشاغل مناسب منصوب کند و فقط مقامات را بر اساس خویشاوندسالاری منصوب کند، آن سازمان یا نهاد فاقد ثبات و توسعه پایدار خواهد بود و درگیریهای داخلی و درگیریهای داخلی ایجاد میشود.»
پیشگیری و کنترل زودهنگام و پیشگیرانه کلیدی هستند.
با توجه به اینکه حزب و دولت به طور دقیق کار پرسنلی را به عنوان کلید همه چیز شناسایی کردهاند، وکیل ها هوی تو ارزیابی کرد که صدور آییننامه ۱۱۴-QĐ/TW توسط دفتر سیاسی در مورد کنترل قدرت و پیشگیری و مبارزه با فساد و شیوههای منفی در کار پرسنلی بسیار به موقع و متناسب با شرایط فعلی است.
بخش ۳، ماده سوم این آییننامه به وضوح بیان میکند که «جاسازی برنامههای شخصی هنگام انجام کار پرسنلی برای انگیزهها یا اهداف پنهان یا به نفع پرسنل در طول فرآیند کار پرسنلی» بسیار پیچیده و بسیار جدی است. آییننامه ۱۱۴-QĐ/TW دفتر سیاسی، یک «مانع ورودی» حیاتی برای جلوگیری و جلوگیری از این تخلفات پیچیده از مراحل اولیه و از راه دور است.
«اینها مقررات بسیار پیشگیرانهای هستند، نه تنها برای رفتارهایی که در حال حاضر اتفاق میافتند، بلکه در جلوگیری و محدود کردن پیامدهای منفی بالقوه در آینده نیز از اهمیت بالایی برخوردارند.»
دکتر دانگ وو کان لین ارزیابی کرد که آییننامه ۱۱۴-QD/TW بسیار سریع بررسی و صادر شده است و با تلاشهای حزب برای ایجاد و اصلاح در دوره جدید، از جمله کار سازماندهی پرسنل، هماهنگی نزدیکی دارد. در مقایسه با آییننامه ۲۰۵-QD/TW دفتر سیاسی در مورد کنترل قدرت در کار پرسنلی و مبارزه با رشوهخواری برای مناصب و قدرت، آییننامه ۱۱۴-QD/TW نشان دهنده یک پیشرفت در هر دو حوزه نظری و عملی است و به طور واضحتری اقدامات سوءاستفاده و استفاده نادرست از مناصب و اختیارات در کار پرسنلی، برخی اقدامات لاپوشانی و کمک به رشوهخواری برای مناصب و قدرت را مشخص میکند... این آییننامه به طور خاصتر به مظاهر فساد، رشوهخواری برای مناصب و قدرت اشاره میکند و موضوعات و مسئولیتهای طرفین درگیر در کار سازماندهی پرسنل را به طور واضحتری تعریف میکند.
دکتر دانگ وو کان لین تأکید کرد: «این یکی از مهمترین پایهها برای ماست تا بتوانیم ارزیابیهای علمیتر و عینیتری در کار پرسنل، فرآیند شناسایی، آموزش، توسعه و انتصاب کادرها در آینده انجام دهیم.»
به گزارش خبرگزاری VNA/
منبع
نظر (0)