آقای فان ون مای: لازم است یک قانون شهری ویژه برای شهر هوشی مین تدوین شود.

رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین گفت که علاوه بر سازوکارهای ویژه، سازمان‌ها باید تحقیق کنند و هدفشان ایجاد یک قانون شهری ویژه برای شهر باشد.

آقای مای، بعدازظهر 30 مه، در جلسه‌ای گروهی در مجلس ملی ، در مورد پیش‌نویس قطعنامه مربوط به اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین، گفت که رهبران و سازمان‌های شهر هنگام خلاصه کردن قطعنامه 54، ایده فوق را در نظر گرفته‌اند. با این حال، تهیه اسناد برای ارائه پیش‌نویس قانون به زمان زیادی نیاز دارد، بنابراین در آینده نزدیک، شهر هوشی مین قطعنامه جدیدی را برای جایگزینی قطعنامه 54 تدوین خواهد کرد.

آقای مای گفت: «در عین حال، ما هنوز در حال تحقیق و محاسبه برای پاسخ به این سوال هستیم که آیا شهر به یک قانون شهری ویژه نیاز دارد یا خیر. در صورت امکان، ما روی این مسیر تمرکز خواهیم کرد.»

به گفته رئیس شهر، سیستم جدید سازوکارها و سیاست‌های ویژه به شهر هوشی مین کمک خواهد کرد تا بر مشکلات غلبه کند، پتانسیل‌ها را ارتقا دهد و منابع اجتماعی و سرمایه‌گذاری اجتماعی را از طریق روش‌های PPP، BOT و BT به شهر سرازیر کند.

او معتقد است اگر شهر سازوکارهای ویژه جدید را به خوبی اجرا کند، در ۵ سال آینده، شهر هوشی مین صدها هزار میلیارد دونگ ویتنام را برای سرمایه‌گذاری در توسعه بسیج خواهد کرد. سازوکارهای توسعه علم و فناوری و نوآوری این بار نیز پتانسیل بزرگی هستند که اگر به خوبی انجام شوند، به نیروی محرکه جدیدی برای شهر و کشور تبدیل خواهند شد.

آقای مای معتقد است که پیشنهادهای مربوط به تمرکززدایی، تفویض اختیار، ساختار سازمانی و سازوکار عملیاتی پرسنل به شهرهای هوشی مین و تو دوک سیتی کمک خواهد کرد تا به طور فعال و سریع مشکلات را حل کنند.

رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، فان وان مای، در جلسه مجلس ملی در بعد از ظهر 30 مه سخنرانی می‌کند. عکس: هوانگ فونگ — رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، فان وان مای، در جلسه مجلس ملی در بعد از ظهر 30 مه سخنرانی می‌کند. عکس: *هوانگ فونگ*

با درس گرفتن از تجربه عدم دستیابی به نتایج مورد انتظار در اجرای قطعنامه ۵۴، این بار شهر هوشی مین در مورد تدوین یک فرمان دولتی که راهنمای اجرای قطعنامه است، مشورت کرده و با وزارتخانه‌ها و شعب برای تدوین بخشنامه‌های خاص هماهنگی انجام داده است. این امر به اجرای مؤثرتر و سریع‌تر قطعنامه کمک خواهد کرد.

در حال حاضر، شهر هوشی مین از کارشناسان خارجی و داخلی دعوت کرده است تا پروژه‌ای برای یک مرکز مالی بین‌المللی تهیه کنند و آن را به نخست وزیر ارائه دهند. وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در حال هماهنگی با این شهر است تا قطعنامه جداگانه‌ای در مورد ساخت یک مرکز مالی بین‌المللی را تکمیل و برای ارائه به مجلس ملی برنامه‌ریزی کند. آقای مای گفت: «علاوه بر پیشنهادات در مورد سازوکارها و سیاست‌ها، ما از تقویت تیم برای سازماندهی اجرا نیز آگاه بوده‌ایم.»

سیاست‌های خاص برای شهر هوشی مین کافی نیست.

وکیل ترونگ ترونگ نگیا (کانون وکلای شهر هوشی مین) نیز گفت که دو شهر ویژه کشور، هانوی و هوشی مین، ویژگی‌های منحصر به فرد بسیاری دارند. هوشی مین برای دهه‌ها حدود ۲۵ درصد در رشد کشور نقش داشته است. در سال ۲۰۲۲، با وجود تحت تأثیر قرار گرفتن توسط کووید-۱۹، این شهر همچنان بالاترین سهم را در رشد و بودجه دولت، چه از نظر تعداد مطلق و چه از نظر درصد، دارد.

بنابراین، شهر هوشی مین برای کل کشور مهم است و نقش رهبری ایفا می‌کند و در بسیاری از جنبه‌ها مانند اقتصاد، جامعه، بهداشت، آموزش و پرورش به منطقه کلیدی جنوب، کل کشور و ادغام بین‌المللی گسترش می‌یابد. آقای نگیا گفت: «شهر هوشی مین به ویتنام کمک می‌کند تا جایگاه خود را در رقابت بین‌المللی افزایش دهد.» وی افزود که در مقایسه با الزامات دولت مرکزی و نقش شهر هوشی مین، سازوکارهای پیشنهادی دولت این بار «موثر نیستند».

وکیل Truong Trong Nghia. عکس: رسانه شورای ملی — وکیل Truong Trong Nghia. عکس: *رسانه شورای ملی*

بنابراین، در درازمدت، آقای نگیا پیشنهاد داد که یک قانون شهری ویژه برای شهر هوشی مین، مشابه قانون پایتخت هانوی، ایجاد شود. وکیل نگیا گفت: «این یک کریدور قانونی میان‌مدت و بلندمدت است تا سازمان‌ها مجبور نباشند یک قطعنامه سازوکار ویژه برای شهر ایجاد کنند که فقط برای چند سال آزمایشی است.»

او همچنین پیشنهاد کرد که رهبران شهر، وزارتخانه‌ها، دولت و مجلس ملی باید به زودی یک سازوکار برجسته‌تر و پیشرفته‌تر ایجاد کنند تا شهر هوشی مین بتواند نقش خود را به عنوان یک منطقه شهری ویژه ایفا کند.

خانم وان تی باخ توییت (معاون رئیس هیئت نمایندگی شهر هوشی مین) گفت که سازوکارهای پیشنهادی در گزارش دولت کاملاً مناسب هستند. این شهر با مشکلات و موانع زیادی روبرو است، بنابراین به سیاست‌های برجسته‌ای برای توسعه در آینده نیاز دارد.

خانم باک تویه اظهار داشت: «در درازمدت، برای ایجاد شرایط توسعه شهر هوشی مین، سازمان‌ها باید قانون شهری ویژه‌ای را برای شهر مطالعه و تدوین کنند که تعدادی از سازوکارهای ویژه در مورد ساختار سازمانی، کارکنان و روش‌های عملیاتی را تصریح کند. وقتی این قانون اجرا شود، شهر در بالاترین سطح فعال خواهد بود.»

در سال ۲۰۱۷، مجلس ملی قطعنامه ۵۴ را با سازوکارهای خاص بسیاری برای شهر هوشی مین صادر کرد تا حرکت جدیدی را برای این شهر ۱۳ میلیون نفری جهت دستیابی به موفقیت ایجاد کند. با این حال، پس از ۴ سال اجرا، این شهر به دلیل موانع فراوان از سوی وزارتخانه‌ها و شعب، نتایج مورد انتظار را دریافت نکرده است. اکثر سیاست‌های خاص در مورد مدیریت مالی برای افزایش درآمد، مانند سهامی کردن شرکت‌های دولتی و درآمد حاصل از حراج دارایی‌های عمومی، اجرا نشده‌اند.

طبق پیش‌نویس قطعنامه جدیدی که توسط دولت در تاریخ ۲۶ مه به مجلس ملی ارائه شد، شهر هوشی مین تعدادی از سازوکارهای ویژه با ۲۷ نکته مهم را به صورت آزمایشی اجرا خواهد کرد. پس از بحث در گروه‌ها و سالن‌ها، مجلس ملی در تاریخ ۲۴ ژوئن برای تصویب پیش‌نویس قطعنامه رأی‌گیری خواهد کرد.

ویت توان

لینک منبع