مدیریت جاده‌ها را بر اساس اصل «یک شغل، یک مسئول» غیرمتمرکز کنید.

صبح روز ۸ نوامبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست یک جلسه ملی حضوری و آنلاین را برای بررسی و نهایی کردن پیش‌نویس چهار فرمان که دستورالعمل‌های دقیقی برای اجرای قانون جاده و قانون نظم و ایمنی ترافیک جاده‌ای ارائه می‌دهند، بر عهده داشت.

این طرز فکر که «اگر نمی‌دانی، پس نمی‌توانی» را از خودت دور کن.

به طور خاص، پیش‌نویس فرمان، فهرست کالاهای خطرناک و رویه‌های اعطای مجوز و گواهی تکمیل برنامه‌های آموزشی برای رانندگان یا اسکورت‌هایی که کالاهای خطرناک را در جاده‌ها حمل می‌کنند (پیش‌نویس فرمان حمل و نقل کالاهای خطرناک) را تعیین می‌کند.

در کنار آن، فرمان تنظیم فعالیت‌های حمل و نقل جاده‌ای؛ فرمان تنظیم آموزش و آزمایش رانندگان؛ فرمانی که جزئیات و راهنمای اجرای تعدادی از مواد قانون جاده (پیش‌نویس فرمان مدیریت جاده) را شرح می‌دهد.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، بر تمرکززدایی و تفویض اختیار به ادارات محلی برای مدیریت جاده‌ها بر اساس اصل «یک شغل، یک فرد مسئول» تأکید کرد - عکس: VGP/Minh Khoi

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، تأکید کرد که تفکر در ساخت و انتشار نهادها باید بسیار نوآورانه باشد. به جای «اگر نمی‌دانید، پس ممنوع کنید»، ما باید جسورانه محتواها و سیاست‌های جدید را غیرمتمرکز و آزمایشی کنیم. اگر در عمل درست بودن آنها ثابت شود، آنها را خلاصه کرده و در اسناد قانونی با اثر قانونی بالاتر لحاظ خواهیم کرد.

اسناد قانونی، از جمله احکام، باید فضای خلاقانه‌ای را برای سازمان‌های مدیریتی و طرف‌های درگیر در اجرا و همچنین نظارت بر فرآیند اجرا ایجاد کنند.

معاون وزیر حمل و نقل، نگوین دوی لام، در مورد پیش‌نویس فرمان حمل کالاهای خطرناک گفت که این پیش‌نویس فهرست کالاهای خطرناک، حمل کالاهای خطرناک، صدور مجوز برای حمل کالاهای خطرناک توسط وسایل نقلیه موتوری جاده‌ای و صدور گواهی پایان دوره‌های آموزشی برای رانندگان را تصریح می‌کند...

نمایندگان اساساً با محتوای پیش‌نویس احکام موافقت کردند (عکس: VGP/Minh Khoi).

برخی از نکات جدید این فرمان عبارتند از تصریح واضح واحد آموزشی، استانداردهای مربیان و افراد تحت آموزش ایمنی کالاهای خطرناک؛ انتقال مرجع ذیصلاح برای اعطای مجوز حمل کالاهای خطرناک نوع ۵ و نوع ۸ از وزارت علوم و فناوری به وزارت صنعت و تجارت .

وزارت حمل و نقل، مقررات مربوط به نشان‌های وسایل نقلیه برای مشاغل حمل و نقل، وسایل نقلیه موتوری چهارچرخ؛ فعالیت‌های حمل و نقل مسافر را بررسی، تنظیم و تکمیل کرده و تکنیک‌های تهیه پیش‌نویس اسناد را برای مطابقت با اسناد قانونی مربوطه بررسی و ویرایش کرده است.

معاون نخست وزیر از آژانس تدوین کننده درخواست کرد که مقررات مربوط به ثبت، مدیریت شرایط و ضوابط وسایل نقلیه و شرکت کنندگان در فعالیت های تجاری حمل و نقل را بررسی و تکمیل کند، پایگاه داده ملی جمعیت را یکپارچه کند؛ معیارها و گروه های شرایطی را برای عملیات آزمایشی وسایل حمل و نقل جدید تدوین کند و از «ممنوع کردن اگر نمی دانید» خودداری کند.

علاوه بر این، وزارت حمل و نقل باید مقرراتی را برای افزایش کاربرد فناوری اطلاعات جهت نظارت بر سفر و سرعت خودروهای مسافربری در حال حرکت در مسیرهای ثابت مطالعه کند؛ ایستگاه‌ها و استراحتگاه‌ها را به طور کامل و مناسب برنامه‌ریزی کند؛ تعداد خودروهای مسافربری در حال حرکت در مسیرهای ثابت را با توجه به ترافیک مسافران مدیریت کند... تا ایمنی و رقابت سالم تضمین شود.

اصل واضح «یک شغل، یک مسئول»

در خصوص پیش‌نویس فرمان آموزش رانندگی، سازمان تدوین‌کننده، اشکال دیگری از آموزش رانندگی (خودآموزی، آموزش از راه دور، خودآموزی هدایت‌شده)؛ انواع، منابع انسانی و شرایط مادی مراکز آموزش رانندگی؛ ساختار سازمانی، انواع و منابع انسانی مراکز آزمون رانندگی؛ زمین‌های تمرین رانندگی مورد استفاده برای آزمون رانندگان موتورسیکلت و غیره را اضافه کرده است.

وزارت حمل و نقل همچنین مقررات مربوط به شرایط وسایل نقلیه تمرین رانندگی را بررسی کرده و معاینات دوره‌ای سلامت مربیان تمرین رانندگی را الزامی کرده است.

نمایندگان انجمن حمل و نقل خودرو ویتنام پیشنهاد دادند که موضوع معلمان تمرین رانندگی با دیپلم دبیرستان، علاوه بر افرادی که دارای دیپلم حرفه‌ای متوسط ​​یا دیپلم فنی و حرفه‌ای متوسط ​​طبق مقررات سال ۲۰۰۷ تاکنون هستند، اضافه شود؛ مقررات سختگیرانه در مورد مساحت محوطه تمرین رانندگی با توجه به توانایی پاسخگویی به نیازهای آموزشی دانش‌آموزان، مورد بررسی و تجدیدنظر قرار گیرد.

در خصوص پیش‌نویس فرمان مدیریت جاده‌ها، این فرمان به وضوح شرایط و معیارهای هر نوع پروژه زیرساختی که توسط دولت مرکزی مدیریت شده و به مدیریت محلی واگذار می‌شود را تصریح می‌کند.

مناطق محلی باید از نظر بار و وسایل حمل و نقل، ارتباطات ترافیکی همزمان را در بخش‌های بزرگراه ملی که با جاده‌های موجود در برنامه‌ریزی شبکه جاده‌ای تلاقی می‌کنند، تضمین کنند و ارتباطات ترافیکی مناسب با سایر مسیرهای منطقه را تضمین کنند.

وزارت حمل و نقل مسئول بازرسی از اجرای سرمایه‌گذاری توسط استان‌ها بر اساس برنامه‌ریزی مصوب شبکه جاده‌ای، برنامه‌ریزی زیرساخت جاده‌ای و تضمین اتصال ترافیکی است.

این فرمان، مقرراتی را برای انتقال مدیریت غیرمتمرکز بزرگراه‌های ملی به کمیته‌های مردمی استانی در نظر گرفته است؛ بزرگراه‌های ملی توسط نخست وزیر به کمیته‌های مردمی استانی برای مدیریت واگذار می‌شوند تا مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری زیرساخت‌ها به طور مداوم انجام شود و ایمنی زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای و ایمنی ترافیک در سیستم بزرگراه‌های ملی تضمین گردد.

در خصوص مدیریت بزرگراه‌ها، آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، ترتیب اولویت را هنگام توافق بر سر طرح‌های گسترش و ارتقاء بزرگراه‌ها، بر اساس اصل مناقصه برای سرمایه‌گذاران منتخب، تعیین سرمایه‌گذاران موجود یا ایالت برای اجرا، پذیرفته، اصلاح و تعیین کرده است.

تحقیقات در مورد سرمایه‌گذاری در استراحتگاه‌ها باید همزمان با مرحله تحقیق سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه‌های بزرگراه جدید از زمان لازم‌الاجرا شدن قانون جاده (اول ژانویه ۲۰۲۵) انجام شود.

برای بزرگراه‌هایی که قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون راه، سرمایه‌گذاری و ساخته شده‌اند اما توقفگاه ندارند، پیش‌نویس فرمان، یک نقشه راه سرمایه‌گذاری و تکمیل را تصریح کرده است (ماده ۵۷ پیش‌نویس فرمان).

معاون نخست وزیر به اصل «یک شغل، یک مسئول» در تمرکززدایی مدیریت جاده‌ها اشاره کرد.

بر این اساس، وزارت حمل و نقل و وزارتخانه‌ها و شعب مرتبط، مسئول تدوین و اعلام برنامه‌ها، استراتژی‌ها، مقررات و استانداردهای طراحی برای سیستم ترافیک جاده‌ای ملی و بین‌المللی هستند تا از یکنواختی اطمینان حاصل شود؛ تمام داده‌ها و اطلاعات به طور یکنواخت مدیریت شوند، سیستم‌هایی برای نظارت و بهره‌برداری در هر استان و کل کشور طراحی شود، "مدیریت محلی، مدیریت مرکزی".

مناطق محلی به طور همزمان، یکنواخت و جامع در مدیریت جاده‌ها از تصمیمات سرمایه‌گذاری، بودجه‌های سرمایه‌گذاری، مدیریت بهره‌برداری، نگهداری و غیره غیرمتمرکز هستند؛ طراحی سیاست تضمین می‌کند که وقتی غیرمتمرکز می‌شوند، مناطق محلی منابع کافی برای انجام وظایف غیرمتمرکز دارند.

مناطق با اقتصاد توسعه‌یافته، بودجه‌ها را به صورت پیشگیرانه تنظیم می‌کنند، در حالی که مناطق محروم، سازوکار تنظیم بودجه از سوی دولت مرکزی دارند.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm