غیرمتمرکز اما شفاف برای مدیریت مؤثر استفاده از وام

کمیته اقتصادی و مالی به دولت توصیه می‌کند که مقررات را برای اطمینان از تمرکززدایی، تفویض اختیار، شفافیت و تضمین مدیریت مؤثر بسیج و استفاده از سرمایه، مورد بازنگری قرار دهد.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، گفت که کمیته اقتصادی و مالی از دولت خواسته است که شفاف باشد و مدیریت مؤثر بسیج و استفاده از سرمایه را تضمین کند. عکس: Quochoi.vn.

در تاریخ ۳ نوامبر، در ادامه دهمین اجلاسیه، مجلس ملی به ارائه و گزارش بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی‌های عمومی گوش فرا داد.

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی عمومی که توسط نگوین ون تانگ، وزیر دارایی ارائه شد، گفت که این پیش‌نویس قانون، محتوای ۲۳/۶۳ ماده را اصلاح و تکمیل می‌کند. از این تعداد، ۱۷/۶۳ ماده اصلاح و تکمیل شده، برخی از مفاد در ۵ ماده لغو و مفاد جدیدی در ۵ ماده اضافه شده است.

برای ادامه اجرای سیاست تمرکززدایی و تفویض اختیار، مرتبط با سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی و بهبود کارایی اداری، پیش‌نویس قانون، تفویض اختیار به نخست‌وزیر و وزارت دارایی را در تعدادی از وظایف مربوط به مدیریت بدهی تصریح کرده است که ابتکار عمل و مسئولیت‌پذیری مقامات محلی را در تصمیم‌گیری و استفاده از بودجه افزایش می‌دهد.

بر این اساس، مقررات اضافی برای روشن شدن وظایف و اختیارات رئیس جمهور و دولت، و اصلاح و تکمیل وظایف و اختیارات نخست وزیر و وزارت دارایی اضافه می‌شود.

این پیش‌نویس قانون همچنین پیشنهاد می‌کند که مقررات تکمیلی، وزارتخانه‌ها، کمیته‌های مردمی استانی و شهری، شرکت‌هایی با ۱۰۰٪ سرمایه اصلی متعلق به دولت و شرکت‌های تابعه شرکت‌هایی با ۱۰۰٪ سرمایه اصلی متعلق به دولت را ملزم به تهیه پیشنهادهایی برای وام‌های ODA و وام‌های ترجیحی خارجی و ارسال آنها به وزارت دارایی برای ارزیابی و ارائه به نخست وزیر برای تأیید به عنوان مبنایی برای اجرای رویه‌های سرمایه‌گذاری برای برنامه‌ها و پروژه‌ها کند.

اطلاعات مربوط به پیشنهاد وام بر ۴ مورد از مفاد وام خارجی مورد انتظار و نامه ابراز علاقه وام دهنده (در صورت وجود) تمرکز دارد و میزان اطلاعاتی را که مرجع ذیصلاح باید در این مرحله ارائه دهد، کاهش می‌دهد...

گزارش بررسی ارائه شده توسط رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، بیان داشت که کمیته با لزوم اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی عمومی برای تکمیل دستگاه نظام سیاسی و نظام حقوقی، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، موافقت کرد.

در مورد دامنه اصلاحات، کمیته توصیه می‌کند که نهاد تدوین‌کننده، مسائل فوری، مشکلات عملی و مواردی را که برای تضمین ثبات در نظام حقوقی نیاز به اصلاح دارند، بررسی و بر آنها تمرکز کند.

برای محتواهای نامشخص، با نظرات بسیار متفاوت، و مواردی که تأثیرات آنها به دقت ارزیابی نشده است، لازم است به تحقیق و ترکیب شیوه‌ها ادامه داده و پیشنهادهایی برای بازنگری جامع ارائه شود.

کمیته اساساً با پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مفاد مربوط به عدم تمرکز اختیارات نخست‌وزیر برای تصمیم‌گیری در مورد سقف وام برای وام‌دهی مجدد و سقف ضمانت سالانه دولت مرتبط با تصویب طرح وام و بازپرداخت بدهی عمومی موافق است و به کوتاه شدن رویه‌های تصویب سقف وام برای وام‌دهی مجدد و سقف ضمانت سالانه دولت کمک می‌کند.

تکمیل وظایف وزارت دارایی برای تضمین انعطاف‌پذیری در اجرا و کاهش رویه‌های اداری.

کمیته توصیه می‌کند که دولت به بررسی مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض قدرت ادامه دهد تا اطمینان حاصل شود که این مقررات با افزایش بی‌طرفی، شفافیت و تضمین مدیریت مؤثر بسیج و استفاده از سرمایه همراه هستند .

کمیته همچنین در مورد مقرراتی که واحدهای خدمات عمومی مجاز به دسترسی به وام‌های ODA و وام‌های ترجیحی خارجی هستند، موافقت کرد. با این حال، توصیه می‌شود مقرراتی در نظر گرفته شود که آژانس‌های وام‌دهنده در معرض خطرات اعتباری نباشند و تأثیرات و خطرات را به دقت ارزیابی کنند تا از ایمنی بدهی عمومی اطمینان حاصل شود.

منبع: https://laodong.vn/thoi-su/phan-quyen-nhung-minh-bach-de-quan-ly-hieu-qua-su-dung-von-vay-1602760.ldo