 |
| دبیرکل نگوین فو ترونگ و اعضای کمیته راهبری مرکزی مبارزه با فساد و منفی‌نگری، ریاست این کنفرانس را بر عهده داشتند. (منبع: VNA) |
روزنامه جهان و ویتنام با احترام متن کامل سخنرانی اختتامیه کنفرانس توسط دبیرکل نگوین فو ترونگ، رئیس کمیته راهبری مرکزی پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌نگری را معرفی می‌کند.
«نمایندگان گرامی،
رفقای عزیز،
امروز، بسیار خرسندم که در کنفرانسی برای بررسی یک سال فعالیت کمیته راهبری استانی مبارزه با فساد و فعالیت‌های منفی، با حضور کامل همه اعضای کمیته راهبری مرکزی مبارزه با فساد و فعالیت‌های منفی و اعضای کمیته راهبری استانی، با بیش از ۲۵۰۰ نماینده، که به صورت آنلاین از سطح مرکزی تا سطح محلی در ارتباط هستند، شرکت می‌کنم.
این یک کنفرانس بزرگ و بسیار مهم است که همبستگی، اتفاق نظر و عزم ما را در مبارزه با فساد و منفی‌بافی از سطح مرکزی تا محلی نشان می‌دهد.
از طرف رهبران حزب و دولت، و با احساسات شخصی خودم، مایلم از حضور شما در کنفرانس و ارائه نظرات پرشور و مسئولانه‌تان صمیمانه استقبال و تشکر کنم. مایلم درودهای گرم، احترامات صمیمانه و بهترین آرزوهایم را به همه شما تقدیم کنم.
رفقای عزیز،
کمیته مرکزی امور داخلی - نهاد دائمی کمیته مرکزی راهبری مبارزه با فساد و فعالیت‌های منفی - با دقت، به طور کامل و جامع، مطالب و اسناد کنفرانس را آماده کرده است. نظرات نمایندگان حاکی از موافقت بالا با محتوای گزارش بود و در عین حال بسیاری از مسائل را تکمیل و روشن می‌کرد؛ برخی از تجربیات ارزشمند و شیوه‌های خوب را مطرح می‌کرد و برخی وظایف و راه‌حل‌ها را پیشنهاد، توصیه و تأکید می‌کرد، با هدف بهبود بیشتر اثربخشی کمیته راهبری استانی و کار مبارزه با فساد و فعالیت‌های منفی در سطوح محلی و مردمی در آینده.
برای جمع‌بندی کنفرانس، مایلم چند نکته‌ی کلی ارائه دهم و برخی مسائل را تحلیل و روشن کنم تا بتوانیم رهبری، جهت‌گیری، سازماندهی و اجرا را یکپارچه کنیم و در آینده بهتر عمل کنیم. برای سهولت درک و پیگیری، مایلم بر پاسخ به ۳ سوال زیر تمرکز کنم:
(1) چرا باید این کنفرانس را برگزار کنیم؟
(2) با نگاهی به یک سال فعالیت کمیته راهبری استانی، چه نتایج برجسته‌ای به دست آمده است؛ محدودیت‌ها و مشکلات چه بوده‌اند؛ علل چه بوده‌اند و چه تجربیاتی به دست آمده است؟
(3) الزامات کمیته راهبری استانی و کار پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌نگری در سطح محلی در آینده چیست و برای تحقق این الزامات چه باید بکنیم؟
 |
| صحنه کنفرانس. (منبع: VNA) |
الف- چرا این کنفرانس را برگزار می‌کنیم؟
در پاسخ، من 3 دلیل را به شرح زیر بیان می‌کنم:
(1) همانطور که همه ما می‌دانیم، پنجمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم تصمیم به ایجاد یک کمیته راهبری استانی در زمینه مبارزه با فساد و منکرات گرفت تا به طور جامع کار مبارزه با فساد و منکرات را در سطوح محلی و مردمی هدایت کند.
هنوز به یاد دارم که هنگام بحث در مورد این سیاست، نگرانی‌هایی نیز در مورد اثربخشی عملیات وجود داشت، زیرا ما قبلاً یک کمیته راهبری استانی تشکیل داده بودیم، فقط مکانیسم رهبری متفاوت بود؛ علاوه بر این، در سطح محلی، اغلب تحت تأثیر روابط خانوادگی، خانوادگی، خویشاوندان و همسایگان بود، بنابراین دشوارتر از سطح مرکزی بود.
بنابراین، پس از گذشت یک سال از تأسیس، کمیته‌های راهبری استانی چگونه عمل کرده‌اند و چه نتایجی به همراه داشته‌اند؟ از طریق کنفرانس امروز، می‌توانیم به گذشته نگاه کنیم و آنچه را که انجام شده و آنچه انجام نشده است ارزیابی کنیم؛ و بدین ترتیب تأیید کنیم که آیا سیاست تأسیس کمیته راهبری استانی ضروری، صحیح و مناسب است؟ این اولین دلیل برگزاری این کنفرانس است.
(2) اگرچه زمان تأسیس و فعالیت زیاد نیست، فقط 1 سال، اما مشخصاً اخیراً بسیاری از کمیته‌های راهبری استانی تلاش‌های زیادی، تلاش‌های بزرگ، عزم راسخ، تجربیات ارزشمند و شیوه‌های خوبی انجام داده‌اند که باید ترویج و تکرار شوند؛ اما برخی جاها نیز وجود دارند که عملیات هنوز با مشکلات و سختی‌هایی مواجه است که باید حل شوند.
بنابراین، کنفرانس ما این بار فرصتی است برای تبادل و به اشتراک گذاشتن تجربیات؛ راهنمایی و رفع مشکلات و موانع؛ و تبادل نظر و بحث برای یافتن راه‌حل‌هایی برای بهبود بیشتر کارایی عملیاتی کمیته‌های راهبری استانی و مبارزه با فساد و منفی‌بافی در سطوح محلی و مردمی.
این یک وظیفه ضروری و عملی در این برهه از زمان است، و همچنین دومین دلیل برگزاری کنفرانس امروز است.
(3) اخیراً افکار عمومی از خود پرسیده است که چرا با وجود اینکه ما با فساد و منکرات به شدت مبارزه کرده و بسیاری از مقامات و اعضای حزب را که قانون را نقض کرده اند، به شدت مجازات کرده ایم، هنوز تعدادی پرونده و حادثه جدی و پیچیده فساد و منکرات وجود دارد که بسیاری از مقامات را در سطح مرکزی و محلی درگیر می کند؟
افکار عمومی هم از این وضعیت ناراحت و نگران است که تعدادی از کادرها و اعضای حزب، به ویژه رهبران و مدیران در همه سطوح، نصفه و نیمه کاره کار می کنند، کارها را به پیش می برند، از انجام کارها طفره می روند و از اشتباه کردن می ترسند؟
وضعیت آزار و اذیت و ایجاد مشکل هنگام حل مشکلات مردم و مشاغل ("فساد خرد") هنوز هم رخ می‌دهد و به طور مؤثر از آن جلوگیری یا با آن برخورد نشده است؟ من گفته‌ام که گروهی از کادرها، کارمندان دولت و کارمندانی وجود دارند که با مردم ارتباط مستقیم دارند و مستبد، متکبر، آزاردهنده هستند و انواع مشکلات و سختی‌ها را برای مردم ایجاد می‌کنند. برخی از افراد دارای موقعیت و قدرت، سبک مردسالارانه و ارباب مآبانه‌ای را حفظ می‌کنند و مانند "پادشاهان کوچک" مسئول یک منطقه یا واحد هستند.
اینها مسائل مبرم و همچنین درخواست‌ها و مطالبات مردم برای کار ما در پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی هستند. اگرچه ما خوب عمل کرده‌ایم، اما باید در آینده حتی بهتر عمل کنیم. این همچنین هدف، درخواست و دلیل سوم ما برای برگزاری این کنفرانس است.
 |
| دبیرکل نگوین فو ترونگ سخنرانی پایانی کنفرانس را ایراد کرد. (منبع: VNA) |
دوم- بررسی فعالیت‌های کمیته راهبری استانی مبارزه با فساد و منکرات پس از یک سال از تأسیس: نتایج، علل و درس‌های آموخته‌شده چیست؟
رفقای عزیز،
با شنیدن گزارش و نظرات بسیاری از رفقا در کنفرانس امروز، خوشحالیم که می‌بینیم تنها پس از ۱ سال از تأسیس، کمیته راهبری استانی به طور نسبتاً جامعی تمام جنبه‌های کار را مطابق با وظایف و کارکردهای محوله اجرا کرده و به نتایج اولیه بسیار مهمی دست یافته است که به ایجاد تغییرات واضح‌تر در کار پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی در سطوح محلی و مردمی کمک کرده است. نتایج خاص در گزارش به طور کامل بیان شده است، می‌خواهم برخی از نتایج برجسته زیر را خلاصه و جمع‌بندی کنم:
اولاً، رفقا بی‌درنگ کمیته‌ی راهبری را تأسیس کردند، ساختار سازمانی را ترتیب دادند، آیین‌نامه‌های کاری را تدوین کردند، وظایف را به اعضا محول کردند، برنامه‌ها و طرح‌های کاری را تدوین کردند و خیلی زود آنها را به شیوه‌ای سیستماتیک، روشمند و مؤثر به اجرا درآوردند.
تنها در مدت کوتاهی، ظرف ۲ ماه، تمام ۶۳/۶۳ منطقه، کمیته‌های راهبری استانی تشکیل داده‌اند و پرسنل شرکت‌کننده در کمیته راهبری، اساساً استانداردها و ساختار را مطابق با مقررات مرکزی تضمین می‌کنند.
این نشان می‌دهد که رفقا سیاست مرکزی را به‌طور جدی به‌کار گرفته و اجرا کرده‌اند و اجماع و عزم راسخ خود را در پیشبرد مبارزه با فساد و منفی‌نگری در سطوح محلی و مردمی نشان داده‌اند.
خبر خوب این است که بسیاری از کمیته‌های راهبری استانی، خلاقانه از تجربیات کمیته راهبری مرکزی استفاده کرده‌اند، به سرعت آیین‌نامه‌های کاری را تدوین کرده‌اند، وظایفی را به اعضای کمیته راهبری محول کرده‌اند، رویه‌ها و مقررات داخلی را تکمیل کرده‌اند و به شیوه‌ای بسیار منظم و روشمند عمل کرده‌اند و تغییر جدیدی در آگاهی و اقدامات کادرها و اعضای حزب، به ویژه رهبران و کمیته دائمی کمیته راهبری، ایجاد کرده‌اند؛ رفقایی که اینجا نشسته‌اند، خود باید در مبارزه با فساد و منفی‌گرایی در سطوح محلی و مردمی بسیار نمونه، مصمم و قوی باشند، تغییرات بسیار خوبی ایجاد کنند، اجماع، حمایت و قدردانی بالای مردم را به دست آورند.
این یک نتیجه مثبت اولیه است که نشان دهنده روحیه "حمایت از جلو و عقب، هماهنگی بین بالا و پایین و عملکرد روان" است.
دوم، کمیته‌های راهبری استانی به سرعت و به طور فعال وظایف محوله را اجرا کرده‌اند، به ویژه با تمرکز بر رهبری و هدایت ارتقای بازرسی، نظارت، تحقیق و رسیدگی به فساد و موارد منفی؛ ایجاد تغییرات جدید در کار کشف و رسیدگی به فساد و موارد منفی در سطوح محلی و مردمی؛ و در ابتدا غلبه بر محدودیت‌هایی که مدت‌هاست گفته‌ایم «از بالا گرم، از پایین سرد» هستند.
رفقا بر هدایت تقویت بازرسی، نظارت و بررسی حوزه‌های مستعد فساد و منفی‌گرایی یا حوزه‌هایی با نظرات عمومی، دادخواست‌ها، نامه‌های منعکس‌کننده، توصیه‌ها، شکایات و محکومیت‌های فراوان در مورد فساد و منفی‌گرایی تمرکز کردند؛ بازرسی و رسیدگی دقیق به سازمان‌های حزبی و اعضای حزب با نشانه‌هایی از تخلفات مربوط به پرونده‌ها و حوادث جدی و پیچیده فساد و منفی‌گرایی، طبق الزامات کمیته راهبری مرکزی.
کمیته‌های راهبری استانی مستقیماً نزدیک به ۱۵۰ بازرسی و نظارت بر کار پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی انجام داده‌اند؛ از طریق بازرسی‌ها و نظارت‌ها، تخلفات زیادی کشف شده است؛ و توصیه‌هایی برای برخورد با بسیاری از سازمان‌های حزبی متخلف و اعضای حزب ارائه شده است. برخی از کمیته‌های راهبری بازرسی‌ها و نظارت‌های زیادی انجام داده‌اند، مانند: لام دونگ، های فونگ، نگ آن، کان تو، لانگ سون و...
تمرکز بر هدایت حل و فصل نهایی بسیاری از پرونده‌های فساد و منفی که مدت‌هاست معطل مانده‌اند، رهبران محلی را درگیر کرده‌اند و باعث خشم عمومی شده‌اند، پرونده‌هایی که قبلاً قابل رسیدگی نبودند، و اکنون که کمیته راهبری و کمیته دائمی کمیته راهبری استانی توانسته‌اند به آنها رسیدگی کنند، درست است؟ تنها در یک سال، پس از تأسیس، کمیته‌های راهبری استانی ۶۰۰ پرونده فساد و منفی را بررسی و برای هدایت و رسیدگی متمرکز، تحت نظارت و هدایت قرار داده‌اند.
بسیاری از مناطق، پرونده‌های مهم بسیاری را کشف، پیگرد قانونی، تحقیق و رسیدگی کرده‌اند، بسیاری از مقامات تحت مدیریت کمیته حزبی استان و کمیته حزبی شهر، از جمله دبیران سابق، رؤسای سابق، نایب‌رئیسان کمیته خلق استان، اعضای کمیته دائمی کمیته حزبی استان، مدیران بخش‌ها، دبیران و رؤسای کمیته‌های خلقی مناطق مانند: هانوی، شهر هوشی مین، فو ین، خان هوا، تان هوا، لائو کای، هوا بین، کوانگ نین، ها نام، دا نانگ، با ریا - وونگ تاو، دونگ نای، آن گیانگ...
مشاهده می‌شود که نتایج کشف و رسیدگی به فساد و منکرات در سطح محلی از زمان تأسیس و راه‌اندازی کمیته‌های راهبری استانی به وضوح تغییر کرده است؛ تعداد پرونده‌های فساد و منکرات تازه کشف و تحت پیگرد قانونی قرار گرفته افزایش یافته است (از زمان تأسیس آن، مناطق محلی در سراسر کشور ۵۳۰ پرونده و ۱۸۵۸ متهم به جرم فساد را تحت پیگرد قانونی قرار داده‌اند که افزایش ۱.۵ برابری در تعداد پرونده‌ها و افزایش بیش از ۸۰۰ متهم در مقایسه با سال ۲۰۲۱ را نشان می‌دهد)؛ تعداد پرونده‌های جدی و پیچیده و تعداد مقامات دارای سمت‌های رهبری و مدیریتی، اعم از شاغل و بازنشسته، که قانون را نقض کرده و شناسایی و مورد رسیدگی قرار گرفته‌اند نیز بیشتر شده است، دیگر وضعیت «بالا سبک، پایین سنگین» و «فرود ایمن» مانند قبل وجود ندارد؛ که به طور قابل توجهی به غلبه تدریجی بر وضعیت «بالا گرم، پایین سرد» کمک می‌کند، اکنون «بالا گرم» و پایین نیز داغ‌تر و داغ‌تر می‌شوند.
این همچنین قانع کننده ترین پاسخ به نگرانی ها و دغدغه های تعدادی از کادرها، اعضای حزب و مردم در مورد عملکرد کمیته راهبری استانی است.
سوم، کمیته‌های راهبری استانی، علاوه بر تمرکز بر هدایت و ارتقای کار شناسایی و مقابله با فساد و امور منفی، به هدایت کار تبلیغاتی و آموزشی نیز توجه داشته‌اند؛ و نقش نهادهای منتخب، جبهه میهن‌پرستی، مطبوعات و مردم را در پیشگیری و مبارزه با فساد و امور منفی ارتقا داده‌اند.
بسیاری از کمیته‌های راهبری استانی به هدایت به موقع اطلاعات در مورد نتایج بازرسی، نظارت، تحقیق و رسیدگی به فساد و موارد منفی توجه کرده‌اند؛ شوراهای مردمی در تمام سطوح، جبهه میهن و سازمان‌های عضو را به تقویت نظارت بر مناطقی که مستعد منفی‌گرایی و فساد هستند و باعث نارضایتی زیادی در بین مردم می‌شوند، هدایت کرده‌اند؛ بر پرورش و آموزش ویژگی‌ها و اخلاق کادرها و اعضای حزب نظارت داشته‌اند؛ از سازمان‌های ذیصلاح خواسته‌اند تا به اطلاعات گزارش شده توسط مطبوعات در مورد فساد و موارد منفی رسیدگی کنند؛ به طور فعال در نظارت، انتقاد اجتماعی شرکت کرده‌اند و ایده‌هایی را برای ساختن حزب و ایجاد یک دولت پاک و قوی ارائه داده‌اند.
چهارم، رفقا به هدایت تقویت هماهنگی و بهبود اثربخشی عملیات سازمان‌ها و واحدهای عملکردی در پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی توجه داشته‌اند. به‌ویژه هدایت کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و سازمان‌های عملکردی برای تقویت هماهنگی و اجرای همزمان و مؤثر سازوکار تشخیص و رسیدگی به تخلفات در فرآیند بازرسی، نظارت، حسابرسی، تحقیق، پیگرد قانونی، محاکمه و اجرای احکام توسط کمیته دائمی کمیته راهبری مرکزی.
از زمان تأسیس کمیته راهبری استانی، مقامات ذیصلاح از طریق بازرسی و بررسی، بیش از ۲۸۰ پرونده با نشانه‌های جرم را شناسایی و به سازمان تحقیقات منتقل کرده‌اند که تقریباً ۳ برابر بیشتر از ۱ سال قبل از تأسیس کمیته راهبری استانی است. تدوین و انتشار بسیاری از مقررات هماهنگی بین مقامات ذیصلاح محلی در کار پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی را هدایت کرده، به بهبود اثربخشی کشف و رسیدگی به فساد کمک کرده، سختگیری، هماهنگی و به موقع بودن بین نظم حزبی و انضباط اداری، سازماندهی و رسیدگی کیفری به کادرها و اعضای متخلف حزب را تضمین کرده است.
تحت هدایت کمیته راهبری، مقامات همچنین هماهنگی نزدیک‌تر، روان‌تر و مؤثرتری داشته‌اند و از وضعیتی که قبلاً می‌گفتیم: «حقوق تو، حقوق من»، «خرچنگ‌ها به چنگال‌هایشان تکیه می‌کنند، ماهی‌ها به باله‌هایشان تکیه می‌کنند»، هیچ‌کس حاضر نیست تسلیم دیگری شود، اجتناب کرده‌اند؛ پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی واقعاً به یک جنبش، روندی که نمی‌توان انجام داد تبدیل شده است، که مورد استقبال، توافق و حمایت افکار عمومی و مردم قرار گرفته است، زیرا یک عامل جدید، کمیته راهبری استانی، در مبارزه با فساد و منفی‌گرایی در سطوح محلی و مردمی وجود دارد.
پنجم، اگرچه کمیته راهبری استانی به تازگی آغاز به کار کرده است، اما نقش و مسئولیت کمیته دائمی کمیته راهبری و اعضای کمیته راهبری را ارتقا داده و یک قدرت ترکیبی ایجاد کرده است، همانطور که گفتم، هیچ کس نمی‌تواند خارج از آن بایستد.
کمیته‌های امور داخلی کمیته‌های حزبی استانی و شهری، نقش خود را به عنوان نهاد دائمی کمیته راهبری ارتقا داده‌اند و به طور فعال، از نزدیک و با نوآوری‌های فراوان در انجام وظایف خود، به ویژه در کار مشورتی، به کمیته راهبری در تدوین و سازماندهی اجرای مقررات کاری، برنامه‌ها و طرح‌های کاری کمک کرده‌اند؛ در ارائه مشاوره برای ارائه بسیاری از موارد و حوادث به کمیته راهبری استانی برای نظارت و هدایت، هماهنگ بوده‌اند و به بهبود کیفیت و اثربخشی عملیات کمیته راهبری استانی کمک کرده‌اند.
به همین مناسبت، از طرف رهبران حزب و دولت، مایلم به گرمی از شما رفقا استقبال کنم، دستاوردها را تبریک بگویم و از تلاش‌ها، کوشش‌ها و مشارکت‌های عملی شما تقدیر کنم.
رفقای عزیز،
نتایج اولیه به‌دست‌آمده پس از یک سال از تأسیس، مبنای عملی هستند و تأیید می‌کنند که سیاست ایجاد کمیته راهبری استانی برای پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی، صحیح، ضروری، به‌موقع بوده و اجماع، حمایت و قدردانی بالای افکار عمومی، کادرها، اعضای حزب و مردم را به خود جلب کرده است.
بنابراین چه علل و درس‌هایی آموخته شده است تا بتوانیم در آینده به بهبود اثربخشی کمیته راهبری استانی ادامه دهیم؟ بر اساس گزارش‌ها و نظرات رفقا، مایلم علل و درس‌های زیر را خلاصه و تأکید کنم:
اول، این میراث و ادامه تجربه پس از 10 سال فعالیت کمیته راهبری مرکزی مبارزه با فساد و منکرات است. کمیته راهبری استانی باید دارای مقررات کاری، برنامه‌ها و طرح‌های مناسب باشد؛ روش‌ها و رویه‌های کاری علمی، دقیق، روشمند و منضبط داشته باشد؛ وظایف مشخص و واضحی را تعیین کند؛ عملکردها و وظایف صحیح را انجام دهد و همانطور که اغلب می‌گویم، "نقش درست را ایفا کن، درس را بدان".
کمیته راهبری باید جمعی قوی، متحد و بسیار متحد باشد؛ هر یک از اعضای کمیته راهبری، به ویژه رئیس کمیته راهبری، باید واقعاً نمونه، صادق، شجاع، بسیار مصمم، به آنچه موعظه می‌کنند عمل کنند و در آنچه انجام می‌دهند مؤثر باشند.
دوم، لازم است رهبری و هدایت یکپارچه، نزدیک و قاطع کمیته راهبری استانی تضمین شود؛ حلقه‌های ضعیف، وظایف دشوار و مشکلات به سرعت شناسایی و هدایت شوند؛ حوزه‌های کلیدی و وظایف مهم برای تمرکز بر هدایت و ایجاد پیشرفت‌ها انتخاب شوند؛ به طور منظم بازرسی و تشویق شوند؛ هر کادری را که وظایف خود را به طور کامل انجام نمی‌دهد، به سرعت منتقل و جایگزین کنند و کادرهای مناسبی را ترتیب دهند.
سوم، باید همبستگی واقعی، هماهنگی نزدیک و هماهنگ بین سازمان‌های تابعه در انجام وظایف طبق برنامه، طرح و جهت کمیته راهبری وجود داشته باشد؛ حلقه‌ها و پیوندهای ضعیف را به سرعت اصلاح کنیم؛ وقتی دیدگاه‌های متفاوتی وجود دارد، باید با هم بحث کنیم و وقتی توافق وجود دارد، باید مصمم به اجرا باشیم؛ حتی اگر نظرات شخصی متفاوت باشد، اما جمع بحث، توافق و تصمیم گرفته باشد، باید انجام شود؛ با هم کار کنید و آن را با قاطعیت انجام دهید.
چهارم، باید مشارکت کل نظام سیاسی و جامعه وجود داشته باشد، به ویژه با ارتقای کامل نقش و مسئولیت نهادها و نمایندگان منتخب، جبهه میهن، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی؛ رسانه‌ها و آژانس‌های مطبوعاتی؛ شرکت‌ها، بازرگانان؛ و اجماع و حمایت مردم در پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی. ما باید به مردم تکیه کنیم، به مردم گوش دهیم و بر حل و فصل تأملات، توصیه‌ها، شکایات، محکومیت‌ها و ناامیدی‌های مردم در مورد فساد و منفی‌گرایی تمرکز کنیم.
پنجم، نقش و مسئولیت آژانس دائمی کمیته راهبری استانی را در مشاوره در مورد اجرا و خدمت به فعالیت‌های کمیته راهبری ارتقا دهید. در واقع، کمیته راهبری استانی ساختار، رهبری، جهت و سازوکار عملیاتی یکسانی دارد، اما برخی از مناطق عملکرد خوبی دارند و برخی نه، یکی از عوامل مهم، اثربخشی آژانس دائمی است.
بنابراین، کمیته‌های امور داخلی کمیته‌های حزبی استانی و شهری باید فعال، خلاق، شجاع، مصمم، جرأت مقابله، مشاوره جسورانه، نوآوری در روش‌ها و رویکردها، تقویت هماهنگی نزدیک با سازمان‌های تابعه باشند؛ هم در مورد اجرای وظایف خاص، منظم و روزانه کمیته راهبری و کمیته دائمی کمیته راهبری مشاوره دهند و هم همزمان بر تحقیق و مشاوره در مورد مسائل اصلی و بلندمدت برای بهبود اثربخشی کار پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی در محل تمرکز کنند.
 |
| رهبران و نمایندگان حزب و ایالت شرکت کننده در کنفرانس. (منبع: VNA) |
III- در مورد الزامات، وظایف و راهکارهایی برای ادامه بهبود بیشتر کارایی عملیاتی کمیته راهبری استانی و کار پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌نگری در سطوح محلی و مردمی در آینده.
رفقای عزیز،
گذشته از نتایج به‌دست‌آمده، باید پذیرفت که در گذشته، فعالیت‌های کمیته راهبری استانی ما، همانطور که در گزارش آمده است، هنوز دارای کاستی‌ها و محدودیت‌هایی بوده است.
ما صمیمانه امیدواریم که رفقا با جدیت و صراحت به کارهای خوب و بد خود نگاه کنند، علل را به دقت تجزیه و تحلیل کنند تا مسئولیت‌های خود را واضح‌تر ببینند و راه‌حل‌های مؤثری برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها بیابند؛ به بهبود بیشتر کیفیت و اثربخشی عملیات کمیته راهبری ادامه دهند و در ایجاد تغییرات مثبت‌تر و قوی‌تر در مبارزه با فساد و منفی‌گرایی سهیم باشند؛ یک حزب و دولت واقعاً پاک و قوی بسازند، اعتماد مردم را به طور محکم تثبیت کنند و در اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب مشارکت کنند.
کنفرانس ما در مورد وظایف و راه‌حل‌های پیش رو، همانطور که در گزارش آمده است، به اجماع و اجماع بالایی رسیده است. مایلم موارد زیر را مورد تأکید و توجه قرار دهم:
اولاً، لازم است جایگاه، نقش، کارکردها، وظایف و اختیارات کمیته راهبری استانی به طور کامل درک و عمیق‌تر شود؛ این کمیته باید به شیوه‌ای منظم، روشمند و اساسی، مطابق با کارکردها و وظایف خود، عمل کند؛ و راندمان کاری آن باید به طور فزاینده‌ای بالا باشد.
کمیته راهبری استانی توسط کمیته دائمی کمیته حزبی استانی و کمیته حزبی شهری تأسیس می‌شود و در قبال کمیته دائمی کمیته حزبی استانی و کمیته حزبی شهری و کمیته راهبری مرکزی، مسئول رهبری، هدایت و سازماندهی اجرای کار پیشگیری و مبارزه با فساد و منکرات در سطح محلی است. می‌توان گفت که کمیته راهبری استانی "بازوی توسعه‌یافته" کمیته راهبری مرکزی است که وظیفه هدایت، هماهنگی، ترغیب، بازرسی و نظارت بر کار پیشگیری و مبارزه با فساد و منکرات در سطح محلی را بر عهده دارد.
بنابراین، رفقا باید قاطعانه وظایف، کارکردها و فعالیت‌های کمیته‌ی راهبری را درک کنند، کار و فعالیت‌های آن را به شیوه‌ای بسیار علمی، دقیق، روشمند و منظم سازماندهی کنند، از محتوا و نتایج مشخص و واضح اطمینان حاصل کنند، از خودنمایی، تشریفات، «به خاطر آن تأسیس کردن»، «اگر کار می‌کند، کار خواهد کرد» اجتناب کنند؛ به ویژه از وضعیت «سر فیل، دم موش» اجتناب کنند، وقتی شروع می‌شود، پر سر و صدا است، اما بعداً کم‌رنگ می‌شود و به تدریج سرد می‌شود.
برای انجام این کار، لازم است یک برنامه کاری، طرح و مقررات سیستماتیک و دقیق وجود داشته باشد؛ مرتباً بررسی و تأکید شود؛ وظایف به وضوح به اعضای کمیته راهبری واگذار شود؛ همزمان، تمام مقررات و رویه‌های کاری داخلی به سرعت تدوین و ابلاغ شود، رژیم کاری به طور دقیق رعایت شود؛ پس از هر جلسه، باید یک اطلاعیه و دستورالعمل نتیجه‌گیری وجود داشته باشد که اجرای آن را برای دستیابی به نتایج مشخص ترغیب کند، به طوری که کادرها، اعضای حزب و مردم بتوانند تغییرات واضح را از طریق هر جلسه، جلسه کمیته راهبری، کمیته دائمی کمیته راهبری استانی مشاهده کنند.
در جلسه اخیر کمیته راهبری مرکزی، گفتم که تأسیس کمیته راهبری استانی خود یک عامل بازدارنده است؛ از رفقا خواستم که حس مسئولیت‌پذیری خود را بیشتر کنند، قاطعانه با فساد و منفی‌بافی مبارزه کنند؛ منتظر نمانند یا به مافوق‌ها تکیه نکنند. کمیته مرکزی برای شما کاری انجام نمی‌دهد، کمیته راهبری مرکزی فقط مسائل حرفه‌ای را هدایت و راهنمایی می‌کند، اما جایگزین کار کمیته‌های راهبری استانی نمی‌شود، مگر در موارد بزرگ، دشوار و پیچیده که شامل بسیاری از مناطق می‌شود، یا شامل کمیته مرکزی و مناطق می‌شود، سپس کمیته راهبری مرکزی، رسیدگی به آن را هدایت و هماهنگ می‌کند.
البته، کمیته راهبری مرکزی، به طور مستقیم و مشخصاً در اینجا کمیته امور داخلی مرکزی - نهاد دائمی کمیته راهبری مرکزی، باید راهنمایی، بازرسی، نظارت و ترغیب را تقویت کند؛ اگر جایی این کار را انجام نمی‌دهد، یا آن را به طور کامل انجام نمی‌دهد، باید پیشنهاد رسیدگی به مسئولیت، اول از همه مسئولیت رئیس کمیته راهبری در سطح استان، در آن مکان را بدهد.
دوم، لازم است که به هدایت افزایش بیشتر مسئولیت کمیته‌های حزبی، پیشتازی و نمونه بودن آنها ادامه داده شود و به طور مداوم فرهنگ درستکاری در میان کادرها و اعضای حزب ایجاد شود؛ و همچنین هدایت اصلاح و غلبه بر طرز فکر ترس از اشتباه، طفره رفتن، اجتناب و کار نیمه‌کاره تعدادی از کادرها و اعضای حزب، به ویژه رهبران و مدیران در تمام سطوح، صورت گیرد.
به هدایت بهتر کار ساخت و اصلاح حزب و نظام سیاسی ادامه دهید؛ از انحطاط ایدئولوژی سیاسی، اخلاق، سبک زندگی و مظاهر «خود تکاملی» و «خود دگرگونی» جلوگیری و آن را دفع کنید؛ قویاً علیه فردگرایی، خودخواهی و «منافع گروهی» مبارزه کنید.
کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی باید از سطح بالایی از مبارزه‌طلبی برخوردار باشند؛ به طور پیشگیرانه از رفتارهای فاسد و منفی جلوگیری کنند، آنها را خودیابی کرده و با آنها برخورد کنند.
روسای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و رهبران جمعی نهادها، سازمان‌ها، واحدها و مناطق باید همیشه نمونه و مصمم باشند؛ خودکاوی و خوداصلاحی کنند؛ حرف را با عمل هماهنگ کنند؛ مستقیماً رهبری و هدایت کنند، به طور پیشگیرانه از فساد و منفی‌گرایی جلوگیری کنند، به سرعت آن را کشف و با شدت با آن برخورد کنند. از این وضعیت که «پاهای خودتان هنوز کثیف است، اما مشعلی در دست دارید تا پای دیگران را بسوزانید!» اجتناب کنید.
هر یک از اعضای کمیته راهبری، کمیته حزبی و سازمان حزبی باید حوزه‌ها و زمینه‌های کلیدی، مکان‌هایی با نظرات عمومی، بازتاب‌ها، دادخواست‌ها و نامه‌های فراوان در مورد فساد و منفی‌گرایی را شناسایی کنند تا بر رهبری و جهت‌دهی تمرکز کنند؛ بهبود اثربخشی خودبازرسی، کشف و برخورد با فساد و منفی‌گرایی در سازمان را هدایت کنند؛ با آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و افرادی که از فساد و منفی‌گرایی اجتناب می‌کنند، آن را نادیده می‌گیرند، لاپوشانی می‌کنند و به آن کمک می‌کنند، به شدت برخورد کنند.
اگر هر آژانس، واحد یا محلی نتواند از طریق خودبازرسی و نظارت، فساد یا موارد منفی را تشخیص دهد، اما بعداً تیم‌های بازرسی، نظارت، بازرسی و حسابرسی مرکزی فساد یا موارد منفی را تشخیص دهند، رئیس کمیته حزب، سازمان حزبی، آژانس، واحد یا محلی باید مسئولیت را بر عهده بگیرد و به شدت تنبیه شود.
تمرکز بر رهبری و هدایت ایجاد فرهنگ درستکاری، عدم فساد، عدم منفی‌گرایی در میان کادرها، اعضای حزب، کارمندان دولت، کارمندان دولت و مردم. اول از همه، لازم است آگاهی از خودپایبندی و اجرای دقیق مقررات حزبی و قوانین ایالتی در مورد پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی ایجاد شود؛ به طور فعال با تضاد منافع برخورد شود؛ یک آیین‌نامه رفتاری و اخلاق حرفه‌ای ایجاد و اجرا شود؛ فساد و منفی‌گرایی مورد انتقاد، محکوم و به طور فعال با آن مبارزه شود؛ به درستکاری و شرافت احترام گذاشته شود؛ وقتی خود و بستگان درگیر فساد و منفی‌گرایی هستند، احساس شرمندگی شود.
هر کادر و عضو حزب باید مسئولیت الگو بودن را به عهده بگیرد، نسبت به خودسازی و تربیت اخلاقی آگاه باشد؛ مقررات حزب در مورد الگو بودن و آنچه اعضای حزب مجاز به انجام آن نیستند را دقیقاً اجرا کند؛ هرچه جایگاه یک کادر بالاتر باشد، باید پیشگام‌تر و نمونه‌تر باشد.
در عین حال، ما باید برای از بین بردن ایده عقب‌نشینی مبارزه کنیم، با این باور که اگر بیش از حد با فساد و منفی‌گرایی مبارزه کنیم، مانع توسعه و دلسردی از خلاقیت خواهد شد؛ مظاهری از «عقب‌نشینی»، «دفاع»، «محافظت»، حفظ امنیت، اجتناب، شانه خالی کردن از مسئولیت و ترس از اشتباه کردن در میان تعدادی از کادرها و کارمندان دولت، به ویژه رهبران و مدیران در همه سطوح.
فوراً دستور بازرسی، بررسی، اصلاح و چاره‌جویی فوری این وضعیت را صادر کنید؛ مسئولیت‌های رؤسای تعدادی از سازمان‌ها، واحدها و مناطق را به طور جدی انجام دهید تا الگو قرار گیرند و یک هشدار، اخطار، بازدارندگی و پیشگیری عمومی ایجاد کنند. من بارها گفته‌ام و اکنون می‌خواهم آن را تکرار کنم: «اگر کسی چنین طرز فکری دارد، لطفاً کنار برود و اجازه دهد شخص دیگری این کار را انجام دهد.»
سوم، تمرکز بر هدایت تشخیص و رسیدگی به موقع به حلقه‌های ضعیف، مشکلات و تنگناها؛ مسائل فوری و مبرم مورد توجه عموم؛ و ایجاد تغییرات مثبت بیشتر در تشخیص و رسیدگی به فساد و منفی‌نگری در سطوح محلی و مردمی.
Trước hết, các đồng chí cần tiếp tục chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về tham nhũng, tiêu cực để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các sai phạm từ sớm, từ xa, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn.
Kết hợp việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp với việc tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng; chú ý tập trung vào các lĩnh vực dễ tham nhũng, tiêu cực hoặc có dư luận về tham nhũng, tiêu cực, về suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống.
Khi phát hiện thấy sai phạm thì phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, đồng bộ giữa kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính của Nhà nước, đoàn thể và xử lý hình sự; không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kể người đó là ai, và không chịu sự tác động không trong sáng của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào.
Chỉ đạo kiên quyết, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, nhân viên nhũng nhiễu, vòi vĩnh, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; khắc phục bằng được tệ "tham nhũng vặt", gây bức xúc trong xã hội, làm tổn thương tình cảm và niềm tin của nhân dân.
Chống tham nhũng, tiêu cực trước hết phải giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân; vừa kiên quyết xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực lớn, nghiêm trọng, phức tạp, vừa phải kiên trì xử lý dứt điểm những vụ việc tiêu cực liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
Thực sự tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân là một chủ trương chiến lược, một vấn đề cơ bản trong đường lối của Đảng ta. Việc gì lợi cho dân, ta phải hết sức làm; việc gì hại đến dân, ta phải hết sức tránh. Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta, kính ta, như Bác Hồ đã dạy.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực; nhất là chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Trong đó, tập trung chỉ đạo, phối hợp xử lý dứt điểm các vụ, việc liên quan đến công ty Việt Á, AIC, FLC, Vạn Thịnh Phát, đăng kiểm và các vụ án, vụ việc liên quan đến cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, góp phần chuẩn bị tốt nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ tới; kiên quyết không để nhân sự có sai phạm, tham nhũng, tiêu cực lọt vào cấp ủy các cấp.
Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo phát huy mạnh hơn nữa vai trò của các cơ quan, đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, báo chí và nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.
Tăng cường các phiên chất vấn, giải trình về việc phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực; chú trọng giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý và đảng viên, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị; tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân trực tiếp phản ánh, tố giác tham nhũng, tiêu cực, góp ý với cấp ủy đảng về công tác cán bộ.
Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về tiếp, đối thoại với công dân; tiếp nhận và kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề nhân dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, nhất là những vấn đề liên quan đến đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh cần lập đường dây nóng hoặc phương thức phù hợp để tiếp nhận những thông tin về công tác chống tham nhũng, tiêu cực của nhân dân.
Năm là, tiếp tục tham mưu, chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực và các cơ quan chức năng làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh. Xin lưu ý các đồng chí, thành viên Ban Chỉ đạo trước hết phải là những người thực sự gương mẫu, trong sạch, liêm-dũng-chính-trực, không bị cám dỗ bởi bất cứ lợi ích nào và cũng không ngại bất cứ lực cản không trong sáng nào, dám nói, dám làm, kiên quyết làm vì lợi ích chung.
Nếu các đồng chí không gương mẫu, giữ mình, vướng vào tham nhũng, tiêu cực, thì còn nói được ai? xử lý được ai? Do vậy, phải thường xuyên quan tâm kiện toàn Ban Chỉ đạo, kịp thời điều chỉnh, thay thế những thành viên yếu, không đáp ứng yêu cầu.
Các Ban Nội chính tỉnh ủy, thành ủy-Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo phải nỗ lực, cố gắng vươn lên khẳng định vị thế, vai trò là trung tâm khâu nối, phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; chủ động, tích cực, sáng tạo tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo; sâu sát, cụ thể, kiên trì, quyết liệt trong tham mưu chỉ đạo xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng thực hiện các kết luận chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh; kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Nội chính Trung ương để chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.
Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,...
Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện các quy chế, quy định để ngăn ngừa có hiệu quả sự tác động tiêu cực, không lành mạnh vào hoạt động của các cơ quan này. Phải quan tâm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thật sự có bản lĩnh, thật sự liêm chính, trong sạch; không chịu bất cứ sức ép không trong sáng của tổ chức, cá nhân nào; bất cứ sự cám dỗ, mua chuộc nào của những kẻ phạm tội.
Tôi đã nói nhiều rồi, nay xin nhắc lại: Phải phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành liêm chính ngay trong các cơ quan phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, có chính sách đãi ngộ hợp lý; tạo điều kiện thuận lợi và động lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nỗ lực phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc.
Thưa các đồng chí,
Hơn ai hết, các đồng chí đang ngồi ở đây và đang dự Hội nghị tại các điểm cầu trong cả nước là lực lượng nòng cốt, xung kích, đi đầu trong cuộc chiến chống "giặc nội xâm". Tôi mong rằng, sau Hội nghị này, các đồng chí sẽ nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc trọng trách của mình trước Đảng, trước nhân dân và đất nước, tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là ở địa phương, cơ sở mình, đáp ứng mong muốn và kỳ vọng của nhân dân về thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh.
Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là cuộc chiến hết sức khó khăn, phức tạp, nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân, nhất định tham nhũng, tiêu cực sẽ được ngăn chặn, đẩy lùi, bởi "Non cao vẫn có đường trèo. Đường dẫu hiểm nghèo vẫn có lối đi"([1]). Tinh thần là thế và chúng ta phải phát huy mạnh mẽ hơn nữa, quyết liệt hơn nữa, hiệu quả cao hơn nữa.
Một lần nữa tôi xin chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực các tỉnh, thành phố trong cả nước thời gian tới có thêm ý chí mới, quyết tâm mới, kinh nghiệm mới và đặc biệt là những kết quả mới.
Xin cảm ơn các đồng chí! ”
[1] Tục ngữ và ca dao Việt Nam, NXB. Giáo dục, 1999 (tái bản lần thứ 5).
منبع
نظر (0)