سخنرانی دبیرکل تو لام در افتتاحیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب

صبح روز ۵ نوامبر، در ستاد کمیته مرکزی حزب، چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب رسماً افتتاح شد. دبیرکل تو لام ریاست کنفرانس را بر عهده داشت. روزنامه نهان دان با احترام متن کامل سخنرانی دبیرکل تو لام را معرفی می‌کند.

دبیرکل تو لام سخنرانی افتتاحیه را در چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب ایراد می‌کند. (عکس: دانگ خوآ)

اعضای محترم دفتر سیاسی ، اعضای دبیرخانه و اعضای کمیته مرکزی ،

نمایندگان گرامی ،

امروز، چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در شرایطی آغاز می‌شود که کل حزب، مردم و ارتش در تلاش برای تحقق اهداف و مقاصد سال ۲۰۲۵، اهداف دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ و آماده‌سازی برای چهاردهمین کنگره ملی حزب هستند. از طرف دفتر سیاسی و دبیرخانه، از رفقای کمیته مرکزی حزب و نمایندگان حاضر در کنفرانس صمیمانه استقبال می‌کنم. مایلم بهترین آرزوهایم را برای سلامتی، شادی و موفقیت برای شما ارسال کنم.

رفقای عزیز،

این کنفرانس بر دو موضوع اصلی تمرکز دارد، یعنی: (1) گروهی از مسائل مربوط به کار چهاردهمین کنگره ملی حزب و (2) گروهی از مسائل مربوط به حزب‌سازی و نظام سیاسی. هر گروه از مسائل، به ویژه در گروه مسائلی که مربوط به کار آماده‌سازی برای چهاردهمین کنگره ملی حزب است، مطالب خاص زیادی خواهد داشت. شما اسناد کنفرانس را از کمیته سازماندهی کنفرانس دریافت کرده‌اید. من معتقدم که شما آنها را با دقت مطالعه کرده‌اید و آماده‌اید تا نظرات خود را در طول کنفرانس ارائه دهید.

زمان فوری است، کار زیاد است، الزامات بالاست، اما هر چه لحظه تعیین‌کننده‌تر باشد، باید بیشتر تلاش کنیم، زمان را غنیمت بشماریم، با روحیه غلبه بر چالش‌ها کار کنیم، با تفکر استراتژیک و اقدام قاطع برای منافع ملی، برای رهبری و نقش حاکم حزب کمونیست ویتنام، از خودمان پیشی بگیریم.

برای موفقیت هرچه بیشتر این همایش، چند پیشنهاد به شرح زیر دارم:

اول: در خصوص کار آماده‌سازی، انتخاب و معرفی پرسنل برای شرکت در چهاردهمین دفتر سیاسی و دبیرخانه حزب.

در سیزدهمین کنفرانس مرکزی، بر اساس پیشنهاد دفتر سیاسی، کمیته مرکزی حزب سیزدهم به اتفاق آرا و با تمرکز بالا به معرفی پرسنل برای کمیته مرکزی حزب چهاردهم (به جز اعضای دفتر سیاسی و اعضای دبیرخانه که واجد شرایط انتخاب مجدد و موارد خاص هستند) رأی داد تا اساساً ساختار، کمیت، استانداردها، شرایط، حوزه‌ها و زمینه‌های کاری را مطابق با جهت کار پرسنلی برای کنگره چهاردهم حزب، مقررات انتخاباتی حزب و برنامه کاری کمیته فرعی پرسنل کنگره چهاردهم تضمین کند. این یک مبنا و تجربه بسیار مهم برای ماست تا به ارث برده و در کار آماده‌سازی، انتخاب و معرفی پرسنل برای شرکت در دفتر سیاسی، دبیرخانه و پرسنل کلیدی رهبری حزب و دولت برای دوره چهاردهم، دوره 2026-2031، ارتقا دهیم.

در این کنفرانس، کمیته مرکزی حزب نظر خود را در مورد تعداد اعضای دفتر سیاسی و اعضای دبیرخانه برای دوره چهاردهم کنگره حزب و انتخاب افراد برای معرفی به دفتر سیاسی و دبیرخانه دوره چهاردهم ارائه خواهد داد. این یک وظیفه بسیار مهم و هسته اصلی هسته است زیرا همه چیز توسط مردم تصمیم گیری می شود. انتخاب و معرفی افراد برای بالاترین رهبری حزب برای رهبری اجرای اهداف بسیار والا و اساسی توسعه ملی در دوره جدید باید حتی کامل تر، مطمئن تر، محتاطانه تر و دقیق تر باشد. من فکر می کنم علاوه بر معیارهای انتخاب که برای رفقای کمیته مرکزی حزب در دوازدهمین و سیزدهمین کنفرانس مرکزی تعیین کردیم، انتخاب و معرفی افراد برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه دوره چهاردهم باید بر تعدادی از الزامات مهم مناسب با مرحله انقلابی جدید حزب و کشور ما تأکید کند.

رفقای عزیز،

در چارچوب شرایط بین‌المللیِ به‌سرعت در حال تغییر، رقابت استراتژیک شدید و زنجیره‌های تأمین جهانیِ دائماً در حال تغییر، کشور برای حفظ رشد دو رقمی پایدار برای سال‌های متمادی و دستیابی به دو هدف ۱۰۰ ساله که حزب ما تعیین کرده و مردم انتظار دارند، به طور همزمان به تحول دیجیتال، تحول سبز و تحول مدل رشد نیاز دارد... نقش رهبری حزب در اینجا از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

بنابراین، مسئولیت « انتخاب فرد مناسب برای شغل مناسب » ، به ویژه پرسنل ارشد، رهبران کشور، پیش‌نیاز تبدیل چشم‌انداز و آرمان‌ها به نتایج است. ما باید شایسته‌ترین افراد را از میان کسانی که شایسته عضویت در دفتر سیاسی و دبیرخانه هستند، انتخاب و معرفی کنیم. این رفقا باید شجاعت سیاسی، صداقت و اخلاق داشته باشند، الگو باشند، منافع ملت و مردم را بالاتر از همه قرار دهند؛ باید دیدگاه استراتژیک تیزبینانه و ظرفیت سازمانی برای باز کردن تنگناها، رفع انسداد منابع و جمع‌آوری قدرت داشته باشند.

مهم‌تر از آن، باید ظرفیت سازمانی برای اجرا وجود داشته باشد: طراحی اهداف واضح و مشخص، تعیین مسئولیت‌های شخصی، سنجش با داده‌ها، تصمیم‌گیری «تا انتها» با انضباط عمومی بالا. در عصر دیجیتال، معیارهای ضروری عبارتند از ظرفیت دیجیتال و تفکر داده‌ای، درک عمیق از اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، مدیریت ریسک و توانایی هماهنگی بین بخش‌ها، مناطق و سطوح. رهبران به توانایی بسیج منابع اجتماعی، طراحی مشارکت‌های دولتی-خصوصی، ایجاد اعتماد در بازار؛ توانایی ادغام بین‌المللی، زبان‌های خارجی و فرهنگ گفتگو برای گسترش فضای توسعه نیاز دارند.

به ویژه از کیفیت، کارایی و فداکاری کادرها قدردانی و قدردانی کنید، کادرها را با کارها، طرح‌ها و پروژه‌هایی که تأثیر واضحی دارند، در اولویت قرار دهید؛ توانایی مدیریت شرایط بحرانی (بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، امور مالی، امنیت غیرسنتی) را داشته باشید؛ قاطع باشید اما بدانید چگونه به انتقادات گوش دهید، به مردم تکیه کنید و برای مردم کار کنید. فرد منتخب کسی است که برای اهداف توسعه در دوره جدید مناسب‌ترین باشد، قابلیت اطمینان بالا، تحمل فشار، اراده برای اصلاح، تبدیل منابع به نیروی محرکه، تبدیل پتانسیل به نرخ رشد اقتصادی دو رقمی داشته باشد تا کشور بتواند به اهداف 2100 ساله برسد.

خلاصه اینکه، علاوه بر معیارهای کلی که طبق مقررات حزب، در انتخاب و معرفی پرسنل برای عضویت در دفتر سیاسی و دبیرخانه دوره چهاردهم، کاملاً از آنها مطلع شده‌اید، شما به طور ویژه به 5 "امتیاز مثبت" علاقه‌مند هستید که عبارتند از (1) داشتن دیدگاه استراتژیک ملی، توانایی حفظ استقلال کشور. (2) داشتن ظرفیت رهبری و فرماندهی در مقیاس ملی. (3) داشتن اعتبار و صداقت سیاسی در سطح نمادین برای پیروی و یادگیری همه. (4) داشتن توانایی تبدیل مصوبات به نتایج و دستاوردهای قابل اندازه‌گیری. (5) داشتن استقامت کافی، چه از نظر روحی و چه از نظر جسمی، برای تحمل فشار و شدت کار در طول دوره چهاردهم حزب و احتمالاً دوره‌های بعدی.

دوم: در مورد گزارش بررسی رهبری و جهت‌گیری سیزدهمین کمیته مرکزی حزب که به چهاردهمین کنگره حزب ارائه شد.

بلافاصله پس از سیزدهمین کنگره، کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه به سرعت تحقیقات، انتشار و اجرای قطعنامه کنگره را با رویکردهای جدید، سیستماتیک، علمی و مؤثر بسیاری رهبری و هدایت کردند. سیاست‌هایی را برای رسیدگی به بسیاری از مسائل دشوار، پیچیده، معوق و طولانی مدت و آزادسازی منابع برای توسعه ملی، به ویژه توسعه اجتماعی-اقتصادی، به موقع بررسی و صادر کردند. کار دفاع ملی، امنیت و امور خارجه؛ کار ساخت و اصلاح حزب و نظام سیاسی را رهبری و هدایت کردند. اصول حزب را به طور دقیق اجرا کردند، روش‌های رهبری، سبک‌های کاری و روش‌های کار را دائماً نوآوری کردند...

با نگاهی به سیزدهمین کنگره حزب، ما جهت‌گیری استراتژیک خود را حفظ کرده‌ایم؛ با پشتکار حزب را ساخته و اصلاح کرده‌ایم؛ بهبود نهادی را ترویج کرده‌ایم؛ با قاطعیت ثبات اقتصاد کلان را حفظ کرده‌ایم؛ تحول دیجیتال و تحول سبز را ترویج کرده‌ایم؛ دفاع و امنیت ملی را تثبیت کرده‌ایم؛ روابط خارجی را گسترش داده و عمیقاً یکپارچه شده‌ایم. بسیاری از سیاست‌های اصلی نهادینه شده‌اند، بسیاری از تنگناها برطرف شده‌اند و بسیاری از تصمیمات مهم اجرا شده‌اند. ما به کارهایی دست یافته‌ایم که می‌توان آنها را معجزه دانست.

با این حال، رفقا با روحیه خوداندیشی و خوداصلاحی، باید ایده‌هایی را ارائه دهند تا به کمیته مرکزی چهاردهم در غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌هایی مانند موارد زیر کمک کنند: (۱) برخی از سیاست‌ها به کندی اجرا می‌شوند، هنوز اسناد راهنمای برجسته‌ای وجود دارد و اجرا یکنواخت نیست؛ (۲) تمرکززدایی و تفویض قدرت واقعاً روان نیست، ارتباط عمودی و افقی روان نیست، پاسخگویی در برخی جاها واضح نیست؛ (۳) دستگاه سازمانی در برخی جاها ساده‌سازی شده است اما با بهبود اثربخشی و کارایی همراه نیست؛ (۴) «تنگناها» در زمین، بازار سرمایه، نیروی کار ماهر... به طور کامل حل نشده‌اند؛ (۵) پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی به نتایج زیادی رسیده است، اما کار پیشگیری زودهنگام و از راه دور باید جدی‌تر باشد؛ (۶) ابلاغ سیاست‌ها الزامات «صحیح-کافی-به موقع» را برآورده نکرده است و اعتماد عمومی گاهی اوقات و در برخی جاها به چالش کشیده شده است.

سوم: در مورد خلاصه قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ دوازدهمین کمیته مرکزی حزب «برخی مسائل در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی به منظور ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی».

پس از ۸ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، به ویژه از سال ۲۰۲۴ تاکنون، به نتایج مهم بسیاری دست یافته‌ایم. دستگاه در کل نظام سیاسی، از سطوح مرکزی تا محلی، با وظایف و مسئولیت‌های روشن، ساده‌سازی شده و سطوح میانی کاهش یافته است؛ ساده‌سازی حقوق و دستمزد مرتبط با بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی؛ فعالیت‌های حزب، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی به طور فزاینده‌ای مؤثر و کارآمد است. در اینجا، من بر نتایج سازماندهی مجدد فضای توسعه با یک مدل حکومت محلی دو سطحی تأکید می‌کنم تا رفقا بتوانند نظرات خود را ارائه دهند و به تکمیل این مدل ادامه دهند.

اجرای جدی درس‌های آموخته‌شده از خلاصه قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW در تبدیل نظام سیاسی از «دست‌وپاگیر-پراکنده» به «ساده-مرتبط-موثر-کارآمد» از اهمیت کلیدی برخوردار است، به‌ویژه هنگامی که ما یک مدل حکومت محلی دو سطحی را سازماندهی می‌کنیم و پس از تنظیم مجدد مرزهای اداری در سطوح استانی و محلی، فضای توسعه جدیدی را می‌گشاییم. این یک شرط اساسی برای حفظ ثبات، توسعه، تضمین حکومتداری ملی مدرن، ترویج رشد سریع و پایدار، بهبود کیفیت زندگی مردم و دستیابی به هدف «مردم ثروتمند، کشور قوی، دموکراسی، عدالت، تمدن»، یک ملت قدرتمند، مرفه و جاودانه است.

از نظر معنا، خلاصه نشان می‌دهد که لازم است از طرز فکر «مدیریت اداری» به «مدیریت عملکردی-نتیجه‌ای» تغییر جهت داده شود؛ سطوح میانی کاهش یابد، اختیار و مسئولیت شفاف‌سازی شود، «یک وظیفه - یک نهاد ریاست‌جمهوری - یک فرد مسئول»، که به شدت تمرکززدایی را با یک مکانیسم کنترل قدرت شفاف مرتبط می‌کند.

از نظر اهمیت، مدل حکومت محلی دو لایه به سطح استانی کمک می‌کند تا بر ایجاد استراتژی‌ها، برنامه‌ریزی، هماهنگی بین منطقه‌ای و خدمات عمومی سطح بالا تمرکز کند، در حالی که کمون در نزدیکی مردم باقی می‌ماند و به سرعت نیازهای روزانه را برطرف می‌کند؛ وقتی مرزهای اداری از نو تنظیم می‌شوند، ما این فرصت را داریم که شبکه شهری-روستایی را بازسازی کنیم، قطب‌های رشد و کریدورهای اقتصادی را تشکیل دهیم، از بازارهای بزرگتر بهره‌برداری کنیم و هزینه‌های معاملاتی را برای مشاغل و مردم کاهش دهیم.

از نظر ارزش عملی، درس‌های اثبات‌شده عبارتند از: استانداردسازی فرآیندها و داده‌ها، اتصال پایگاه‌های داده ملی، اجرای «یک مرحله، یک استاندارد، یک اظهارنامه»، که با رضایت مردم و کسب‌وکارها سنجیده می‌شود.

با انجام این کار، مدل حکومت محلی دو لایه و فضای توسعه جدید به اهرم‌های نهادی تبدیل می‌شوند که منابع را به نیروهای محرکه تبدیل می‌کنند، پتانسیل را به رشد بالا و پایدار تبدیل می‌کنند و به تحقق اهداف ۱۰۰ ساله در یک نظم منطقه‌ای و جهانی بی‌ثبات کمک می‌کنند.

برای اینکه مدل حکومت محلی دو سطحی بیشترین اثربخشی را داشته باشد، لازم است که اتصال و مکمل بودن حکومت سه سطحی (مرکزی-استان/شهر-کمون/بخش) در امتداد سه محور تضمین شود: نهادها-منابع-داده‌ها. در این ساختار به هم پیوسته، حکومت مرکزی نقش مدیریت، ایجاد و تضمین وحدت در سراسر سیستم را ایفا می‌کند.

وقتی سه سطح دولت به عنوان یک کل عمل کنند، به طوری که دولت مرکزی استانداردها را ایجاد و به صورت بین منطقه‌ای هماهنگ کند؛ سطح استانی استراتژی‌ها را سازماندهی، منابع را تخصیص و نتایج را نظارت کند؛ و سطح مردمی به طور مستقیم، سریع و با توجه به داده‌های واقعی به حل و فصل مسائل بپردازد و به آنها پاسخ دهد، هدف حفظ صلح و ثبات، ارتقای رشد سریع اما پایدار و بهبود رفاه، پایه و اساس محکمی خواهد داشت. در نتیجه، اجرای درس‌های آموخته شده از قطعنامه شماره 18-NQ/TW بر اساس مدل یک دولت محلی به هم پیوسته دو سطحی و سه سطحی، با دولت مرکزی به عنوان "معمار نهادی"، اهرم تعیین‌کننده‌ای برای یک سیستم سیاسی ساده، شفاف و مؤثر خواهد بود و در نتیجه کشور را به سرعت و به طور پیوسته به سمت قدرت، رفاه و مردمی شاد و مرفه سوق می‌دهد.

رفقای عزیز،

ما انتظار داریم که چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، اجماع بسیار بالایی در مورد موارد زیر ایجاد کند: چشم‌انداز توسعه و جهت‌گیری‌های استراتژیک که باید به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود؛ فهرستی از پرسنل توصیه‌شده برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه که واقعاً نمونه باشد و میراث و پیشرفت را تضمین کند؛ یک چارچوب نهادی برای یک دستگاه ساده، مؤثر و کارآمد، حکومتداری مدرن مبتنی بر داده‌ها، تمرکززدایی، تفویض قدرت همراه با کنترل قدرت؛ یک مکانیسم اجرایی با افراد مشخص، کار مشخص، مهلت‌های مشخص، منابع مشخص، پاسخگویی شفاف.

رفقای عزیز،

کشور ما با یک فرصت تاریخی برای دستیابی به یک موفقیت بزرگ روبرو است، در حالی که با چالش‌های بی‌سابقه بسیاری نیز روبرو است. برای حفظ صلح، ثبات، توسعه سریع و پایدار، به طوری که مردم واقعاً بتوانند مرفه و شاد باشند و کشور بتواند به طور فزاینده‌ای قوی و مرفه شود، باید تصمیمات درست بگیریم و وظایف مهم تعیین شده توسط کمیته مرکزی حزب را تا انتها انجام دهیم. هر نظری که امروز بیان می‌شود نه تنها به این کنفرانس کمک می‌کند، بلکه پایه و اساس یک دوره جدید را بنا می‌نهد و برای یک دوره کامل توسعه، شتاب ایجاد می‌کند.

با این روحیه، از شما می‌خواهم که مسئولیت خود را در قبال حزب و مردم ایفا کنید، خرد جمعی را ارتقا دهید، در انتخاب راه‌حل بهینه برای منافع ملی و همچنین در ارائه نظرات خود در مورد محتوای دستور کار کنفرانس، صریح، سازنده و قاطع باشید.

از طرف دفتر سیاسی و دبیرخانه، چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب را افتتاح می‌کنم.

برای کنفرانسمان آرزوی موفقیت بزرگی دارم.

به لام

دبیر کل

منبع: https://nhandan.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-khai-mac-hoi-nghi-lan-thu-14-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post920678.html