به حداکثر رساندن اثربخشی قانون ۲۰۲۴ در مورد پایتخت.

پس از بیش از یک سال اجرا، قانون پایتخت ۲۰۲۴ در ابتدا مؤثر واقع شده و تغییرات آشکاری در حکمرانی و توسعه اجتماعی-اقتصادی هانوی ایجاد کرده است.

با توجه به الزامات عملی، قانون پایتخت ۲۰۲۴ باید اصلاح شود تا یک چارچوب قانونی منحصر به فرد و برتر با هدف ترویج تمرکززدایی ایجاد شود و به هانوی کمک کند تا به طور فعال توسعه یابد و به نیروی محرکه اقتصاد منطقه‌ای و ملی تبدیل شود.

نتایج اولیه اثربخشی را نشان می‌دهند.

قانون پایتخت شماره ۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵ که در ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴ توسط پانزدهمین مجلس ملی تصویب و از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد، تحولی جدید در تفکر قانونگذاری در مورد هانوی را نشان می‌دهد. قانون پایتخت ۲۰۲۴ با تمرکززدایی قوی قدرت به هانوی در بسیاری از زمینه‌ها مانند ساختار سازمانی، امور مالی، سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی و محیط زیست، پیشرفتی چشمگیر ایجاد می‌کند و به کوتاه شدن زمان رسیدگی به رویه‌های اداری کمک می‌کند.

به ویژه در برنامه‌ریزی و توسعه شهری، قانون پایتخت ۲۰۲۴ مبنای قانونی برای هانوی ایجاد کرده است تا به توسعه به شیوه‌ای یکپارچه و چندبخشی، مرتبط با همکاری‌های منطقه‌ای و توسعه پایدار، نزدیک شود. کمیته مردمی شهر می‌تواند بدون طی کردن مراحل میانی زیاد، در مورد سازوکارها و ابزارهای برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تصمیم بگیرد و زمان آماده‌سازی و اجرای پروژه را کوتاه کند.

در حوزه‌های فرهنگی، اجتماعی و علمی-فناوری، قانون پایتخت، چارچوبی قانونی برای اولویت‌بندی منابع، توسعه صنعت فرهنگی، ارتقای توسعه علمی و فناوری، تقویت نوآوری و تسهیل تحول دیجیتال ایجاد می‌کند. قانون پایتخت ۲۰۲۴، پیشرفتی در حوزه امنیت اجتماعی محسوب می‌شود که توسعه یک سیستم متنوع و جامع از سیاست‌های اجتماعی، امنیت اجتماعی و رفاه اجتماعی در پایتخت را پیش‌بینی می‌کند؛ از جمله سیاست‌هایی برای توسعه مسکن اجتماعی و طرح‌های بیمه اجتماعی.

نگوین کونگ آن، معاون مدیر کل دادگستری هانوی (سمت چپ) در استودیو صحبت می‌کند.
عکس از فام هانگ

در یک برنامه خبری ویژه با عنوان «اصلاح قانون پایتخت - تکمیل نهادها برای توسعه هانوی در عصر جدید» که عصر ۲۱ مارس توسط آژانس مطبوعات و پخش هانوی پخش شد، معاون مدیر وزارت دادگستری، نگوین کونگ آن، روند اجرا و تأثیرات مثبت قانون پایتخت ۲۰۲۴ را ارزیابی کرد و اظهار داشت که سازمان‌های شهری از همان ابتدا گام‌های بسیار سیستماتیک و قاطعی را برای سازماندهی اجرای قانون برداشته‌اند.

نکته قابل توجه این است که انتشار اطلاعات به موقع و جامع اجرا شد. شهر به سرعت یک طرح جامع تدوین کرد؛ ادارات و سازمان‌ها نیز اندکی پس از آن برنامه‌های اجرایی را منتشر کردند. یک کنفرانس بزرگ در قالبی ترکیبی برگزار شد که ۶۰۰ مکان را با بیش از ۳۰۰۰۰ شرکت‌کننده، از جمله رهبران سطح شهر تا مردم عادی و تیمی از مقامات و کارمندان دولت، به هم متصل کرد.

پس از کنفرانس، ادارات، سازمان‌ها و شهرداری‌ها به برگزاری دوره‌های آموزشی ادامه دادند و نزدیک به ۱۰۰۰۰۰ شرکت‌کننده را جذب کردند. این نتیجه‌ای قابل توجه است که نشان‌دهنده تلاش‌های هماهنگ در انتشار و درک کامل قانون ۲۰۲۴ در مورد پایتخت است.

همزمان، تهیه پیش‌نویس اسناد اجرایی قانون پایتخت نیز تسریع شده است. به گفته آقای نگوین کونگ آن، این قانون شامل حجم زیادی از مقررات مفصل است. با این حال، با هماهنگی نزدیک بین شهر هانوی و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی، اسناد لازم صادر شده است. تنها در یک سال، بیش از ۷۰ سند، شامل مقررات قانونی و اسناد راهنما، تکمیل شده و مبنای قانونی برای اجرای قانون ایجاد شده است.

آقای نگوین کونگ آن اظهار داشت: «اگرچه این قانون تنها بیش از یک سال است که اجرا می‌شود، اما بسیاری از سیاست‌های آن در ابتدا مؤثر بوده‌اند. در حوزه اقتصادی، انتظار می‌رود بودجه شهر در سال ۲۰۲۵ به بیش از ۷۰۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام برسد؛ در مورد جذب سرمایه‌گذاری خارجی، تا نوامبر ۲۰۲۵، هانوی نزدیک به ۴ میلیارد دلار سرمایه مستقیم خارجی جذب کرده است که نشان می‌دهد سازوکارها و سیاست‌های تشویق سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت به تدریج در حال اجرا هستند.»

فعالیت‌های فرهنگی پر جنب و جوش بودند و تعداد زیادی از مردم محلی و گردشگران را به خود جذب کردند. عکس: کوانگ تای

در بخش فرهنگی، فعالیت‌ها پر جنب و جوش هستند و تعداد زیادی از مردم محلی و گردشگران را به خود جذب می‌کنند. بسیاری از فضاها و مقاصد فرهنگی به طور مؤثر مورد استفاده قرار می‌گیرند و به ارتقاء گردشگری و رشد اقتصادی کمک می‌کنند. مناطق عابر پیاده همچنان نقش خود را ایفا می‌کنند و جلوه‌هایی از زندگی شهری را ایجاد می‌کنند.

در مورد ساختار سازمانی، به گفته معاون مدیر وزارت دادگستری هانوی، قانون ۲۰۲۴ پایتخت، مبنایی را برای هانوی ایجاد کرده است تا یک مدل حکومت شهری ساده را اجرا کند، وظایف و مسئولیت‌ها را بین سطوح به وضوح تعریف کند و از تداخل اختیارات و مسئولیت‌ها جلوگیری کند. در عین حال، سیاست‌هایی برای کارمندان دولت، به ویژه آن‌هایی که با هدف جذب و استفاده از استعدادها هستند، اجرا شده و در ابتدا نتایج مثبتی به همراه داشته‌اند.

قانون پایتخت برای مرحله جدید توسعه

به گفته آقای نگوین کونگ آن، برجسته‌ترین تأثیر، رهبری قاطع مقامات شهر هانوی و روحیه فعال و آماده سازمان‌ها در هماهنگی با وزارتخانه‌ها و ادارات مرکزی بود. بسیاری از مقررات مهم تنها در عرض شش ماه صادر شدند؛ حتی مقررات پیچیده‌تر در کمتر از یک سال نهایی شدند و تکمیل به موقع و اثربخشی طبق مفاد مقرر را تضمین کردند.

مشاهده می‌شود که پس از گذشت بیش از یک سال از تصویب و اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ توسط مجلس ملی، این قانون در ابتدا مؤثر واقع شده و مبنای قانونی منحصر به فردی برای توسعه هانوی ایجاد کرده است. به طور خاص، این قانون یک چارچوب نهادی ایجاد کرده است که استقلال بیشتری به دولت شهر در زمینه‌های حکمرانی، توسعه و بسیج منابع می‌دهد. اجرای عملی قانون پایتخت نتایج مثبتی را در زمینه‌های مختلف نشان داده است.

ظاهر مدرن و جذاب شهر هانوی. عکس: کوانگ تای

قانون پایتخت ۲۰۲۴، پایه و اساسی حیاتی و از نظر تاریخی مهم برای توسعه جامع و پایدار هانوی در عصر جدید محسوب می‌شود.

با این حال، با توجه به الزامات عملی، قانون پایتخت ۲۰۲۴ باید اصلاح شود تا یک چارچوب قانونی منحصر به فرد و برتر با هدف ترویج تمرکززدایی ایجاد شود و به هانوی کمک کند تا به طور فعال توسعه یابد و به نیروی محرکه اقتصاد منطقه‌ای و ملی تبدیل شود.

منبع: https://hanoimoi.vn/phat-huy-hieu-qua-tu-luat-thu-do-2024-740341.html