ارتقای نقش رهبری پایتخت

جذب منابع توسعه

نگوین کونگ آن، معاون مدیر اداره دادگستری هانوی، در گفتگو با روزنامه اکونومیک اند اوربان گفت که قانون پایتخت در هفتمین جلسه مجلس ملی در 28 ژوئن تصویب شد و در 23 ژوئیه، دفتر رئیس جمهور دستور ریاست جمهوری مبنی بر ابلاغ قانون پایتخت و چندین قانون دیگر را اعلام کرد.

به گفته نگوین کونگ آن، معاون مدیر اداره دادگستری هانوی ، یکی از جنبه‌های بسیار مهم قانون ۲۰۲۴ پایتخت، ارتقای نقش رهبری پایتخت است - به طور خاص، محتوای مربوط به پیوندهای منطقه‌ای، که به پایتخت اجازه می‌دهد از بودجه خود برای حمایت از استان‌های مرتبط استفاده کند... عکس: لای تان

قانون پایتخت در شرایطی تدوین شد که قانون پایتخت مصوب سال ۲۰۱۲ هنوز به نیازهای ساخت و توسعه پایتخت و منطقه پایتخت نپرداخته و آنها را برآورده نکرده بود. بنابراین، اصلاح و تکمیل سازوکارها و سیاست‌های خاص ضروری بود. این سازوکارها و سیاست‌های خاص در قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، تشریح شده است و این قانون پایتخت، تمام الزامات قطعنامه ۱۵ را طبق دستورالعمل دفتر سیاسی نهادینه کرده است.

نکته قابل توجه این است که قانون پایتخت ۲۰۲۴ شامل بسیاری از مفادی است که اختیارات را از سازمان‌های دولت مرکزی به هانوی واگذار می‌کند. به عنوان مثال، این قانون سازوکارهایی را برای سرمایه‌گذاری و ساخت راه‌آهن شهری در راستای توسعه سیستم حمل و نقل عمومی و توسعه روستایی ترسیم می‌کند. در مقابل، قانون پایتخت ۲۰۱۲ شامل مفادی برای توسعه روستایی نبود.

نگوین کونگ آن، معاون مدیر وزارت دادگستری هانوی، اطلاع داد: «علاوه بر این، قانون پایتخت ۲۰۲۴، یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده برای فناوری‌ها، محصولات، خدمات و مدل‌های کسب‌وکاری که هنوز تحت قانون تنظیم، مجاز یا برای مدت محدودی مجوز نگرفته‌اند، تصریح می‌کند. این یک آیین‌نامه جدید است که هنوز در سیستم حقوقی فعلی به آن پرداخته نشده است.»

به گفته معاون مدیر وزارت دادگستری، نگوین کونگ آن، قانون پایتخت ۲۰۲۴ همچنان به تکمیل سازوکارهای مالی موجود مانند: بسیج منابع مالی و برنامه‌ریزی توسعه شهری و توسعه حمل و نقل ادامه می‌دهد. اینها مواردی هستند که در قانون پایتخت ۲۰۱۲ ذکر شده بودند، اما این بار برای ایجاد شرایط توسعه، بیشتر تکمیل و شفاف‌سازی شده‌اند.

منظره‌ای از هانوی. عکس: فام هونگ

یکی از جنبه‌های بسیار مهم قانون پایتخت ۲۰۲۴، ارتقای نقش رهبری پایتخت است - به‌ویژه در مورد پیوندهای منطقه‌ای و مقرراتی که به پایتخت اجازه می‌دهد از بودجه خود برای حمایت از استان‌های مرتبط و سرمایه‌گذاری در استان‌های اطراف استفاده کند. این مفاد به وضوح سیاست قرار دادن پایتخت به عنوان نیروی پیشرو برای منطقه و کل کشور در جذب منابع توسعه را نشان می‌دهد.

برای اطمینان از اجرای مؤثر مفاد قانون پایتخت.

نگوین کونگ آن، معاون مدیر وزارت دادگستری، گفت: «برای اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴، درست از هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، رهبران کمیته خلق هانوی به وزارت دادگستری - نهادی که توسط کمیته خلق هانوی برای مشاوره، پیشنهاد و ترکیب مفاد قانون پایتخت منصوب شده است - توجه و دستور داده‌اند. از آنجا، این واحد یک طرح دقیق تهیه کرده و آن را برای دریافت نظرات به ادارات و سازمان‌های مختلف ارسال کرده است.»

به گفته معاون مدیر کل دادگستری، نگوین کونگ آن، قانون پایتخت ۲۰۲۴ در مقایسه با نهادهای موجود، سازوکارها و سیاست‌های برتر بسیاری دارد و شرایط مساعدی را برای توسعه پایتخت ایجاد می‌کند. با این حال، اگر آنها را نهادینه نکنیم و در سازماندهی اجرای آنها تلاش نکنیم، قادر به استفاده کامل از پتانسیل خود نخواهند بود. با درس گرفتن از قانون پایتخت ۲۰۱۲، که سیاست‌های کلی و چارچوب‌محور زیادی را تصریح می‌کرد که اجرای آنها دشوار بود، این قانون جدید پایتخت مقررات بسیار خاصی را ارائه می‌دهد.

بنابراین، این طرح شامل حصول اطمینان از این است که سازمان‌های دولتی در پایتخت، کارمندان دولت و شهروندان، مقررات قانون پایتخت را درک کرده و برای اجرای آنها در برنامه شهر با یکدیگر همکاری کنند. نهادینه کردن مفاد قانون پایتخت به دولت، وزارتخانه‌ها، ادارات، شورای خلق و کمیته خلق واگذار شده است. علاوه بر این، بررسی اسناد صادر شده توسط هانوی قبل از اجرای قانون پایتخت 2024 انجام خواهد شد.

«تمام ادارات و سازمان‌ها باید مقررات را بررسی کنند و اگر مناسب نباشند، باید فوراً اصلاح شوند یا مقررات جدیدی وضع شود. پس از صدور و اجرای اسناد، باید سالانه ارزیابی شوند تا اصلاحات به موقع انجام شود و از اجرای مفاد قانون پایتخت اطمینان حاصل شود. اگر مناسب نباشند، باید فوراً اصلاحاتی را پیشنهاد دهیم، به ویژه برای مقررات جزئی.» این گفته نگوین کونگ آن، معاون مدیر کل دادگستری هانوی است.

 

قانون پایتخت ۲۰۲۴، با ویژگی‌های جدید و مترقی فراوان، که از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود، چارچوب قانونی مهمی برای هانوی جهت تبدیل شدن به موتور اصلی توسعه ملی محسوب می‌شود. تصویب قانون پایتخت ۲۰۲۴ نه تنها خبر بسیار خوبی برای دولت و مردم هانوی است، بلکه انتظارات و امیدهایی را برای تغییرات چشمگیر به همراه دارد و انتظارات ملت را برای یک پایتخت که در آینده به تمام پتانسیل خود توسعه خواهد یافت، برآورده می‌کند.

این قانون به دلیل سازوکارهای پیشگامانه، منحصر به فرد و برتر خود، به غلبه بر مشکلات، موانع و کاستی‌های نهادی ناشی از عمل کمک خواهد کرد و پایه و اساسی را برای ساخت و توسعه پایتخت به عنوان مرکز سیاسی، اداری، اقتصادی و فرهنگی ایجاد خواهد کرد، با هدف دستیابی به شهری هوشمند، مدرن، سبز، تمیز، زیبا، امن و مطمئن؛ شهری که به سرعت، پایدار و با تأثیر موجی توسعه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی شمال و کل کشور را ارتقا می‌دهد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-phat-huy-tinh-dau-tau-cua-thu-do.html