ایجاد فرصت‌هایی برای پایتخت، هانوی، تا سیاست‌های «جاده باز» و «دستیابی به موفقیت» داشته باشد.

کینتِدوتی - صبح روز ۱۴ نوامبر، کمیته حزب شهر هانوی، شورای خلق و کمیته خلق، با هماهنگی هیئت تحریریه مجله کمونیست، سمینار علمی با عنوان «اجرای قانون پایتخت شماره ۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵: برخی مسائل نظری و عملی» برگزار کردند.

در این کارگاه، پروفسور دکتر لی های بین - عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام و سردبیر مجله کمونیست؛ نگوین ون فونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی شهر هانوی ؛ فام کی تین، نایب رئیس شورای مردمی شهر هانوی؛ و فام تی تان مای، نایب رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی، حضور داشتند.

در این کارگاه، پروفسور دکتر لی های بین - عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب کمونیست و سردبیر مجله کمونیست؛ نگوین ون فونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزب شهر هانوی؛ فام کی تین، نایب رئیس شورای خلق شهر هانوی؛ و فام تی تان مای، نایب رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی، حضور داشتند.

تسهیل اصلاحات قانونی برای تضمین توسعه پایدار و مدرن هانوی.

دکتر لی های بین، دانشیار، در سخنان افتتاحیه خود در این کارگاه اظهار داشت که در 28 ژوئن 2024، پانزدهمین مجلس ملی قانون پایتخت (شماره قانون 2024/QH15) را تصویب کرد. این قانون از اول ژانویه 2025 لازم‌الاجرا خواهد بود. این قانون شامل 7 فصل و 54 ماده (افزایش 3 فصل و 27 ماده در مقایسه با قانون پایتخت سال 2012) است که به شدت به 5 اصل راهنمای تدوین قانون و 9 گروه سیاستی مصوب مجلس ملی پایبند است. این قانون شامل بسیاری از مقررات جدید با هدف تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت در زمینه‌های مختلف، همراه با بسیاری از راه‌حل‌های سیاستی منحصر به فرد و برتر، مناسب با وضعیت عملی و جهت‌گیری توسعه کشور و هانوی در دوره جدید است.

 

این کارگاه ۶۲ مقاله از نویسندگانی شامل دانشمندان، رهبران و مدیران در تمام سطوح دریافت کرد که موضوعات و جنبه‌های مختلف اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ را پوشش می‌داد.

قانون پایتخت ۲۰۲۴ برای دستیابی به اهداف مندرج در قطعنامه دفتر سیاسی در مورد جهت و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، تصویب شد. این قانون برای تنظیم اصول مدیریت، حفاظت و توسعه پایتخت هانوی و ایجاد پایه قانونی برای تبدیل هانوی به یک منطقه شهری متمدن، مدرن و پایدار منتشر شد.

این قانون به ویژه از آن جهت اهمیت دارد که هانوی مرکز مهم سیاسی، اداری، فرهنگی و اقتصادی کشور است. قانون پایتخت، بسیاری از موانع اداری را از میان برداشته، تنگناها را حل کرده و نیازهای روزافزون توسعه هانوی را در زمینه شهرنشینی سریع برآورده ساخته و در عین حال چارچوبی قانونی برای توسعه پایدار و مدرن هانوی ایجاد کرده است.

دکتر لی های بین، دانشیار - عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام و سردبیر مجله کمونیست، سخنان افتتاحیه کنفرانس را ایراد کرد.

این کارگاه بخشی از مجموعه‌ای از فعالیت‌ها با هدف اجرای قانون پایتخت در هانوی از زمان تصویب آن است. کمیته خلق هانوی با صدور حکم شماره ۴۲۷۹/QD-UBND، یک گروه ویژه و تیم پشتیبانی برای اجرای قانون پایتخت تشکیل داد که بر سه وظیفه اصلی تمرکز دارد: هدایت اجرای قانون پایتخت؛ هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه؛ و هماهنگی اجرای قانون به موازات طرح جامع پایتخت.

به طور خاص، تمرکز بر اجرای قانون پایتخت، استفاده مناسب از سازوکارهای منحصر به فرد و برتر برای توسعه، بررسی و پیشنهاد بهبود مقررات قانونی فعلی؛ اجرای راه‌حل‌های استراتژیک برای اجرای قانون پایتخت، پیشنهاد حمایت از زیرساخت‌های حمل و نقل سبز و شهرهای هوشمند؛ اولویت‌بندی راه‌حل‌های زیست‌محیطی و توسعه پایدار؛ ایجاد نقشه راه برای جابجایی مؤسسات آموزش حرفه‌ای؛ تدوین سیاست‌هایی برای آموزش با کیفیت بالا؛ و ایجاد یک سیستم پزشکی اورژانس پیش‌بیمارستانی با استاندارد بین‌المللی خواهد بود...

به گفته دانشیار دکتر لی های بین، این کارگاه با هدف شفاف‌سازی مسائل نظری و عملی مربوط به ترویج قانون پایتخت (قانون شماره 2024/QH15)، انتشار اطلاعات و افزایش آگاهی در مورد اهمیت و نقش قانون پایتخت در ساخت و توسعه پایتخت، شناسایی قانون پایتخت در بستر و شرایط جدید و تحلیل فرصت‌ها و چالش‌های پیش رو در اجرای قانون پایتخت برگزار شد.

این کارگاه آموزشی به منظور شفاف‌سازی مسائل نظری و عملی که به تصویب قانون پایتخت ۲۰۲۴ کمک خواهد کرد، برگزار شد.

این همچنین شامل نقشه راه، مسئولیت‌ها و هماهنگی همه سطوح، بخش‌ها و مناطق در اجرای قانون پایتخت در حوزه‌ها و مضامین خاص است. این طرح چندین راهکار برای سازماندهی اجرای قانون پایتخت ارائه می‌دهد تا از به‌موقع بودن، ثبات، یکنواختی، اثربخشی و کارایی، به حداکثر رساندن پتانسیل‌ها و نقاط قوت و استفاده مؤثر از منابع برای توسعه پایتخت در شرایط فعلی اطمینان حاصل شود.

رفع موانع و مشکلات برای توسعه سریع و پایدار پایتخت.

برای دستیابی به اهداف فوق، دانشیار دکتر لی های بین پیشنهاد کرد که نمایندگان بر روشن کردن چند نکته کلیدی تمرکز کنند. اول، لزوم اجرای به موقع قانون پایتخت. این امر فرصت‌هایی را برای هانوی ایجاد می‌کند تا سیاست‌های "پیشگام"، "پیشرفته" و برجسته‌ای در زمینه‌های اقتصادی و اجتماعی داشته باشد. او پیشنهاد ایجاد سیستمی از اسناد، مقررات و راه‌حل‌ها را برای مشخص کردن سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته برای ارتقای توسعه سریع و پایدار پایتخت و کمک بیشتر به توسعه ملی ارائه داد.

در عین حال، بر امکان‌سنجی، سازگاری و هماهنگی با سیاست‌ها و نظام حقوقی فعلی کشور تأکید می‌کند، ضمن اینکه سازوکارها و سیاست‌های منحصر به فرد و برتر dành را برای پایتخت روشن می‌سازد. این امر عاملی تعیین‌کننده در تضمین اجرای سریع قانون پایتخت و غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های اجرای قبلی آن است.

این شامل وحدت تفکر و ایجاد اجماع بین مقامات، اعضای حزب و مردم هانوی در اجرای قانون پایتخت می‌شود؛ شناسایی موانع قانونی بالقوه و «تنگناها» که باید در طول اجرای قانون پایتخت شناخته، درک و به صورت جمعی حل شوند...

صحنه کنفرانس

به گفته دانشیار دکتر لی های بین، با تکیه بر تجربیات بین‌المللی، هانوی باید به کارگیری سازوکارها و سیاست‌های متناسب با جایگاه، نقش و کارکردهای خود را که در قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح شده است، در نظر بگیرد؛ به پایتخت کمک کند تا نه تنها به عنوان مرکز سیاسی و اداری ملی، بلکه به عنوان مرکز اصلی اقتصاد، فرهنگ، آموزش و پرورش، علم و فناوری و ادغام بین‌المللی، به طور مؤثرتر و واضح‌تری به وظایف و کارکردهای خود عمل کند؛ و قانون پایتخت را با برخی از قوانین پایتخت‌ها در سایر کشورهای جهان مقایسه کند.

دانشیار دکتر لی های بین، بر الزامات حکمرانی و توسعه‌ای که هانوی با آن مواجه است، تأکید کرد - پایتختی با جمعیت زیاد در مقایسه با سایر پایتخت‌های جهان، و کشوری با جمعیت بسیار زیاد و اقتصادی به سرعت در حال توسعه. بر این اساس، او مکانیسم‌ها و سیاست‌های جدید بسیاری را پیشنهاد کرد که برخی از آنها هنوز در قانون پایتخت تصریح نشده‌اند و پیشنهاد تحقیقات بیشتر برای بهبود قانون‌گذاری در مورد پایتخت را داد. بسیاری از مکانیسم‌ها و سیاست‌های پیشنهادی در ارائه‌ها با روندهای توسعه زمانه مطابقت دارند، مطابق با جهت‌گیری پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی حزب و اصول راهنمای دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام هستند.

نمایندگان حاضر در کنفرانس

دانشیار دکتر لی های بین تأکید کرد: «توسعه سیستم اسناد برای اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ همزمان با فرآیند تدوین سیاست‌های اصلی و جهت‌گیری‌های توسعه‌ای کشور است. بنابراین، این مقالات همچنین مسائل بسیاری را مطرح می‌کنند که نیاز به تحقیقات بیشتر برای کمک به نهادها و سیاست‌های اصلی کشور دارند که در قانون پایتخت ذکر نشده‌اند.»

پنج گروه از مسائل در اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ نقش دارند.

کمیته سازماندهی کنفرانس بیش از ۶۰ مقاله و گزارش از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی، کارشناسان، دانشمندان و ادارات شهر هانوی دریافت کرد. این مقالات بر شفاف‌سازی گروه‌های زیر از مسائل تمرکز داشتند:

دسته اول مسائل: بر اساس قانون پایتخت، این مواد پیشنهاد ایجاد سیستمی از اسناد، مقررات و راه‌حل‌ها را برای مشخص کردن سازوکارها و سیاست‌های خاص و برتر به منظور ارتقای توسعه سریع و پایدار پایتخت و کمک بیشتر به سازندگی و توسعه ملی ارائه داده‌اند.

گروه دوم مسائل: بر اساس تجربیات عملی و درس‌های آموخته‌شده از اجرای قانون پایتخت ۲۰۱۲، مقالات راهکارها، سازوکارها و سیاست‌های خاصی را در همه زمینه‌ها پیشنهاد کرده‌اند. همزمان، آنها بر امکان‌پذیری، سازگاری و هماهنگی با سیستم حقوقی و سیاسی فعلی کشور تأکید می‌کنند، در عین حال سازوکارها و سیاست‌های منحصر به فرد و برتر را به طور خاص برای پایتخت روشن می‌کنند. این یک عامل حیاتی در تضمین اجرای مؤثر قانون پایتخت، داشتن ارزش عملی و غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های اجرای قبلی آن است.

نگوین ون فونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزب شهر هانوی، در این کارگاه سخنرانی کرد.

گروه سوم مسائل: بر اساس تجربیات بین‌المللی، مقالات به هانوی پیشنهاد داده‌اند که سازوکارها و سیاست‌هایی متناسب با جایگاه، نقش و کارکردهای پایتخت، همانطور که در قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح شده است، به کار گرفته شود؛ به پایتخت کمک شود تا نه تنها به عنوان مرکز سیاسی و اداری ملی، بلکه به عنوان مرکز اصلی اقتصاد، فرهنگ، آموزش و پرورش، علم و فناوری و ادغام بین‌المللی، وظایف و کارکردهای خود را به طور مؤثرتر و واضح‌تری انجام دهد؛ و قانون پایتخت را با برخی از قوانین پایتخت‌ها در برخی کشورهای جهان مقایسه کند.

گروه چهارم مسائل: بر اساس تحلیل و تحقیق از وضعیت بین‌المللی و ملی، بسیاری از ارائه‌ها به الزامات حکمرانی و توسعه‌ای که هانوی با آن مواجه است - پایتختی با جمعیت زیاد در مقایسه با سایر پایتخت‌های جهان، و ملتی با جمعیت بسیار زیاد و اقتصادی به سرعت در حال توسعه - پرداختند.

از آنجا، سازوکارها و سیاست‌های بسیار جدید بسیاری پیشنهاد شد که برخی از آنها هنوز در قانون پایتخت تصریح نشده بودند، که نشان دهنده تحقیقات بیشتر برای بهبود قانون پایتخت است. بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های پیشنهادی در ارائه‌ها با روندهای توسعه زمانه مطابقت دارند و با جهت‌گیری پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی حزب و دیدگاه‌های راهنمای دبیرکل کمیته مرکزی حزب سازگار هستند.

گروه پنجم از مسائل: توسعه سیستم اجرای اسناد قانون پایتخت همزمان با توسعه سیاست‌های کلان ملی و جهت‌گیری‌های توسعه است. بنابراین، مقالات همچنین مسائل بسیاری را مطرح می‌کنند که نیاز به تحقیقات بیشتر برای کمک به نهادها و سیاست‌های کلان کشور دارند که در قانون پایتخت به آنها پرداخته نشده است. مقالات ارائه شده در کنفرانس نه تنها بر مشخص کردن و اجرای قانون پایتخت تمرکز دارند، بلکه پیشنهادهایی برای ارائه ایده‌هایی در مورد اصول و جهت‌گیری‌های اصلاحات نهادی و بهبود نظام حقوقی کشور در دوران جدید ارائه می‌دهند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html