ایجاد فرصت‌هایی برای پایتخت، هانوی، تا سیاست‌های «جاده باز» و «دستیابی به موفقیت» داشته باشد.

کینتدوتی - صبح روز ۱۴ نوامبر، کمیته حزب هانوی، شورای خلق و کمیته خلق با هیئت تحریریه مجله کمونیست برای برگزاری یک کارگاه علمی با عنوان «اجرای قانون پایتخت شماره ۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵: برخی مسائل نظری و عملی» هماهنگی کردند.

در این کارگاه، دانشیار دکتر لی های بین - عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب و سردبیر مجله کمونیست؛ معاون دائمی دبیر کمیته حزب هانوی ، نگوین ون فونگ؛ نایب رئیس شورای خلق هانوی، فام کی تین؛ نایب رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی، فام تی تان مای حضور داشتند.

مجوز قانونی برای توسعه پایدار و مدرن پایتخت هانوی

دکتر لی های بین، دانشیار دانشگاه، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی گفت که در ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴، پانزدهمین مجلس ملی قانون پایتخت (شماره قانون ۲۰۲۴/QH15) را تصویب کرد. این قانون از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است. این قانون شامل ۷ فصل و ۵۴ ماده (افزایش ۳ فصل و ۲۷ ماده در مقایسه با قانون پایتخت ۲۰۱۲) است که از ۵ دیدگاه راهنما برای تهیه پیش‌نویس و ۹ گروه سیاست‌گذاری مصوب مجلس ملی با محتوای جدید فراوان، پیروی می‌کند و هدف آن تمرکززدایی و تفویض اختیار قوی در همه زمینه‌ها با راه‌حل‌های سیاسی خاص و برجسته فراوان، مناسب با وضعیت عملی و جهت‌گیری توسعه کشور و پایتخت هانوی در دوره جدید است.

این کارگاه ۶۲ مقاله از نویسندگانی که دانشمند، رهبر و مدیر در تمام سطوح هستند، در مورد موضوعات و جنبه‌های مختلف اجرای قانون سرمایه ۲۰۲۴ دریافت کرد.

قانون پایتخت ۲۰۲۴ برای دستیابی به اهداف تعیین‌شده در قطعنامه دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، صادر شد. این قانون برای تصریح اصول مدیریت، حفاظت و توسعه پایتخت هانوی و ایجاد پایه قانونی برای تبدیل هانوی به یک منطقه شهری متمدن، مدرن و پایدار صادر شد.

این قانون از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است زیرا هانوی یک مرکز مهم سیاسی، اداری، فرهنگی و اقتصادی در کل کشور است. قانون پایتخت بسیاری از موانع اداری را از بین برده، تنگناها را برطرف کرده، نیازهای روزافزون توسعه هانوی را در زمینه شهرنشینی سریع برآورده کرده و در عین حال چارچوب قانونی را برای توسعه پایدار و مدرن هانوی گشوده است.

دکتر لی های بین، دانشیار - عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب و سردبیر مجله کمونیست، سخنرانی افتتاحیه کنفرانس را ایراد کرد.

این کارگاه بخشی از مجموعه‌ای از فعالیت‌ها برای اجرای قانون پایتخت شهر هانوی در دوره اخیر از زمان تصویب این قانون است. کمیته خلق شهر تصمیم شماره ۴۲۷۹/QD-UBND را در مورد ایجاد یک گروه کاری و یک گروه کاری برای کمک به اجرای قانون پایتخت صادر کرده است که بر سه وظیفه اصلی تمرکز دارد: هدایت اجرای قانون پایتخت؛ هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب در کارهای مرتبط و هماهنگی اجرای قانون به موازات طرح جامع پایتخت.

به طور خاص، تمرکز بر اجرای قانون پایتخت، استفاده مناسب از سازوکارهای ویژه و برجسته برای تدوین، بررسی و پیشنهاد برای تکمیل مقررات قانونی فعلی؛ به کارگیری راه‌حل‌های استراتژیک برای اجرای قانون پایتخت، پیشنهاد حمایت از زیرساخت‌های حمل و نقل سبز و شهرهای هوشمند؛ اولویت‌بندی راه‌حل‌های زیست‌محیطی و توسعه پایدار؛ تدوین نقشه راه برای جابجایی مراکز آموزش حرفه‌ای؛ تدوین سیاستی برای توسعه آموزش با کیفیت بالا؛ ایجاد یک سیستم اضطراری مطابق با استانداردهای بین‌المللی...

به گفته دانشیار، دکتر لی های بین، این کارگاه با هدف شفاف‌سازی مسائل نظری و عملی مربوط به ترویج قانون پایتخت (شماره قانون 2024/QH15)، ارتقای آگاهی از اهمیت و نقش قانون پایتخت در ساخت و توسعه پایتخت، شناسایی قانون پایتخت در بستر و شرایط جدید و تحلیل فرصت‌ها و چالش‌های اجرای قانون پایتخت برگزار شد.

این کارگاه آموزشی به منظور شفاف‌سازی مسائل نظری و عملی مربوط به ترویج قانون سرمایه ۲۰۲۴ برگزار شد.

در کنار آن، نقشه راه، مسئولیت، هماهنگی همه سطوح، بخش‌ها و مناطق در اجرای قانون سرمایه برای اجرای قانون سرمایه در زمینه‌ها و مضامین خاص ارائه شده است. ارائه تعدادی راهکار برای سازماندهی اجرای قانون سرمایه به منظور تضمین به موقع بودن، هماهنگی، وحدت، اثربخشی، کارایی، به حداکثر رساندن پتانسیل، نقاط قوت و استفاده مؤثر از منابع برای توسعه سرمایه در شرایط فعلی.

رفع «تنگناها» برای ارتقای توسعه سریع و پایدار پایتخت

برای دستیابی به هدف فوق، دانشیار دکتر لی های بین پیشنهاد کرد که نمایندگان بر شفاف‌سازی برخی از مطالب کلیدی تمرکز کنند. اول از همه، لازم است قانون پایتخت به موقع اجرا شود. از این طریق، فرصت‌هایی برای پایتخت هانوی ایجاد می‌شود تا سیاست‌های «گشایش»، پیشرفت‌ها و برتری در زمینه‌های اقتصادی و اجتماعی داشته باشد. پیشنهاد ایجاد سیستمی از اسناد، مقررات و راه‌حل‌ها برای مشخص کردن سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته برای ارتقای پایتخت به توسعه سریع و پایدار و کمک بیشتر به آرمان توسعه ملی.

در عین حال، ضمن روشن کردن سازوکارها و سیاست‌های برجسته برای پایتخت، بر امکان‌سنجی، سازگاری و هماهنگی با سیستم فعلی سیاست‌ها و قوانین کشور تأکید می‌کند. این عامل تعیین‌کننده برای اجرای زودهنگام قانون پایتخت و غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های اجرای قانون پایتخت در دوره قبلی است.

به طور خاص، وحدت ایدئولوژی، ایجاد اجماع بین کادرها، اعضای حزب و مردم پایتخت هانوی در اجرای قانون پایتخت؛ اشاره به مشکلات قانونی که ممکن است پیش بیاید، "تنگناهایی" که باید در فرآیند اجرای قانون پایتخت شناخته، کاملاً درک و به اتفاق آرا حل شوند...

به گفته دانشیار دکتر لی های بین، با توجه به تجربیات بین‌المللی، پیشنهاد می‌شود هانوی سازوکارها و سیاست‌هایی متناسب با جایگاه، نقش و کارکردهای پایتخت، همانطور که در قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح شده است، به کار گیرد؛ این امر به پایتخت کمک می‌کند تا نه تنها به عنوان یک مرکز سیاسی و اداری ملی، بلکه به عنوان یک مرکز اصلی اقتصاد، فرهنگ، آموزش و پرورش، علم و فناوری و ادغام بین‌المللی، وظایف و کارکردهای خود را به طور مؤثرتر و واضح‌تری انجام دهد. مقایسه‌ای بین قانون پایتخت و تعدادی از قوانین پایتخت‌های برخی از کشورهای جهان وجود دارد.

دانشیار، دکتر لی های بین، بر الزامات حکمرانی و توسعه برای هانوی - پایتختی با جمعیت زیاد در مقایسه با پایتخت‌های سایر کشورهای جهان، کشوری با جمعیت بسیار زیاد و اقتصادی در حال توسعه سریع - تأکید کرد. از آنجا، مکانیسم‌ها و سیاست‌های جدید بسیاری پیشنهاد شد که برخی از آنها در قانون پایتخت تصریح نشده‌اند و تحقیقات بیشتر برای تکمیل قانون پایتخت را پیشنهاد می‌کنند. بسیاری از مکانیسم‌ها و سیاست‌های پیشنهادی در بحث‌ها با روند توسعه زمانه، جهت‌گیری در پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی حزب و دیدگاه راهنمای دبیرکل کمیته مرکزی حزب سازگار است.

«توسعه سیستمی از اسناد برای اجرای قانون سرمایه ۲۰۲۴ نیز همزمان با فرآیند تدوین سیاست‌های اصلی و جهت‌گیری‌های توسعه‌ای برای کشور است. بنابراین، این مقالات همچنین مسائل بسیاری را مطرح می‌کنند که نیاز به تحقیقات بیشتر برای کمک به نهادها و سیاست‌های اصلی کشور دارند که در قانون سرمایه ذکر نشده‌اند.» - دانشیار، دکتر لی های بین، تأکید کرد.

پنج گروه از مسائلی که در اجرای قانون سرمایه ۲۰۲۴ نقش دارند

کمیته سازماندهی کنفرانس بیش از ۶۰ مقاله و گزارش از وزارتخانه‌های مرکزی، شعب، کارشناسان، دانشمندان، ادارات و شعب شهر هانوی دریافت کرد. این گزارش‌ها بر شفاف‌سازی گروه‌های زیر از مسائل متمرکز بودند:

گروه اول مسائل: بر اساس قانون پایتخت، مواد پیشنهادی، ایجاد سیستمی از اسناد، مقررات و راه‌حل‌ها را برای مشخص کردن سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته برای ارتقای توسعه سریع و پایدار پایتخت و کمک بیشتر به توسعه ملی پیشنهاد کرده‌اند.

گروه دوم مسائل: با توجه به خلاصه‌ای از رویه‌ها و تجربیات اجرای قانون سرمایه ۲۰۱۲ در گذشته نزدیک، مقالات راهکارها، سازوکارها و سیاست‌های مشخصی را در همه زمینه‌ها پیشنهاد کرده‌اند؛ در عین حال، بر امکان‌پذیری، سازگاری و هماهنگی با سیستم فعلی سیاست‌ها و قوانین کشور تأکید کرده‌اند و سازوکارها و سیاست‌های برجسته برای سرمایه را روشن کرده‌اند. این عامل تعیین‌کننده‌ای است که قانون سرمایه به زودی اجرایی شود و امکان‌سنجی و ارزش عملی داشته باشد و بر کاستی‌ها و محدودیت‌های اجرای قانون سرمایه در دوره قبل غلبه کند.

نگوین ون فونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزب هانوی، در این کارگاه سخنرانی می‌کند.

گروه سوم مسائل: با توجه به تجربیات بین‌المللی، مقالات به هانوی پیشنهاد داده‌اند که سازوکارها و سیاست‌هایی متناسب با جایگاه، نقش و کارکردهای پایتخت، همانطور که در قانون اساسی ۲۰۱۳ مقرر شده است، به کار گرفته شود؛ به پایتخت کمک کند تا نه تنها به عنوان یک مرکز سیاسی و اداری ملی، بلکه به عنوان یک مرکز اصلی اقتصاد، فرهنگ، آموزش و پرورش، علم و فناوری و ادغام بین‌المللی، وظایف و کارکردهای خود را به طور مؤثرتر و واضح‌تری انجام دهد؛ مقایسه‌ای بین قانون پایتخت و تعدادی از قوانین پایتخت‌های برخی از کشورهای جهان وجود دارد.

گروه چهارم مسائل: بر اساس تحلیل و تحقیق از وضعیت بین‌المللی و ملی، بسیاری از مقالات الزامات حکمرانی و توسعه برای هانوی - پایتختی با جمعیت زیاد در مقایسه با پایتخت‌های سایر کشورهای جهان، کشوری با جمعیت بسیار زیاد و اقتصادی در حال توسعه سریع - را ذکر کرده‌اند.

از آنجا، بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های جدید پیشنهاد شدند که برخی از آنها در قانون پایتخت تصریح نشده‌اند و این نشان می‌دهد که تحقیقات بیشتری برای تکمیل قانون پایتخت باید انجام شود. بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های پیشنهادی در بحث‌ها با روند توسعه زمانه، جهت‌گیری پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی حزب و دیدگاه هدایت‌کننده دبیرکل کمیته مرکزی حزب سازگار است.

گروه پنجم از مسائل: تدوین سیستمی از اسناد برای اجرای قانون پایتخت، همزمان با فرآیند تدوین سیاست‌های اصلی و جهت‌گیری‌های توسعه‌ای کشور است. بنابراین، مقالات همچنین مسائل بسیاری را مطرح می‌کنند که نیاز به تحقیق بیشتر دارند تا به نهادها و سیاست‌های اصلی کشور که در قانون پایتخت ذکر نشده‌اند، کمک کنند. مقالات این کارگاه نه تنها به مشخص کردن و اجرای قانون پایتخت بسنده نمی‌کنند، بلکه پیشنهاد می‌کنند که نظرات بیشتری در مورد سیاست‌ها و جهت‌گیری‌ها در اصلاحات نهادی و تکمیل سیستم حقوقی کشور در دوره جدید ارائه شود.

منبع: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html