قاطعانه از تخلفات ساختمانی جلوگیری کنید

کینتدوتی - کمیته خلق هانوی طرحی را برای اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ منتشر کرده است که در آن «اقداماتی برای تعلیق خدمات برق و آب برای ساخت و سازها، تأسیسات تولیدی، مشاغل و مؤسسات خدماتی هنگام رسیدگی به تخلفات» پیش‌بینی شده است که باید قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ صادر شود تا همزمان با قانون پایتخت لازم‌الاجرا گردد.

سیاست‌های ویژه هانوی

اخیراً، وزارت دادگستری هانوی جلسه‌ای را برای تدوین قطعنامه‌ای که جزئیات بندهای ۲ و ۳، ماده ۳۳ قانون مجازات اعدام ۲۰۲۴ را شرح می‌دهد، برگزار کرد.

بر این اساس، بند ۲ و بند ۳ ماده ۳۳ قانون پایتخت تصریح می‌کند:

کمیته خلق هانوی طرحی را برای اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ منتشر کرده است که در آن «اقداماتی برای تعلیق ارائه خدمات برق و آب به ساختمان‌ها، تأسیسات تولیدی، مشاغل و مؤسسات خدماتی در صورت برخورد با تخلفات» پیش‌بینی شده است.

۲- در مواردی که تأمین امنیت، نظم و امنیت اجتماعی در شهر کاملاً ضروری باشد، رؤسای کمیته‌های مردمی در تمام سطوح می‌توانند اقداماتی را برای درخواست تعلیق خدمات برق و آب برای سازه‌ها، تأسیسات تولیدی و مشاغل زیر اعمال کنند:

الف) پروژه‌های ساختمانی که مقررات برنامه‌ریزی را نقض می‌کنند، پروژه‌های ساختمانی بدون مجوز ساختمان در مواردی که مجوز لازم است، یا پروژه‌های ساختمانی که از محتوای مجوز ساختمان منحرف می‌شوند؛ پروژه‌های ساختمانی که از طرح ساختمانی مصوب منحرف می‌شوند در مواردی که مجوز ساختمان لازم نیست؛

ب) کارهای ساختمانی در زمین‌های غصب شده یا اشغال شده طبق مقررات قانون زمین؛

ج) پروژه‌های ساختمانی که مشمول بررسی طراحی ایمنی در برابر آتش هستند اما بدون گواهی یا سندی که طراحی ایمنی در برابر آتش را از مرجع ذیصلاح تأیید کند، ساخته می‌شوند.

د) کارهای ساختمانی مطابق با طرح‌های تأیید شده پیشگیری و اطفاء حریق نیستند؛

د) کارهای ساختمانی، مؤسسات تولیدی، تجاری و خدماتی که برای پیشگیری و اطفاء حریق پذیرفته نشده‌اند، اما به بهره‌برداری رسیده‌اند؛

ه) مراکز خدمات دیسکو و کارائوکه، شرایط ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق را تضمین نمی‌کنند.

ز) کارهای ساختمانی که باید تخریب شوند و مشمول تصمیم جابجایی اضطراری توسط مرجع ذیصلاح شده‌اند.

۳. ارائه دهنده خدمات برق و آب مسئول است که ارائه خدمات را بلافاصله پس از درخواست شخص ذیصلاح مشخص شده در بند ۲ این ماده، با تضمین دامنه، موضوع و محدودیت زمانی صحیح، متوقف کند. حق ارائه دهنده خدمات برق و آب برای توقف ارائه خدمات برق و آب در موارد مشخص شده در بند ۲ این ماده باید به کاربر خدمات اطلاع داده شده و در قرارداد خدمات برق و آب ذکر شود.

۴. شورای مردم شهر موارد درخواست، مرجع درخواست و اجرای اقداماتی که مستلزم قطع خدمات برق و آب است را، همانطور که در بندهای ۲ و ۳ این ماده تصریح شده است، به تفصیل مشخص خواهد کرد.

تیم تدوین پیش‌نویس قطعنامه اظهار داشت که در بند ۲ قانون پایتخت، اعمال اقداماتی برای درخواست تعلیق خدمات برق و آب برای هر گروه جهت تضمین امنیت، نظم و ایمنی اجتماعی ضروری است. بنابراین، ۷ مورد وجود دارد که برق و آب قطع خواهد شد، اما موارد فوق قطع برق و آب مستقیماً بر حقوق مردم تأثیر خواهد گذاشت. بنابراین، هنگام تدوین پیش‌نویس قطعنامه، لازم است مشخص شود کدام موارد ضروری هستند.

نمایندگان این سازمان‌ها نظرات زیادی را در پیش‌نویس قطعنامه ارائه دادند. این نظرات بر تحلیل و بحث در مورد موارد ضروری و تأثیرگذار بر امنیت و نظم، لزوم قطع برق و آب، روند و مرجع ذیصلاح برای توقف ارائه خدمات برق و آب متمرکز بود.

به گفته معاون مدیر کل دادگستری هانوی، نگوین کونگ آن، هنگام گنجاندن محتوای توقف تأمین برق و آب در بند ۲، بند ۳، ماده ۳۳ قانون پایتخت ۲۰۲۴، ارزیابی تأثیر آن توسط هانوی با دقت انجام شد. این یک اقدام مدیریتی اداری است، نه یک اقدام رسیدگی به تخلفات اداری. این سیاست ویژه در حال حاضر فقط توسط هانوی اجرا می‌شود، همانطور که در قانون پایتخت نشان داده شده است. این قطعنامه، در صورت تصویب توسط شورای خلق هانوی، از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد بود و فقط در مورد ساخت و سازهایی که پس از اول ژانویه ۲۰۲۵ ایجاد شده‌اند، اعمال می‌شود، نه "عطف به ماسبق"، یعنی در مورد ساخت و سازهایی که قبلاً قانون را نقض کرده‌اند.

«پیش‌نویس مقررات تصریح می‌کند که اختیار درخواست تعلیق خدمات برق و آب به رئیس کمیته مردمی در سطح کمون واگذار شده است، زیرا این سطح نزدیک‌ترین سطح به مردم و ساخت‌وساز متخلف است. از زمانی که دولت در سطح کمون، ظرف ۲-۳ روز، سابقه‌ای را برای تشخیص تخلف عمدی مالک ساخت‌وساز ثبت می‌کند، باید اقداماتی را برای تعلیق تأمین برق و آب اعمال کند. صدور این قطعنامه، حقوق و دستمزد را افزایش نمی‌دهد، نیازی به منابع انسانی اضافی برای دستگاه دولتی ایجاد نمی‌کند و باعث ایجاد دست و پا گیر در سازمان نمی‌شود.» - معاون مدیر کل دادگستری هانوی، نگوین کونگ آن، نظر خود را بیان کرد.

تأثیر قوی بر آگاهی از رعایت قوانین توسط متخلفان

دائو هین چونگ، رئیس اداره دادگستری شهر سون تای، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه اقتصادی و شهری اظهار داشت: در مورد موضوعات مورد اجرا، بند ۱ ماده ۲ پیش‌نویس قطعنامه یکی از موضوعات مورد اجرا را اینگونه بیان می‌کند: «سرمایه‌گذاران، افراد، سازمان‌هایی که کارهای ساختمانی را مدیریت، استفاده و مالکیت می‌کنند، باید اقداماتی را برای درخواست تعلیق خدمات برق و آب طبق بند ۲، بند ۳ ماده ۳۳ قانون پایتخت اعمال کنند». پیشنهاد می‌شود موضوعاتی مانند افراد، سازمان‌ها و خانوارهایی که مشتری خدمات برق و آب برای کارهای ساختمانی هستند که مشمول مفاد ماده ۳ قطعنامه نیستند، اما برق و آب را برای کارهای ساختمانی و تأسیساتی که قانون را نقض می‌کنند، فراهم می‌کنند، اضافه شود.

دلیلی که رئیس دادگستری شهر سون تای ارائه داده، جلوگیری و برخورد با ساخت و سازهایی است که باید قبل یا بعد از اعمال این اقدام، اقداماتی را برای درخواست تعلیق برق و آب اعمال کنند تا از برق و آب سایر مشتریان استفاده کنند. در واقع، رویه اجازه استفاده از برق و آب به ساخت و سازهای متخلف، در دوره قبل از رسیدگی به قطع برق و آب برای ساخت و سازهای متخلف، رایج است.

به گفته نگوین دوک نگی، مدیر سابق اداره پلیس پیشگیری و کنترل آتش‌سوزی هانوی، کمیته مردمی هانوی و مناطق و شهرها هنگام برخورد با ساخت و سازهای غیرقانونی، اقدامات اصلاحی زیادی را به کار گرفته‌اند، اما پیشرفت کند بوده و مشکلات به طور کامل حل نشده‌اند. از آنجایی که سرمایه‌گذاران داوطلبانه مشکلات را برطرف نمی‌کنند، افزودن اقداماتی مانند قطع برق و آب به شدت بر رعایت قوانین توسط متخلفان تأثیر خواهد گذاشت.

دکتر دائو نگوک نگیم، معاون رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام، خاطرنشان کرد که طبق قانون اساسی، شهروندان حق دسترسی به برق و آب را دارند. بنابراین، آژانس تدوین‌کننده باید مواردی را که در هنگام برخورد با تخلفات، قطع برق و آب اعمال می‌شود، روشن کند و آنها را به عنوان «موارد ضروری» تعریف کند.

در همین حال، دکتر نگوین تین دین - معاون سابق وزیر کشور - پیشنهاد اعمال اقدامات قهری را مطرح کرد. دکتر نگوین تین دین نظر خود را بیان کرد: «از آنجا که این یک وضعیت اضطراری و تهدیدکننده زندگی است، مقامات همچنان به مردم اجازه می‌دهند که بمانند، تنها قطع برق و آب کافی نیست. وقتی مقامات متقاعد شده‌اند و تصمیمی گرفته‌اند اما هنوز نقل مکان نمی‌کنند، اقدام اضطراری باید قهری باشد.»

دانشیار، دکتر بویی تی آن - نماینده سابق مجلس ملی گفت که توقف ارائه خدمات برق و آب برای تضمین نظم، قانون، ظاهر شهری پایتخت و همچنین ارتباط مستقیم با رفاه و امنیت مردم بسیار ضروری است. اخیراً، در هانوی، هنوز وضعیتی وجود دارد که سرمایه‌گذاران از مقررات قانونی در مورد دستور ساخت و ساز پیروی نمی‌کنند و این امر مستقیماً بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارد.

با این حال، نظارت و اجرای مقررات در موضوعات صحیح، به طور منصفانه، نه تنها اقدامی قاطع برای برخورد با کسانی است که قانون را نادیده می‌گیرند، بلکه برای متقاعد کردن متخلفان نیز هست. از آنجا که این محتوا مربوط به منافع مستقیم متخلفان است، اجرا باید استاندارد باشد و از کاربرد نادرست آن جلوگیری شود.

دکتر بویی تی آن، دانشیار، اظهار داشت: «برای انجام این کار، لازم است ساخت و سازهای متخلف و اطلاعات مربوط به اعمال اقدامات برای توقف تأمین خدمات برق و آب منتشر شود تا سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، به ویژه جبهه میهن در سطح مناسب، و مردم بتوانند بر مقامات ذیصلاح در اجرای قانون نظارت و از آنها حمایت کنند.»

منبع: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html