قاطعانه از تخلفات ساختمانی جلوگیری کنید

کینتدوثی- کمیته خلق هانوی طرحی را برای اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ صادر کرده است که در آن «اقداماتی برای توقف ارائه خدمات برق و آب به کارهای ساختمانی، تولیدی، تجاری و خدماتی در هنگام رسیدگی به تخلفات» که قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ صادر شده است، پیش‌بینی شده است تا همزمان با قانون پایتخت لازم‌الاجرا شود.

سیاست‌های ویژه هانوی

اخیراً، وزارت دادگستری هانوی جلسه‌ای را برای تدوین قطعنامه‌ای که جزئیات بندهای ۲ و ۳، ماده ۳۳ قانون مجازات اعدام ۲۰۲۴ را شرح می‌دهد، برگزار کرد.

بر این اساس، بند ۲ و بند ۳ ماده ۳۳ قانون پایتخت تصریح می‌کند:

کمیته خلق هانوی طرحی را برای اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ منتشر کرده است که در آن «اقداماتی برای توقف ارائه خدمات برق و آب به کارهای ساختمانی، تولیدی، تجاری و مؤسسات خدماتی در هنگام رسیدگی به تخلفات» پیش‌بینی شده است.

۲- در مواردی که تأمین امنیت، نظم و امنیت اجتماعی در شهر کاملاً ضروری باشد، رئیس کمیته مردمی در تمام سطوح می‌تواند اقداماتی را برای درخواست تعلیق خدمات برق و آب به مراکز تولیدی، تجاری و صنعتی زیر اعمال کند:

الف) کارهای ساختمانی که مطابق با مقررات برنامه‌ریزی نیستند، کارهای ساختمانی که فاقد پروانه ساختمانی هستند در مواردی که طبق مقررات، پروانه ساختمانی لازم است، یا کارهای ساختمانی که مطابق با مندرجات پروانه ساختمانی نیستند؛ کارهای ساختمانی که مطابق با طرح ساختمانی مصوب نیستند در مواردی که پروانه ساختمانی معاف است؛

ب) کارهای ساختمانی در زمین‌های غصب شده یا اشغال شده طبق مقررات قانون زمین؛

ج) کارهای ساختمانی که مشمول تأیید طرح پیشگیری و اطفاء حریق هستند، بدون گواهی یا سند تأیید طرح پیشگیری و اطفاء حریق از مرجع ذیصلاح انجام می‌شوند.

د) کارهای ساختمانی مطابق با طرح‌های تأیید شده پیشگیری و اطفاء حریق نیستند؛

د) کارهای ساختمانی، مؤسسات تولیدی، تجاری و خدماتی که برای پیشگیری و اطفاء حریق پذیرفته نشده‌اند، اما به بهره‌برداری رسیده‌اند؛

ه) مراکز خدمات دیسکو و کارائوکه، شرایط ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق را تضمین نمی‌کنند.

ز) کارهای ساختمانی که باید تخریب شوند و مشمول تصمیم جابجایی اضطراری توسط مرجع ذیصلاح شده‌اند.

۳. ارائه دهنده خدمات برق و آب مسئول است که ارائه خدمات را بلافاصله پس از درخواست شخص ذیصلاح مشخص شده در بند ۲ این ماده، با تضمین دامنه، موضوع و محدودیت زمانی صحیح، متوقف کند. حق ارائه دهنده خدمات برق و آب برای توقف ارائه خدمات برق و آب در موارد مشخص شده در بند ۲ این ماده باید به کاربر خدمات اطلاع داده شده و در قرارداد خدمات برق و آب ذکر شود.

۴. شورای مردم شهر باید موارد مربوطه، مرجع مربوطه و اجرای اقدامات لازم برای درخواست تعلیق خدمات برق و آب را طبق بندهای ۲ و ۳ این ماده، به تفصیل مشخص کند.

تیم تدوین پیش‌نویس قطعنامه اظهار داشت که در بند ۲ قانون پایتخت، اعمال اقداماتی برای درخواست تعلیق خدمات برق و آب برای هر گروه جهت تضمین امنیت، نظم و ایمنی اجتماعی ضروری است. بنابراین، ۷ مورد وجود دارد که برق و آب قطع خواهد شد، اما موارد فوق قطع برق و آب مستقیماً بر حقوق مردم تأثیر خواهد گذاشت. بنابراین، هنگام تدوین پیش‌نویس قطعنامه، لازم است مشخص شود کدام موارد ضروری هستند.

نمایندگان این سازمان‌ها نظرات زیادی را در پیش‌نویس قطعنامه ارائه دادند. این نظرات بر تحلیل و بحث در مورد موارد ضروری و تأثیرگذار بر امنیت و نظم، لزوم قطع برق و آب، روند و مرجع ذیصلاح برای توقف ارائه خدمات برق و آب متمرکز بود.

به گفته معاون مدیر کل دادگستری هانوی، نگوین کونگ آن، هنگام گنجاندن محتوای توقف تأمین برق و آب در بند ۲، بند ۳، ماده ۳۳ قانون پایتخت ۲۰۲۴، ارزیابی تأثیر آن توسط هانوی با دقت انجام شد. این یک اقدام مدیریتی اداری است، نه یک اقدام رسیدگی به تخلفات اداری. این سیاست ویژه در حال حاضر فقط توسط هانوی اجرا می‌شود، همانطور که در قانون پایتخت نشان داده شده است. این قطعنامه، در صورت تصویب توسط شورای خلق هانوی، از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد بود و فقط در مورد ساخت و سازهایی که پس از اول ژانویه ۲۰۲۵ ایجاد شده‌اند، اعمال می‌شود، نه "عطف به ماسبق"، یعنی در مورد ساخت و سازهایی که قبلاً قانون را نقض کرده‌اند.

«پیش‌نویس مقررات تصریح می‌کند که اختیار درخواست تعلیق خدمات برق و آب به رئیس کمیته مردمی در سطح کمون واگذار شده است، زیرا این سطح نزدیک‌ترین سطح به مردم و ساخت‌وساز متخلف است. از زمانی که دولت در سطح کمون، ظرف ۲-۳ روز، سابقه‌ای را برای تشخیص تخلف عمدی مالک ساخت‌وساز ثبت می‌کند، باید اقداماتی را برای تعلیق تأمین برق و آب اعمال کند. صدور این قطعنامه، حقوق و دستمزد را افزایش نمی‌دهد، نیازی به منابع انسانی اضافی برای دستگاه دولتی ایجاد نمی‌کند و باعث ایجاد دست و پا گیر در سازمان نمی‌شود.» - معاون مدیر کل دادگستری هانوی، نگوین کونگ آن، نظر خود را بیان کرد.

تأثیر قوی بر آگاهی از رعایت قوانین توسط متخلفان

دائو هین چونگ، رئیس اداره دادگستری شهر سون تای، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه اقتصادی و شهری اظهار داشت: در مورد موضوعات مورد اجرا، بند ۱ ماده ۲ پیش‌نویس قطعنامه یکی از موضوعات مورد اجرا را اینگونه بیان می‌کند: «سرمایه‌گذاران، افراد، سازمان‌هایی که کارهای ساختمانی را مدیریت، استفاده و مالکیت می‌کنند، باید اقداماتی را برای درخواست تعلیق خدمات برق و آب طبق بند ۲، بند ۳ ماده ۳۳ قانون پایتخت اعمال کنند». پیشنهاد می‌شود موضوعاتی مانند افراد، سازمان‌ها و خانوارهایی که مشتری خدمات برق و آب برای کارهای ساختمانی هستند که مشمول مفاد ماده ۳ قطعنامه نیستند، اما برق و آب را برای کارهای ساختمانی و تأسیساتی که قانون را نقض می‌کنند، فراهم می‌کنند، اضافه شود.

دلیلی که رئیس دادگستری شهر سون تای ارائه داده، جلوگیری و برخورد با ساخت و سازهایی است که باید قبل یا بعد از اعمال این اقدام، اقداماتی را برای درخواست تعلیق برق و آب اعمال کنند تا از برق و آب سایر مشتریان استفاده کنند. در واقع، رویه اجازه استفاده از برق و آب به ساخت و سازهای متخلف، در دوره قبل از رسیدگی به قطع برق و آب برای ساخت و سازهای متخلف، رایج است.

به گفته نگوین دوک نگی، مدیر سابق اداره آتش‌نشانی هانوی، کمیته مردمی هانوی، مناطق، شهرها و شهرستان‌ها در برخورد با ساخت‌وسازهای متخلف، اقدامات اصلاحی زیادی را اعمال کرده‌اند، اما پیشرفت کند است و رسیدگی به آنها کامل نیست. سرمایه‌گذاران داوطلبانه تخلفات را اصلاح نمی‌کنند، بنابراین افزودن اقداماتی برای قطع برق و آب، به شدت بر رعایت مقررات توسط متخلفان تأثیر خواهد گذاشت.

دکتر معمار دائو نگوک نگیم - نایب رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام - خاطرنشان کرد که طبق قانون اساسی، مردم حق دارند از برق و آب بهره‌مند شوند. بنابراین، آژانس تدوین‌کننده باید مواردی را که اقدام به قطع برق و آب هنگام رسیدگی به تخلفات "ضروری" است، روشن کند.

در همین حال، دکتر نگوین تین دین - معاون سابق وزیر کشور - پیشنهاد اعمال اقدامات قهری را مطرح کرد. دکتر نگوین تین دین نظر خود را بیان کرد: «از آنجا که این یک وضعیت اضطراری و تهدیدکننده زندگی است، مقامات همچنان به مردم اجازه می‌دهند که بمانند، تنها قطع برق و آب کافی نیست. وقتی مقامات متقاعد شده‌اند و تصمیمی گرفته‌اند اما هنوز نقل مکان نمی‌کنند، اقدام اضطراری باید قهری باشد.»

دانشیار، دکتر بویی تی آن - نماینده سابق مجلس ملی گفت که توقف ارائه خدمات برق و آب برای تضمین نظم، قانون، ظاهر شهری پایتخت و همچنین ارتباط مستقیم با رفاه و امنیت مردم بسیار ضروری است. اخیراً، در هانوی، هنوز وضعیتی وجود دارد که سرمایه‌گذاران از مقررات قانونی در مورد دستور ساخت و ساز پیروی نمی‌کنند و این امر مستقیماً بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارد.

با این حال، نظارت و اجرای مقررات در موضوعات صحیح، به طور منصفانه، نه تنها اقدامی قاطع برای برخورد با کسانی است که قانون را نادیده می‌گیرند، بلکه برای متقاعد کردن متخلفان نیز هست. از آنجا که این محتوا مربوط به منافع مستقیم متخلفان است، اجرا باید استاندارد باشد و از کاربرد نادرست آن جلوگیری شود.

دکتر بویی تی آن، دانشیار، اظهار داشت: «برای انجام این کار، لازم است ساخت و سازهای متخلف و اطلاعات مربوط به اعمال اقدامات برای توقف تأمین خدمات برق و آب منتشر شود تا سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، به ویژه جبهه میهن در سطح مناسب، و مردم بتوانند بر مقامات ذیصلاح در اجرای قانون نظارت و از آنها حمایت کنند.»

منبع: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html