آزمون شایستگی مدیریت

سال‌هاست که مدل مدیریت بهداشت محیط «متمرکز در امتداد خطوط عمودی» بوده است، که در آن بخش‌ها و کمون‌ها عمدتاً نقش هماهنگ‌کننده را ایفا می‌کنند، در حالی که مسئولیت اصلی بر عهده شرکت‌های خدمات عمومی و سطح ناحیه (قدیمی) است.

این امر منجر به این واقعیت می‌شود که وقتی زباله، بوهای بد و نقاط جمع‌آوری غیرمنطقی ایجاد می‌شود، واکنش اغلب کند است و به دلیل فقدان اختیار، رسیدگی به آن طولانی می‌شود. برای غلبه بر این کاستی‌ها، از اول دسامبر، هانوی وظیفه حفظ بهداشت محیط را به ۱۲۶ بخش و بخش منتقل کرد.

این یک گام بی‌سابقه در زمینه تمرکززدایی است که نه تنها هدف آن تغییر روش «چه کسی این کار را انجام می‌دهد» است، بلکه عمیق‌تر از آن، نوآوری در تفکر «چگونگی» حفظ پاکیزگی و متمدن‌تر نگه داشتن محیط زیست است.

این تمرکززدایی، ساختار مسئولیت را از نو تنظیم می‌کند. بخش‌ها و شهرداری‌ها سرمایه‌گذار هستند و همچنین مسئول و ناظر بر کار بهداشت محیط می‌باشند. از نظارت بر حجم، پذیرش کیفیت، بازرسی پیشرفت گرفته تا دریافت بازخورد از مردم، همه فعالیت‌ها در سطح مردمی، مکانی که به مردم نزدیک‌تر است، منطقه را درک می‌کند و همچنین ارزیابی مستقیم از جامعه دریافت می‌کند، متمرکز شده‌اند. شهر نه تنها وظایف را منتقل می‌کند، بلکه اعتماد را نیز منتقل می‌کند و همزمان الزامات تمرکززدایی را تعیین می‌کند، اما مطلقاً نباید اجازه دهد خدمات قطع شوند؛ مسئولیت را افزایش دهید، اما راه‌های گریز ایجاد نکنید؛ اختیارات را واگذار کنید، اما مدیریت را سست نکنید. این روح نوآوری اداری، تمرکززدایی و تفویض اختیار است تا بخش‌ها و شهرداری‌ها بتوانند کار واقعی انجام دهند، مسئولیت واقعی را بپذیرند و نتایج را به صورت شفاف به مردم اطلاع دهند.

رویه‌های اجرایی نشان می‌دهد که فشار بر بخش‌ها و شهرداری‌ها بسیار زیاد است، از مدیریت مستقیم بسته‌های نگهداری بهداشت محیط گرفته تا تهیه اسناد قانونی، کنترل حجم، پرداخت و پذیرش. همه این‌ها وظایف پیچیده‌ای هستند که نیاز به دقت و درک حرفه‌ای دارند. علاوه بر این، با نزدیک شدن به سال ۲۰۲۶، فشار بر پیشرفت و زمان افزایش می‌یابد، بنابراین در دسامبر ۲۰۲۵، شهرداری‌ها باید تخمین‌ها را انجام دهند، اسناد مناقصه را تهیه کنند و انتخاب واحدهای جمع‌آوری را برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ سازماندهی کنند. به طور خاص، وقتی بخش‌ها و شهرداری‌ها سرمایه‌گذار باشند، همه شکایات مردم مستقیماً مطرح می‌شود، دیگر مکانیسمی برای "تحمیل مسئولیت" وجود نخواهد داشت، بلکه باید فوراً رسیدگی شود.

به گفته کارشناسان محیط زیست، این فشارها همچنین انگیزه ایجاد می‌کنند. زیرا تنها در صورت توانمندسازی، بخش‌ها و بخش‌ها می‌توانند شرایط لازم برای سازماندهی مجدد سیستم جمع‌آوری زباله و بهداشت محیط را به صورت عملی‌تر، مانند افزایش دفعات حمل زباله، تنظیم مناسب ساعات جمع‌آوری، تغییر مسیرهای وسایل نقلیه برای جلوگیری از ازدحام و ترتیب دادن نقاط جمع‌آوری علمی‌تر ، داشته باشند.

با این حال، برای اینکه تمرکززدایی مدیریت بهداشت محیط نه تنها «صحیح» بلکه «به‌جا» باشد، راه‌حل‌ها باید همزمان، واضح و تحت کنترل اجرا شوند. به طور خاص، به بخش‌ها و بخش‌ها باید اختیار کامل در انتخاب واحدهای جمع‌آوری؛ تنظیم دفعات و مسیرهای جمع‌آوری؛ رسیدگی به تخلفات زباله‌ریزی؛ پذیرش و پرداخت داده شود. با این حال، باید مجازات‌های شدیدی اعمال شود؛ هر منطقه‌ای که اجازه می‌دهد زباله‌ها به مدت ۲۴ تا ۴۸ ساعت در آنجا بمانند، باید در برابر کمیته مردمی شهر پاسخگو باشد.

ادارات و شعب شهر باید بلافاصله پس از تحویل، منابع کافی را تضمین کنند، مانند: تأمین بودجه کافی طبق برآورد؛ تکمیل تجهیزات؛ تقویت تیم متخصص محیط زیست در بخش‌ها و شهرداری‌ها. در عین حال، شهر از شهرداری‌ها می‌خواهد که فرآیند انتخاب پیمانکار را استاندارد کنند و مطلقاً اجازه ندهند که منافع گروهی مطرح شود. در طول اجرای بسته مناقصه، حجم، قیمت واحد، نتایج پذیرش باید به اطلاع عموم برسد و باید نظارت و بررسی متقابل بین ادارات تخصصی وزارت کشاورزی و محیط زیست وجود داشته باشد. راه حل بسیار مهم دیگر این است که شهرداری‌ها و شهرداری‌ها باید کار تبلیغاتی را در بین مردم در مورد تخلیه به موقع زباله در مکان مناسب؛ از بین بردن محل‌های دفن زباله خودجوش، نقاط سیاه زباله و ... افزایش دهند.

تمرکززدایی از کار بهداشت محیط به بخش‌ها و محله‌ها نه تنها انتقال وظایف فنی است، بلکه آزمون بزرگی برای ظرفیت مدیریتی سطح مردمی نیز محسوب می‌شود. وقتی حقوق - مسئولیت‌ها - منابع - نظارت در جای مناسب قرار گیرند، پایتخت از کوچکترین گوشه و کنار خیابان‌ها و کوچه‌ها پاک‌تر و متمدن‌تر خواهد شد. این گامی مهم برای هانوی برای مدیریت محیط زیست در مسیری مدرن است: پاک از ریشه - استاندارد از پایه - پایدار از جامعه.

منبع: https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html