هزینه‌های بالای زیرساخت‌های بندری باعث کاهش فروش کسب‌وکارها می‌شود

بسیاری از شرکت‌های آبراه‌های داخلی و بنادر خشک در شهر هوشی مین گزارش داده‌اند که هزینه‌های زیرساخت‌های بندری این شهر بسیار بالاست و باعث می‌شود حجم کالاها به مناطق همسایه منتقل شود و در نتیجه کسب‌وکارها درآمد خود را از دست بدهند.

واردات و صادرات کالا در بندر کات لای (HCMC). عکس: لی کوان

کالاها به استان‌های همجوار منتقل می‌شوند

در اوایل ژوئیه ۲۰۲۴، مجموعه‌ای از شرکت‌های بندر آبراه داخلی و بندر خشک در شهر هوشی مین، سند شماره ۱۲۴/ICD را که به کمیته مردمی و شورای مردمی شهر هوشی مین ارسال شده بود، به طور مشترک امضا کردند و درخواست بررسی وصول هزینه‌های استفاده از کارها، زیرساخت‌ها، کارهای خدماتی و خدمات عمومی در منطقه دروازه بندر در شهر (که به عنوان هزینه‌های زیرساخت بندر شناخته می‌شود) را داشتند. این شرکت‌ها درخواست بررسی این هزینه را داشتند زیرا پس از ۲ سال اجرا، واقعیت نشان داد که مشکلات زیادی وجود دارد.

اولین مشکلی که توسط کسب‌وکارها به آن اشاره شده این است که تولید کالا و خدمات لجستیکی در شهر هوشی مین در مقایسه با زمان قبل از جمع‌آوری هزینه‌های زیرساخت‌های بندری، بیش از 30 درصد کاهش یافته است و روند نزولی آن روز به روز آشکارتر می‌شود. برعکس، در همین دوره، استان‌ها و شهرهای همسایه در 2 سال گذشته افزایش ناگهانی در تولید کالا و افزایش درآمد بودجه داشته‌اند، زیرا آنها مانند شهر هوشی مین هزینه‌های زیرساخت‌های بندری را دریافت نمی‌کنند، بنابراین از مزیت رقابتی بالایی برخوردارند.

این امر منجر به این می‌شود که بسیاری از شرکت‌های تولیدکننده، معامله‌گر، واردکننده و صادرکننده کالا، حمل‌کننده، تحویل‌دهنده، ارائه‌دهنده خدمات لجستیکی... که قبلاً از خدمات شرکت‌های شهر هوشی مین استفاده می‌کردند، اکنون جریان کالاها را به بنادر آبراه داخلی در مناطق همسایه منتقل می‌کنند و سپس به بنادر دریایی عمیق متصل شده و حمل می‌کنند تا از پرداخت هزینه‌های زیرساخت بندری مانند شهر هوشی مین اجتناب کنند.

نه تنها این، بلکه شرکت‌های بنادر آبراه داخلی و بنادر خشک به داده‌های منتشر شده توسط مقامات ذیصلاح استناد کردند که نشان می‌دهد کاهش حجم بار، جمع‌آوری واقعی هزینه‌های زیرساخت بندر دریایی را حدود 30 درصد کمتر از پروژه کرده است. این امر به وضوح نشان می‌دهد که سال 2023 اولین سالی است که درآمد مالیات واردات و صادرات بخش گمرک شهر هوشی مین به هدف برنامه سالانه نمی‌رسد. به طور مشابه، در سه ماهه اول سال 2024، فعالیت‌های واردات و صادرات در این شهر تقریباً از نظر درصد و ارزش مطلق در تمام معیارها مانند تعداد شرکت‌هایی که رویه‌های گمرکی را انجام می‌دهند، تعداد اظهارنامه‌های واردات و صادرات و اجرای درآمد بودجه دولت در مقایسه با مدت مشابه در سال 2023 کاهش یافته است.

به طور خاص، اخذ عوارض زیرساخت‌های بندری باعث کاهش تولید و بهره‌وری تجاری شرکت‌های آبراه‌های داخلی و بنادر خشک شده است و شاخص‌های اقتصادی و مالی هنگامی که به برنامه تعیین‌شده نرسیدند و 15 تا 20 درصد کمتر از سال‌های گذشته بودند، با مشکلات زیادی روبرو شدند. علاوه بر این، شرکت‌ها مجبور شدند حدود 25 درصد از نیروی کار دائمی خود را کاهش دهند، از کارگران فصلی استفاده نکنند... که در نتیجه شغل و درآمد هزاران کارگر تحت تأثیر قرار گرفت.

در سند شماره ۱۲۴/ICD آمده است: «در سال‌های اخیر، اعمال سیاست‌های جمع‌آوری هزینه زیرساخت‌های بندری، پتانسیل کسب‌وکارها را کاهش داده و توانایی آنها را در جمع‌آوری منابع برای سرمایه‌گذاری، توسعه و گسترش تولید محدود کرده است.»

بنابراین، شرکت‌های بندر آبراه داخلی و بندر خشک در منطقه هوشی مین سیتی پیشنهاد دادند که شورای خلق و کمیته خلق شهر هوشی مین با توجه به وضعیت فعلی، سیاستی برای تعدیل معافیت و کاهش هزینه‌های زیرساخت‌های بندری اتخاذ کنند. شرکت‌ها همچنین اعلام کردند که شهر باید راه‌حل‌های انعطاف‌پذیری را همراه با سازوکارهای سیاستی خاص طبق قطعنامه 98/2023/QH15 برای جذب و احیای مسیرهای باری اعمال کند و از این طریق به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، بهبود تولید و بهره‌وری کسب‌وکار کمک کند.

بسیاری از مشکلات حل نشده است

اخذ عوارض زیرساخت‌های بندری نه تنها باعث کاهش حجم کالاهای وارداتی و صادراتی در شهر هوشی مین می‌شود، بلکه بسیاری از مشکلات مربوط به وصول عوارض نیز به کندی حل می‌شوند.

خانم فام تی فو می، نماینده شرکت یازاکی ای دی اس ویتنام، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه دائو تو، گفت که این شرکت در واردات مواد اولیه برای تولید و سپس صادرات ۱۰۰٪ به خارج از کشور تخصص دارد. بنا به درخواست مشتریان، این شریک انواع بسته‌بندی، پالت‌های پلاستیکی، درب‌های پلاستیکی، پدهای پلاستیکی... که برای بسته‌بندی محصولات نهایی برای صادرات و استفاده مجدد بارها استفاده می‌شوند را برای شرکت یازاکی ای دی اس ویتنام ارسال کرد. پس از آن، این شرکت دستورالعمل‌های گمرکی در مورد نوع اظهارنامه در تصمیم ۱۳۵۷/QD-TCHQ مورخ ۱۸ مه ۲۰۲۱ را رعایت کرد.

خانم مای اظهار داشت: «طبق مقررات، کالاهایی که برای واردات موقت و صادرات مجدد در نظر گرفته نشده‌اند، بلکه فقط برای بسته‌بندی محصولات نهایی برای صادرات استفاده می‌شوند، مشمول هزینه‌های زیرساخت بندری نمی‌شوند. با این حال، ما هنوز ملزم به پرداخت هزینه‌ها هستیم.»

در تاریخ 20 اکتبر 2023، این شرکت اخطاریه‌ای از اداره بندر آبراه‌های داخلی شهر هوشی مین دریافت کرد که در آن درخواست شده بود هزینه‌های زیرساخت بندری برای بسته‌بندی اقلام به میزان 4.4 میلیون دونگ ویتنامی برای هر کانتینر 40 فوتی و 2.2 میلیون دونگ ویتنامی برای هر کانتینر 20 فوتی پرداخت شود.

با درک اینکه هزینه مورد نیاز اداره بندر آبراه‌های داخلی شهر هوشی مین برای وضعیت محموله این شرکت مناسب نیست، شرکت یازاکی ای‌دی‌اس ویتنام در اکتبر ۲۰۲۳ سندی را برای بررسی و تسویه حساب به مقامات ذیصلاح شهر هوشی مین ارسال کرد.

با این حال، بیش از شش ماه بعد، یعنی در ۲۷ ژوئن ۲۰۲۴، اداره بندر آبراه‌های داخلی شهر هوشی مین دعوت‌نامه‌ای برای شرکت یازاکی EDS ویتنام برای همکاری در ۹ ژوئیه ۲۰۲۴ ارسال کرد. پس از جلسه، خانم فام تی فو می اطلاع داد که اداره بندر آبراه‌های داخلی شهر هوشی مین اعلام کرده است که کاستی‌هایی که این شرکت منعکس کرده است، برای اصلاح به شورای خلق شهر ارائه شده است، اما هیچ نتیجه‌ای حاصل نشده است. اداره بندر از شرکت خواسته است که هزینه را از قبل پرداخت کند، اما شرکت موافقت نکرده است.

در مواجهه با کاستی‌های گزارش‌شده توسط کسب‌وکارها، وزارت حمل‌ونقل شهر هوشی مین اخیراً پیشنهاد داده است که کمیته دائمی شورای خلق شهر هوشی مین، کاهش هزینه‌های زیرساخت‌های بندری را بررسی کند.

به طور خاص، پیشنهاد می‌شود هزینه‌های کالاهای ترانزیتی؛ کالاهای موقتاً وارد شده و مجدداً صادر شده؛ کالاهای موقتاً صادر شده و مجدداً وارد شده ۳٪ کاهش یابد؛ هزینه‌های کالاهای ترانزیتی؛ کالاهای ارسال شده به انبارهای گمرکی؛ کالاهای صادراتی و وارداتی ۲۶.۵٪ کاهش یابد. در عین حال، پیشنهاد می‌شود ۵۰٪ از هزینه‌های کالاهای موقتاً وارد شده و مجدداً صادر شده، کالاهای موقتاً صادر شده و مجدداً وارد شده، کالاهای ارسال شده به انبارهای گمرکی، کالاهای ترانزیتی، کالاهای صادراتی و وارداتی که توسط وسایل نقلیه آبراه‌های داخلی که در آبراه‌ها فعالیت می‌کنند به بنادر وارد و از آنها خارج می‌شوند، کاهش یابد.

منبع: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html