قهوه‌خانه کنار راه‌آهن هانوی، بحث‌های پارلمانی را داغ می‌کند.

TPO - یک نماینده مجلس ملی اشاره کرد که درست در قلب هانوی، خانه‌ها بسیار نزدیک به هم ساخته شده‌اند و حتی مناطق تجاری و گردشگری شلوغی در کنار خط راه‌آهن وجود دارد. با توجه به چنین ساختارهای موجود، آیا راهی برای اسکان مجدد ساکنان وجود دارد؟

همه سازمان‌ها و افراد را به سرمایه‌گذاری تشویق کنید.

صبح روز دهم مارس، کمیته دائمی مجلس ملی، قانون اصلاح‌شده راه‌آهن را مورد بحث قرار داد. نگوین دانه هوی، معاون وزیر ساخت و ساز ، ضمن ارائه گزارش در جلسه اظهار داشت که پیش‌نویس اصلاحیه، 20 درصد از رویه‌های اداری و 33 درصد از شرایط کسب‌وکار را در مقایسه با قانون فعلی حذف کرده است و الزامات ساده‌سازی و کاهش رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار را برآورده می‌کند.

معاون وزیر ساخت و ساز، نگوین دانه هوی. عکس: مجلس ملی.

آقای هوی در مورد سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های ریلی اظهار داشت که این بازنگری، مقرراتی را برای به حداکثر رساندن بسیج منابع محلی و سایر بخش‌های اقتصادی برای مشارکت در ساخت زیرساخت‌های ریلی اضافه کرده است. این شامل مقرراتی است که همه سازمان‌ها و افراد را به مشارکت در توسعه زیرساخت‌های ریلی از طریق اشکال مختلف قرارداد (BT، BOT، BTO و غیره) تشویق می‌کند.

این پیش‌نویس همچنین بندی را اضافه می‌کند که به مناطق محلی اجازه می‌دهد از بودجه خود برای مشارکت در پرداخت غرامت، پشتیبانی اسکان مجدد و سرمایه‌گذاری در ساخت برخی از اقلام متعلق به زیرساخت راه‌آهن ملی استفاده کنند.

در مورد مدیریت و بهره برداری از زیرساخت های راه آهن، به گفته آقای هوی، این پیش نویس، مقررات مربوط به طبقه بندی سیستم راه آهن ویتنام، شامل راه آهن ملی، راه آهن محلی و راه آهن تخصصی را اصلاح و تکمیل کرده است.

آقای هوی گفت: «هدف این آیین‌نامه، رسیدگی به نیازهای عملی مناطقی مانند بین دونگ، تای نین ، تان هوآ و... است که نیاز به سرمایه‌گذاری در راه‌آهن‌های متعارف (نه راه‌آهن‌های شهری) دارند.»

در خصوص عملیات حمل و نقل ریلی، سازمان تدوین کننده قانون، مقررات مربوط به شرایط اعطای گواهینامه رانندگی قطار را نیز اصلاح کرد و از تصریح این محتوا در پیش نویس قانون فاصله گرفت و در عوض، مسئولیت ارائه مقررات دقیق را به وزیر راه و شهرسازی واگذار کرد.

به گفته آقای هوی، این اصلاحیه همچنین مقرراتی را در مورد فهرست خدمات و کالاهای صنعتی راه آهن که واگذار یا سفارش داده می‌شوند، اضافه می‌کند؛ معیارهایی برای انتخاب سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی برای واگذاری وظایف یا سازمان‌ها و شرکت‌های ویتنامی برای «سفارش داده شدن»...

آقای هوی گفت: «از آنجا که سرمایه‌گذاری در توسعه صنعت راه‌آهن به سرمایه بسیار زیادی نیاز دارد، افزودن این آیین‌نامه، بازاری را برای شرکت‌های پیشگام تضمین می‌کند و به آنها اطمینان می‌دهد که در توسعه صنعت راه‌آهن داخلی سرمایه‌گذاری کنند.»

با وجود قوانین موجود، چرا توسعه راه آهن کند است؟

پس از آن، هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، اظهار داشت که پیش‌نویس اصلاحیه، سازوکارها و سیاست‌های خاص راه‌آهن را برجسته نکرده است. او ضمن موافقت با اصل تمرکززدایی و تفویض اختیار، استدلال کرد که همه مسائل نباید به وزیر واگذار شود.

آقای تونگ خاطرنشان کرد: «صدور مجوز برای اپراتورهای کشتی یک فعالیت تجاری مشروط است، بنابراین باید با قانون سرمایه‌گذاری مطابقت داشته باشد. شرایط تجاری باید در قانون تصریح شود، نه اینکه به وزیر تفویض شود. باید از مطابقت با قوانین مرتبط اطمینان حاصل شود.»

رئیس کمیته امور نمایندگان، نگوین تان های. عکس: مجلس ملی.

نگوین تان های، رئیس کمیته امور نمایندگان، هنگام بحث در مورد ماده ۸ که اعمال ممنوعه در پیش‌نویس، از جمله ممنوعیت تجاوز به راهروهای ترافیک راه‌آهن را تصریح می‌کند، ابراز نگرانی کرد. گذشته از نقاط دسترسی غیرمجاز، بسیاری از مراکز تجاری و پذیرش مسافر محبوب نیز قانون را نقض می‌کنند.

خانم های به عنوان مثال به سازه‌های موجود درست در قلب هانوی اشاره کرد که یک منطقه تجاری و گردشگری شلوغ را تشکیل می‌دهند. خانم های پرسید: «اینها سازه‌های موجود هستند و برای جابجایی ساکنان به مبلغ زیادی پول نیاز است. یا منطقه خیابان گیای فونگ را در نظر بگیرید که خانه‌ها در کنار ریل راه‌آهن نزدیک به هم ساخته شده‌اند. برای چنین سازه‌های موجودی، آیا راهی وجود دارد که بتوانیم اسکان مجدد ساکنان را ترتیب دهیم؟»

در این جلسه، رئیس مجلس ملی، تران تان مان، بر روحیه اصلاح قانون برای ایجاد تمرکززدایی قوی‌تر و تفویض قدرت به مناطق محلی در مدیریت راه‌آهن، با تضمین سازگاری با نظام حقوقی فعلی، تأکید کرد.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در حال سخنرانی در جلسه. عکس: مجلس ملی.

رئیس مجلس ملی این سوال را مطرح کرد: چرا با وجود وجود قوانین، سیستم راه‌آهن ویتنام هنوز به کندی در حال توسعه است؟ آیا به این دلیل است که ما به اندازه کافی به آن توجه نکرده‌ایم، بودجه سرمایه‌گذاری نداریم یا فقط روی حمل و نقل جاده‌ای و هوایی تمرکز داریم؟

رئیس مجلس ملی اشاره کرد که هانوی خط راه‌آهن کت لینه - ها دونگ را دارد، اما ساخت آن 10 سال طول کشید، در حالی که شهر هوشی مین به تازگی خط متروی خود را افتتاح کرده است، آن هم بسیار کند. آیا ممکن است فقدان چشم‌انداز، تفکر و بودجه سرمایه‌گذاری کافی منجر به ساخت و سازهای پراکنده شود؟

رهبران مجلس ملی پیشنهاد مطالعه و اصلاح قانون را دادند تا مختصر و مؤثر شود تا به پیشرفت‌های چشمگیری دست یابد و توسعه ملی را پیش ببرد. رئیس مجلس ملی تأکید کرد: «توسعه راه‌آهن پرسرعت و راه‌آهن شهری باید به عنوان یک فصل جداگانه، با سازوکارهای ترجیحی در مورد منابع، فناوری و آموزش تخصصی منابع انسانی و یادگیری از تجربیات بین‌المللی، تنظیم شود.»

لوان دونگ