رفقای شرکتکننده در کنفرانس عبارت بودند از: نگوین هوا بین، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون دائمی نخستوزیر، رئیس کمیته راهبری مرکزی برنامههای ملی هدفمند؛ دو وان چین، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام؛ وای تان ها نیه کدام، عضو کمیته مرکزی حزب، رئیس شورای قومی مجلس ملی؛ هائو آ لن، عضو کمیته مرکزی حزب، وزیر، رئیس کمیته قومی؛ هو وان نین، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی استانی، رئیس شورای مردمی استانی گیا لای؛ عضو علیالبدل کمیته مرکزی حزب، معاون وزیر، نایب رئیس کمیته قومی وای وین تور.
در این کنفرانس، رهبران وزارتخانههای مرکزی، شعب و ۱۶ استان و شهر در منطقه ارتفاعات مرکزی شرکت داشتند.
منطقه ارتفاعات مرکزی از ۱۶ استان و شهر، شامل ۴۴۵ کمون در منطقه ۱، ۶۶ کمون در منطقه ۲ و ۴۷۶ کمون در منطقه ۳، با ۳۲۴۳ روستای بسیار محروم تشکیل شده است که ۲۴.۵۳٪ از روستاهای بسیار محروم، اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی کشور را تشکیل میدهد. بخش عمده این منطقه کوهستانی است، با شرایط طبیعی و زمینهای پیچیده، تکهتکه، کم جمعیت، غیرمتمرکز با گروههای قومی مختلف و مشکلات معیشتی فراوان.
بنابراین، اجرای پروژهها و زیرپروژههای برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ با مشکلات و چالشهای بسیاری مواجه شده است؛ بهویژه از نظر سازوکار و دستگاه سازمانی که بهطور قابلتوجهی بر پیشرفت اجرا و پرداخت این برنامه تأثیر گذاشته است. پیشبینی میشود نرخ کاهش فقر در میان اقلیتهای قومی تا سال ۲۰۲۴ بهطور متوسط ۵.۲ درصد در سال کاهش یابد. نتایج پرداخت سرمایه بودجه مرکزی برای اجرای برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ تا این لحظه در ۱۶ منطقه در منطقه مرکزی - ارتفاعات مرکزی به ۶۰.۶ درصد رسیده است که از این میزان ۷۴.۳ درصد از سرمایه سرمایهگذاری و ۴۴.۵ درصد از سرمایه خدمات عمومی پرداخت شده است.
نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر ، در مراسم افتتاحیه کنفرانس تأکید کرد: کنفرانس نتایج خاص اجرای هر پروژه، زیرپروژه و محتوای هر جزء را ارزیابی میکند؛ که در آن به وضوح به مواردی که در روند اجرا کند یا متوقف شدهاند اشاره میکند؛ نتایج تخصیص منابع سرمایهای برای اجرای برنامه را ارزیابی میکند و به نرخ تخصیص در سال 2024 و کل دوره 2021-2025 متعهد میشود؛ وظایف و راهحلهای کلیدی در آینده برای تکمیل اهداف، مقاصد و وظایف برنامه ارائه میدهد. در مورد محتوای پیشنهادی برنامه برای مرحله بعدی، معاون دائمی نخست وزیر پیشنهاد کرد که از طریق کنفرانس، لازم است پیشنهادهایی برای اهداف کلی و اهداف و مقاصد خاص برنامه تدوین شود؛ ساختار و محتوای پروژههای جزء و منابع سرمایهای برنامه پیشبینی شود؛ سازوکارها و سیاستهای خاصی برای اجرای برنامه پیشنهاد شود...
اگرچه مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی نرخ کلی پرداخت بالاتری نسبت به میانگین کشوری دارند، اما نرخ پیشرفت و پرداخت پروژهها تفاوتهای قابل توجهی دارد. همچنین پروژههایی با پرداخت بسیار پایین وجود دارد، به طور معمول پروژه ۳ با ۲۹٪ کمترین نرخ پرداخت را دارد. به طور مشابه، پروژه ۹ نرخ پرداخت نسبتاً پایینی با بیش از ۳۲٪ دارد.
در این کنفرانس، نظرات بر سیاستهای اولویتدار برای توسعه مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی مانند توسعه زیرساختها، بهبود کیفیت آموزش و پرورش و آموزش حرفهای، ترویج توسعه اقتصادی پایدار مرتبط با حفظ هویت فرهنگی محلی متمرکز بود.
آقای نگوین هو کو، نایب رئیس کمیته مردمی استان گیا لای، در مورد مشکلات گفت که راه حل کمبود مسکن و زمینهای تولیدی به دلیل مشکلات فراوان در سازوکار، نیازهای مردم را برآورده نکرده است. درآمد اقلیتهای قومی پایدار نیست و نرخ خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر هنوز بالاست.
آقای کو، به نمایندگی از استان گیا لای، در مواجهه با مشکلات فوق، پیشنهاد داد که دولت مرکزی سازوکارها و سیاستهای کاملی را برای کمک به مناطق محلی در غلبه بر مشکلات و موانع پروژهها در نظر بگیرد. در عین حال، به حفظ منابع سرمایه، ایجاد سازوکار تخصیص سرمایه انعطافپذیر و اولویتبندی بر اساس نیازهای محلی ادامه دهد.
آقای کیو گفت: «دولت مرکزی باید اختیار تخصیص سرمایه دقیق برای پروژهها و زیرپروژههای تحت این برنامه را به سطح استان واگذار کند تا بر اساس نیازهای واقعی اجرا شوند. این امر باعث ایجاد انعطافپذیری و مسئولیت برای مقامات محلی در استفاده از منابع سرمایه میشود.»
به همین ترتیب، آقای نگوین مین، رئیس کمیته مردمی استان بینه توآن، گفت که بینه توآن پیشنهاد افزایش استانداردهای اجرایی برای زمینهای مسکونی، مسکن، زمینهای تولیدی، آب خانگی و گسترش دامنه موضوعات به خانوارهای تقریباً فقیر و اقلیتهای قومی را داده است. در عین حال، لازم است مقررات مربوط به استفاده از زمین برای مردم تکمیل شود. علاوه بر این، پیشنهاد شده است که بودجه قراردادهای حفاظت از جنگل افزایش یابد، زیرا سطح ۴۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در هکتار هنوز در مقایسه با نیازهای واقعی بسیار کم است.
در پایان کنفرانس، معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوا بین، گفت که ما برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ را منتشر کردهایم که بسیار صحیح و جامع است و توجه ویژه حزب به اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی را نشان میدهد. به این ترتیب، زندگی اقلیتهای قومی بهبود یافته، نرخ فقر کاهش یافته، زیرساختها به طور فزایندهای توسعه یافته، مراقبتهای بهداشتی و آموزش به طور فزایندهای بهبود یافته است...
با این حال، برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ هنوز کاستیها و محدودیتهای زیادی دارد. این یک برنامه جدید است، بنابراین سیاستهای ما هنوز به واقعیت نزدیک نیستند، مناسب نیستند و اجرای آنها دشوار است. از سوی دیگر، نرخ پرداخت این برنامه هنوز پایین است، دلیل آن این است که هماهنگی بین وزارتخانهها، شعب و مناطق محلی واقعاً روان نیست. در همین حال، ساخت زیرساختها در طول اجرا نیز به دلیل عوامل عینی و ذهنی بسیاری با مشکلاتی روبرو است. علاوه بر این، منابع انسانی در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی در مقایسه با سطح عمومی هنوز پایین است که این امر به یک چالش برای مناطق محلی تبدیل میشود.
معاون نخست وزیر نگوین هوا بین تأکید کرد: «مسائل معیشت، مسکن و زمین برای تولید برای مردم به طور کامل حل نشده است. این یک مشکل بسیار دشوار است، بنابراین در دوره آینده، لازم است اولویت اصلی به حل معیشت و کاهش پایدار فقر برای مردم داده شود. مقامات محلی باید به بررسی رویههای قانونی برای انجام تنظیمات مناسب ادامه دهند. در عین حال، پروژههایی را که اجرا شدهاند و در حال اجرا هستند بررسی کنند و پروژههایی را انتخاب کنند که توسعه اقتصادی پایدار را برای سرمایهگذاری ترویج میدهند. علاوه بر حمایت از سیاستها، مقامات محلی باید مردم را نیز تبلیغ و بسیج کنند تا برای فرار پایدار از فقر به تنهایی تلاش کنند.»
بسیاری از پروژههای تحت برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ به طور مؤثر در مناطق اقلیتهای قومی استان بین توآن اجرا شدهاند.
نظر (0)