استان کوانگ تری، همزمان با اجرای پروژه‌هایی برای اسکان مجدد ساکنان مناطق آسیب‌دیده از فاجعه، منابع را بسیج کرده و به طور فعال از توسعه تولید حمایت کرده است. از آنجا، معیشت پایدار ایجاد می‌کند، به مردم کمک می‌کند تا در محل سکونت خود مستقر شوند و هنگام نقل مکان به مکان جدید، کار پیدا کنند.
سیستم مزرعه پلکانی توسط گروه های سون درست پس از «روستای عشق سون های» برای مردم جهت کشت برنج در خانه جدیدشان، سرمایه‌گذاری و ساخته می‌شود - عکس: TN
در آگوست ۲۰۲۴، «روستای عشق سون های» در کمون هونگ لاپ، منطقه هونگ هوا، که توسط گروه سون های برای حمایت از ۵۶ خانوار در روستاهای کوی، تری و چا لی (که خانه‌هایشان در اثر رانش زمین در جریان سیل ۲۰۲۰ از بین رفته یا آسیب دیده بود) سرمایه‌گذاری و ساخته شده بود، افتتاح و مورد استفاده قرار گرفت. این پروژه اسکان مجدد متمرکز، الگویی ایده‌آل برای برنامه اسکان مجدد مردم در مناطق مستعد فاجعه و مرزی به ویژه در کوانگ تری و کل کشور به طور کلی محسوب می‌شود.
گروه سون های علاوه بر ساخت یک روستای جدید با خانه‌های مستحکم و سیستم زیرساختی هماهنگ مانند چاه‌ها، جاده‌ها، خطوط برق و مدارس، به مدت ۳ سال از برنج روستاییان نیز حمایت می‌کند. به طور خاص، این گروه هزینه بهسازی زمین را تأمین می‌کند و ۷.۵۹ هکتار مزارع برنج پلکانی را درست در محل سکونت جدید ایجاد کرده و به هر خانوار یک گاو می‌دهد و به مردم کمک می‌کند تا معیشت پایداری داشته باشند. برای تبدیل زمین‌های تپه‌ای به مزارع پلکانی، گروه سون های از واحد ساختمانی خواسته است که زمین را تسطیح کند، خاک سطحی را جمع‌آوری کرده و کنار بگذارد. پس از تکمیل بهسازی مزرعه، خاک سطحی برای ایجاد هوموس و مواد مغذی برای مزارع پوشانده می‌شود. در حال حاضر، این واحد در حال ساخت یک سیستم آبرسانی از نهرها برای آبیاری کل این منطقه است. انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۶، روستاییان بتوانند در این منطقه پلکانی برنج پرورش دهند.
پس از سیل‌های تاریخی سال ۲۰۲۰، استان کوانگ تری سیاستی برای جابجایی مردم از مناطقی که در معرض خطر رانش زمین، سیل و انزوا هستند، در پیش گرفته است. در ۱۸ مه ۲۰۲۲، نخست وزیر با صدور حکم شماره ۵۹۰/QD-TTg، برنامه اسکان مجدد مردم در مناطق مستعد فاجعه، به ویژه مناطق صعب العبور، مناطق مرزی، جزایر، مناطق مهاجرت آزاد و جنگل‌های با کاربری ویژه را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۳۰، تصویب کرد.
به منظور اجرای سریع و مؤثر برنامه اسکان مجدد جمعیت محلی، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی به کمیته مردمی استان توصیه کرد که قطعنامه شماره 34/2023/NQ-HDND مورخ 28 مارس 2023 را به شورای مردمی استان ارائه دهد که در آن سیاست‌های حمایتی برای خانوارها و افراد تحت برنامه اسکان مجدد و تثبیت جمعیت در مناطق مستعد فاجعه، به ویژه مناطق صعب العبور، مناطق مرزی، مهاجرت خودجوش و جنگل‌های با کاربری ویژه در استان کوانگ تری برای دوره 2022 تا 2025 تصریح شده است.
با این حال، به گفته آقای هوانگ مین تری، رئیس اداره توسعه روستایی، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، برای اجرای این سیاست، به منابع سرمایه‌گذاری عظیمی نیاز است. هر منطقه مسکونی به اندازه کافی خوش شانس نیست که یک روستای جدید بسازد که به طور سیستماتیک و در مقیاس بزرگ با معیشت مردم مرتبط باشد، مانند "روستای عشق سون های".
در طرح دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، استان جمعیت حدود ۲۵۵ خانوار (به طور متوسط ۸۵ خانوار در سال) را ساماندهی و تثبیت خواهد کرد. تاکنون، استان اسکان مجدد ۲۱۶ خانوار (۱۱۷ خانوار در مناطق فاجعه‌زده؛ ۹۹ خانوار در مناطق مرزی) را ترتیب داده است که از این تعداد، ۲۰۰ خانوار به شکل جمعیت متمرکز، ۱۲ خانوار به صورت مختلط و ۴ خانوار به صورت درجا تثبیت شده‌اند.
در کنار چیدمان، استقرار و اسکان جمعیت، موضوع تولید و بهبود درآمد برای تثبیت زندگی مردم در مکان جدید، مسئله مهمی است. در سال‌های اخیر، این استان از زمین برای تولید حمایت کرده، تعدادی از مدل‌های معیشتی را ساخته و گسترش داده، تعدادی کلاس آموزش حرفه‌ای ترتیب داده و گذار شغلی را هدایت کرده است. با این حال، در واقعیت، هنوز نیازهای مردم و همچنین موقعیت، شرایط کشاورزی و خاک هر منطقه و هر پروژه اسکان مجدد را برآورده نکرده است.
برای اجرای مؤثر برنامه اسکان مجدد جمعیت و همچنین تضمین معیشت، تثبیت زندگی و تولید برای مردم در پروژه و مناطق اسکان مجدد جمعیت، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیشنهاد می‌کند که موضوعات از زمان تدوین طرح اسکان مجدد بررسی و طبقه‌بندی شوند.
هدف، تضمین حمایت معیشتی مرتبط با تغییر شغل (کشاورزی، غیرکشاورزی، سایر صنایع) مطابق با ظرفیت و آرزوهای مردم است. هنگام تدوین طرح مهاجرت، لازم است از صندوق‌های زمین تولیدی مناسب برای حمایت از مردم در ایجاد معیشت اطمینان حاصل شود. صندوق‌های زمین برای ایجاد معیشت باید زمین‌های پاک و بهبود یافته مطابق با طرح توسعه تولید باشند.
حمایت معیشتی، از جمله آموزش‌های حرفه‌ای و تغییر شغل برای مهاجران طبق تصمیم ۵۹۰/QD-TTg نخست وزیر، به یک سیاست جداگانه و به اندازه کافی قوی نیاز دارد و نباید مانند الان در برنامه‌های هدف ملی ادغام شود.
به گفته آقای تری، دلیل این امر این است که اکثر خانوارهای ساکن در مناطق فاجعه‌زده از همه جنبه‌ها آسیب‌پذیر هستند و اگر سیاستی به اندازه کافی قوی وجود نداشته باشد، معیشت پایداری برای آنها ایجاد نخواهد شد. زیرا اعمال سیاست‌های حمایتی طبق هر برنامه هدف ملی، افراد تحت پوشش پروژه مهاجرت باید به افراد تحت پوشش آن برنامه بستگی داشته باشد.
برای مثال، صندوق حمایت معیشتی برنامه ملی هدف برای توسعه اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، خانوارهای فقیر و خانوارهای نزدیک به فقر را هدف قرار می‌دهد؛ برنامه کاهش فقر پایدار، خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و خانوارهای تازه از فقر گریخته را هدف قرار می‌دهد؛ برنامه جدید روستایی هیچ محدودیتی برای ذینفعان ندارد، اما فقط از پروژه‌های مشترک (طبق فرمان ۹۸ دولت) حمایت می‌کند و مستقیماً از ذینفعان حمایت نمی‌کند. بنابراین، خانوارهای زیادی در پروژه‌های مهاجرت متمرکز وجود دارند که واجد شرایط برنامه‌های ملی هدف نیستند و بنابراین حمایت معیشتی دریافت نمی‌کنند.
علاوه بر این، لازم است سیستم بانکی (به ویژه بانک‌های کشاورزی و بانک‌های سیاست اجتماعی) در تمدید بدهی یا اولویت دادن به وام‌های جدید برای توسعه مدل‌های اقتصادی برای مهاجران مشارکت و همکاری کنند.
بخش‌های عملکردی و مقامات محلی نیز باید قبل و بعد از سرمایه‌گذاری، بازرسی، نظارت و راهنمایی‌های لازم را در سطح مردم عادی انجام دهند تا پروژه‌های اسکان مجدد متمرکز و مناطق مسکونی مختلط بتوانند شرایط زندگی مردم و توسعه تولید را تضمین کنند.
توی نگوک
منبع: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm
نظر (0)