مجلس شورای ملی قانون مطبوعات اصلاح‌شده را تصویب کرد:

در دهم دسامبر، مجلس ملی قانون اصلاح‌شده مطبوعات را تصویب کرد که از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود. این قانون، سیاست‌های توسعه مطبوعات را تکمیل می‌کند و منابع لازم برای اجرای آن، از سازوکارهای مالی گرفته تا سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و مشوق‌های مالیاتی، را به شیوه‌ای عملی‌تر تضمین می‌کند.

قانون مطبوعات اصلاح‌شده نکات جدید بسیاری را معرفی می‌کند و یک چارچوب قانونی قوی و عملی برای مطبوعات ایجاد می‌کند تا نقش مهم خود را در عصر دیجیتال ایفا کنند و الزامات توسعه و ادغام ملی را در دوره جدید برآورده سازند.

نیاز به یک «چارچوب» قانونی جدید

در زندگی اجتماعی، مطبوعات صرفاً صدای اطلاعات نیستند، بلکه پلی بین حزب، دولت و مردم هستند؛ تریبونی برای ایدئولوژی و افکار عمومی؛ و نیرویی برای هدایت، تحلیل انتقادی و انتشار ارزش‌های فرهنگی. با ورود کشور به دوره‌ای از ادغام عمیق، تحول دیجیتال قوی و توسعه اجتماعی-اقتصادی با مطالبات جدید فراوان، این نقش بیش از هر زمان دیگری اهمیت می‌یابد.

مجلس ملی به تصویب قانون اصلاح‌شده مطبوعات رأی می‌دهد. عکس: دوی لین

اول و مهمتر از همه، با توجه به الزامات توسعه اقتصاد دانش‌محور، شهرنشینی، اصلاحات نهادی، حکومتداری دولتی و تضمین شفافیت، جامعه نیازمند مطبوعاتی پاسخگو، چندوجهی و کامل است؛ مطبوعات باید صادقانه و به موقع، با تحلیل و تفسیر انتقادی، منعکس کنند تا به عموم مردم و سیاست‌گذاران کمک کنند تا واقعیت را به وضوح ببینند، مسئولیت‌های خود را تشخیص دهند و سیاست‌ها را تنظیم کنند.

در مرحله بعد، تحت فشار جهانی شدن، با انتشار سریع اطلاعات از منابع متعدد، روزنامه‌نگاری ویتنامی نیاز به سازگاری دارد: رقابت محتوا، فشار برای تحول دیجیتال، نیاز به پلتفرم‌های متعدد، افزایش قالب و تعامل، همه در عین حفظ کیفیت روزنامه‌نگاری، اصول اخلاقی و رفتار حرفه‌ای. نه تنها رسانه‌های چاپی، بلکه رسانه‌های آنلاین، چندرسانه‌ای، شبکه‌های اجتماعی و محتوای دیجیتال نیز همگی نیاز به کنترل کیفیت، تضمین اعتبار، محافظت از خوانندگان، حفظ حق چاپ و جلوگیری از اضافه بار اطلاعات دارند.

علاوه بر این، در زمینه ساده‌سازی دستگاه مطبوعات، به ویژه در سطوح محلی، وزارتخانه‌ای و اداری، به سازوکاری روشن برای ادغام و سازماندهی مجدد روزنامه‌ها، رادیو و ایستگاه‌های تلویزیونی نیاز است، در حالی که ظرفیت تولید محتوا، قالب‌های متنوع، حفظ جهت‌گیری سیاسی و کیفیت حرفه‌ای تضمین شود. بدون یک چارچوب قانونی مناسب، احتمالاً تداخل و سردرگمی در مدیریت ایجاد می‌شود و بر فعالیت‌های روزنامه‌نگاری تأثیر می‌گذارد.

منبع قدرت جدیدی برای روزنامه‌نگاری ویتنامی.

تصویب قانون اصلاح‌شده مطبوعات توسط مجلس ملی با اکثریت آرا (۴۳۷ نفر از ۴۴۰ نماینده حاضر به آن رأی مثبت دادند) نشان‌دهنده سطح بالایی از عزم سیاسی برای برآورده کردن خواسته‌های نوآوری مدرن است. این قانون اصلاح‌شده، مقررات جدید بسیاری را معرفی می‌کند و یک چارچوب قانونی قوی و عملی برای مطبوعات ایجاد می‌کند تا نقش خود را در عصر دیجیتال، مطابق با الزامات توسعه و ادغام، ایفا کنند.

یکی از ویژگی‌های کلیدی جدید قانون مطبوعات اصلاح‌شده، مفهوم «آژانس مطبوعاتی پرچمدار چندرسانه‌ای» است که به مطبوعات اجازه می‌دهد در چندین پلتفرم - چاپی، آنلاین، رادیو، تلویزیون و پلتفرم‌های محتوای دیجیتال - تحت یک مرجع مدیریتی واحد فعالیت کنند. این آیین‌نامه کاملاً با روندهای فعلی همسو است، زیرا مطبوعات برای برآورده کردن نیازهای عمومی، از خواندن، گوش دادن، تماشا و تعامل آنلاین، به قالب‌های متنوعی نیاز دارند. سازوکار پرچمدار چندرسانه‌ای به تجمیع منابع، جلوگیری از تکرار، کاهش هزینه‌ها و بهبود کارایی تولید و توزیع اطلاعات کمک می‌کند. برای مناطق، وزارتخانه‌ها و آژانس‌هایی که چندین روزنامه، مجله و ایستگاه رادیویی دارند، قانون مطبوعات راه را برای بازسازی سیستم مطبوعات به سمت ساختاری ساده‌تر و کارآمدتر هموار می‌کند، در حالی که قابلیت‌های چند پلتفرمی مطبوعات را حفظ می‌کند.

در گزارش مربوط به پذیرش، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون پیش از رأی‌گیری مجلس ملی، رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، نگوین داک وین، توضیح داد که عبارات «آژانس رسانه‌ای پیشرو چندرسانه‌ای» و «آژانس مطبوعاتی پیشرو چندرسانه‌ای» در اسناد مختلف استفاده می‌شوند و نام این آژانس‌ها نیستند. آن‌ها صرفاً وضعیت «پیشرو» و ماهیت «چندرسانه‌ای» شش آژانس مطبوعاتی پیشرو را که در تصمیم شماره 362/QD-TTg نخست‌وزیر در تصویب طرح ملی توسعه و مدیریت مطبوعات تعریف شده‌اند، مشخص می‌کنند. بر اساس دامنه مقررات قانون، که سازماندهی و عملکرد مطبوعات است، کمیته دائمی مجلس ملی، اصلاحیه را به «آژانس مطبوعاتی پیشرو چندرسانه‌ای» هدایت کرد تا از دقت و انسجام آن اطمینان حاصل شود.

قانون اصلاح‌شده مطبوعات همچنین سیاست‌هایی را برای توسعه مطبوعات اضافه کرده است، مانند سیستمی برای برنامه‌ریزی شبکه مطبوعات؛ اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و فناوری؛ حمایت از آموزش و توسعه منابع انسانی؛ و حفاظت از حق چاپ، حقوق مالکیت معنوی و حقوق روزنامه‌نگاران. به طور خاص، سازوکار مالی مطبوعات شفاف‌تر شده است. به آژانس‌های مطبوعاتی مشروع اجازه داده شده است تا از منابع درآمد مشروع مختلف، همراه با مشوق‌های مالیاتی و حمایت از سرمایه‌گذاری، بهره‌برداری کنند و شرایط پایداری را برای خودکفایی، توسعه حرفه‌ای و نوآوری مطبوعات ایجاد کنند. این امر، به ویژه برای آژانس‌هایی که در حال ادغام یا بازسازی هستند، از اهمیت بالایی برخوردار است و به آنها کمک می‌کند تا با آرامش خاطر فعالیت کنند، برای توسعه بلندمدت برنامه‌ریزی کنند، در کارکنان، فناوری و پلتفرم‌های دیجیتال سرمایه‌گذاری کنند و به خواسته‌های متنوع خوانندگان مدرن پاسخ دهند.

قانون مطبوعات اصلاح‌شده همچنین شرایط تأسیس آژانس‌های مطبوعاتی، ساختار سازمانی، از هیئت مدیره، آژانس‌های تابعه، خبرنگاران مقیم، دفاتر نمایندگی و غیره، تا مراحل صدور کارت‌های مطبوعاتی را مشخص می‌کند. صدور اولیه کارت مطبوعاتی مستلزم گذراندن یک دوره آموزشی حرفه‌ای در مورد اخلاق حرفه‌ای است. این قانون به وضوح حقوق و تعهدات آژانس‌ها و خبرنگاران را تعریف می‌کند و به افزایش شفافیت در فعالیت‌های روزنامه‌نگاری، محافظت از روزنامه‌نگاران، تضمین پاسخگویی به خوانندگان و افزایش اعتبار و اعتماد عمومی به روزنامه‌نگاری جریان اصلی کمک می‌کند.

با چارچوب قانونی جدید، روزنامه‌نگاری ویتنامی شرایط لازم برای توسعه مطابق با مدل‌های مدرن را دارد: روزنامه‌نگاری چندرسانه‌ای، روزنامه‌نگاری مبتنی بر داده و روزنامه‌نگاری چندفرمتی. قانون مطبوعات اصلاح‌شده، پایه و اساس کاربرد فناوری، پلتفرم‌های دیجیتال، همکاری متنوع، بهبود کیفیت و کارایی اطلاعات و انتشار سریع‌تر و گسترده‌تر را بنا می‌نهد. برای نهادهای ادغام‌شده، مدل چندرسانه‌ای به بهره‌برداری از منابع مشترک، منابع انسانی، فناوری و زیرساخت‌ها کمک می‌کند، در عین حال هویت را حفظ کرده و رقابت‌پذیری، همگام‌سازی و نوسازی را افزایش می‌دهد.

این قانون در چارچوب سیاست دولت مبنی بر چابک‌سازی دستگاه‌های اداری، کاهش دوباره‌کاری‌ها و بهبود کارایی مدیریت تدوین شده است و مطبوعات نیز از این تغییر مستثنی نیستند. تجمیع و سازماندهی مجدد در قالب یک مدل تک سازمانی به کاهش تعداد ادارات، کاهش هزینه‌ها، جلوگیری از تداخل وظایف و افزایش اثربخشی مدیریت و عملیات عملی کمک می‌کند.

با چارچوب قانونی جدید، روزنامه‌نگاری ویتنام اکنون فرصت‌های بزرگی برای توسعه دارد، اما در عین حال با چالش‌های بسیاری روبرو است که مستلزم همکاری رهبران، روزنامه‌نگاران و کل سیستم و نوآوری قاطعانه است.

فرصت‌ها را غنیمت بشمارید، بر چالش‌ها غلبه کنید و مسئولیت‌های خود را انجام دهید.

قانون مطبوعات اصلاح‌شده‌ی جدید، فرصت‌هایی را برای سازماندهی مجدد سیستم مطبوعات ایجاد می‌کند تا با الزامات، هویت، ظرفیت، چندرسانه‌ای و کارایی مدرن بهتر مطابقت داشته باشد؛ در عین حال، از منابع و سیاست‌های پشتیبانی بهره می‌برد، خلاقیت را پرورش می‌دهد و مدل‌های جدید، روزنامه‌نگاری داده، روزنامه‌نگاری چند پلتفرمی و محتوای متنوع را آزمایش می‌کند. این مقررات و مفاد به لطف نیروی کار آموزش‌دیده با کارت‌های خبرنگاری معتبر و مسئولیت قانونی روشن، به افزایش استقلال، کاهش وابستگی به بودجه دولت، ایجاد یک محیط رقابتی سالم و حرفه‌ای و بهبود کیفیت محتوا، تحلیل، نقد و تحقیق کمک می‌کند.

در خصوص چالش‌ها، ادغام‌ها و سازماندهی‌های مجدد مستلزم مدیریت مؤثر سازمان‌های رسانه‌ای، تضمین هویت منحصر به فرد هر نشریه و جلوگیری از از دست دادن محتوا و پرسنل حرفه‌ای است. سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی، فناوری، CMS، داده‌ها و پلتفرم‌های دیجیتال نیازمند منابع و جهت‌گیری روشن است. مهم‌تر از همه، رعایت اخلاق روزنامه‌نگاری، حق چاپ و حرفه‌ای‌گری، اجتناب از تیترهای جنجالی و کلیک‌های تبلیغاتی برای سود؛ تضمین آزادی مطبوعات در چارچوب قانونی؛ و شناسایی و انعکاس بی‌طرفانه مسائل اجتماعی، کاستی‌ها و جنبه‌های منفی در عین حفظ جهت‌گیری سیاسی و منافع ملی ضروری است.

می‌توان تأیید کرد که قانون اصلاح‌شده مطبوعات گامی بسیار مهم به جلو است و ابزاری قانونی قدرتمند برای روزنامه‌نگاری ویتنامی ایجاد می‌کند که برای عصر دیجیتال و الزامات نوآوری، ادغام و توسعه پایدار مناسب است. با چارچوب قانونی جدید، روزنامه‌نگاری فرصت بازسازی، ارتقاء قابلیت‌های خود، استقلال بیشتر، تنوع‌بخشی به اشکال خود و تخصص در حوزه‌های بیشتر را خواهد داشت.

با این حال، برای تبدیل فرصت‌ها به واقعیت، آژانس‌های مطبوعاتی، به ویژه در سطوح محلی، وزارتخانه‌ای و اداری، باید به طور فعال نوآوری کنند، استراتژی‌های توسعه سیستماتیک ایجاد کنند، منابع اختصاص دهند، منابع انسانی باکیفیت را آموزش دهند، در فناوری سرمایه‌گذاری کنند و همزمان، صداقت روزنامه‌نگاری، اخلاق حرفه‌ای و جهت‌گیری توسعه پایدار خود را حفظ کنند. تنها در این صورت است که روزنامه‌نگاری ویتنامی نه تنها از نظر مقیاس و شکل، بلکه از نظر عمق و اعتبار نیز واقعاً قوی‌تر خواهد شد و سهم شایسته‌ای در رهبری توسعه و ادغام بین‌المللی خواهد داشت.

در خصوص برنامه آزمایشی برای یک گروه یا شرکت مطبوعاتی شاخص چندرسانه‌ای در هانوی و هوشی‌مین، کمیته دائمی مجلس ملی اظهار داشت که دولت به وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری دستور داده است تا طرح توسعه و مدیریت مطبوعات را خلاصه کند و انتظار می‌رود اجرای مداوم برخی از دیدگاه‌های این طرح و افزودن دیدگاه‌های جدید، از جمله تأسیس یک آژانس مطبوعاتی شاخص چندرسانه‌ای در هانوی و هوشی‌مین، را به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهد. بر اساس دستورالعمل و تأیید مقامات ذیصلاح، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری این مفاد را در استراتژی توسعه و مدیریت سیستم مطبوعات، با تضمین امکان‌سنجی، سازگاری و همسویی با جهت‌گیری توسعه مطبوعات ملی، عینیت خواهد بخشید.

منبع: https://hanoimoi.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-bao-chi-sua-doi-bao-chi-se-manh-hon-khi-co-cong-cu-phap-ly-quan-trong-moi-726318.html