مجلس ملی بسیاری از قوانین و مصوبات اصلاح‌شده مهم را تصویب کرد.

سازماندهی مجدد سازمان‌های بازرسی در سراسر کشور

عنوان عکس

مجلس ملی قانون بازرسی (اصلاح‌شده) را تصویب کرد. عکس: دوآن تان/VNA

قانون بازرسی (اصلاح‌شده) توسط ۴۴۳/۴۴۵ نماینده (که ۹۲.۶۸٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را تشکیل می‌دهد) تصویب شد. این قانون شامل ۶۴ ماده است که سیستمی از آژانس‌های بازرسی را در دو سطح تصریح می‌کند: بازرسی دولتی و بازرسی‌های استانی و شهری (که در مجموع به عنوان بازرسی استانی نامیده می‌شوند). در کنار آن، قانون همچنین تصریح می‌کند که تعدادی از وزارتخانه‌ها و شعب دارای آژانس‌های بازرسی خاصی هستند، از جمله آژانس‌های بازرسی در پلیس، ارتش و بانک دولتی (بازرس وزارت دفاع ملی، بازرس وزارت امنیت عمومی ، بازرس بانک دولتی و سایر آژانس‌های بازرسی در ارتش، پلیس مردمی و بانک دولتی ویتنام طبق مقررات دولت)؛ بازرسی رمزنگاری؛ آژانس‌های بازرسی که تحت معاهدات بین‌المللی تأسیس شده‌اند.

این قانون همچنین وظایف و اختیارات بیشتری را برای سازمان بازرسی کل کشور و سازمان بازرسی استان‌ها تعیین کرده است. بر این اساس، سازمان بازرسی کل کشور حق دارد «اجرای سیاست‌ها، قوانین، وظایف و اختیارات نهادها، سازمان‌ها، واحدها و افراد تحت مدیریت وزارتخانه‌های بدون بازرسی وزارتی را بررسی کند»؛ «رعایت قوانین در حوزه‌های تحت مدیریت دولتی وزارتخانه‌های بدون بازرسی وزارتی را بررسی کند».

این پرونده پیچیده است و به مسئولیت‌های مدیریت دولتی بسیاری از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، کمیته‌های مردمی استانی و همچنین تحت نظارت بازرسی سازمان بازرسی کل کشور مربوط می‌شود...

تأسیس دادگاه منطقه‌ای

با رأی مثبت ۴۴۶ نماینده از ۴۴۸ نماینده (که ۹۳.۳۱٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را تشکیل می‌دهد)، مجلس ملی به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آیین دادرسی مدنی، قانون آیین دادرسی اداری، قانون دادرسی نوجوانان، قانون ورشکستگی و قانون میانجیگری و گفتگو در دادگاه رأی داد. این قانون از اول ژوئیه لازم‌الاجرا است.

این قانون، صلاحیت دادگاه خلق منطقه‌ای را در جهت انتقال کلیه صلاحیت‌ها برای رسیدگی اولیه به انواع پرونده‌های اداری، مدنی، تجاری، بازرگانی، کارگری و ورشکستگی به دادگاه خلق منطقه‌ای تصریح می‌کند تا سیاست حزب مبنی بر تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت به مردم نهادینه شود.

به گفته آژانس مسئول تهیه پیش‌نویس پروژه قانون، دادگاه منطقه‌ای، دادگاهی تازه تأسیس با مقیاس، اختیارات، تعداد و کیفیت قضات بزرگتری نسبت به دادگاه ناحیه قبلی است.

این قانون همچنین تصریح می‌کند که دادگاه عالی خلق بر محاکمات دادگاه‌ها نظارت خواهد داشت. دادگاه‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت کنترل مرکز (دادگاه‌های استانی) بر محاکمات دادگاه‌های خلق منطقه‌ای در حوزه قضایی خود نظارت خواهند داشت تا اجرای دقیق و یکسان قانون تضمین شود.

این قانون، صلاحیت دادگاه مردمی استان را در جهت داشتن حق حل و فصل از طریق رویه‌های تجدیدنظرخواهی که در آن احکام و تصمیمات دادگاه مردمی منطقه‌ای که هنوز لازم‌الاجرا نشده‌اند، مورد تجدیدنظرخواهی یا اعتراض قرار گرفته‌اند، و همچنین بررسی و رسیدگی مجدد به احکام و تصمیمات دادگاه مردمی منطقه‌ای که لازم‌الاجرا شده‌اند اما مورد اعتراض قرار گرفته‌اند، تصریح می‌کند. دادگاه استانی اختیار دارد درخواست‌های ابطال آرای داوری و ثبت آرای داوری را مطابق با مفاد قانون داوری تجاری حل و فصل کند.

اسناد دولتی ناحیه تا ۲۸ فوریه ۲۰۲۷ همچنان معتبر هستند.

عنوان عکس

نمایندگان مجلس ملی به اتفاق آرا قوانین و قطعنامه‌هایی را تصویب کردند. عکس: دوآن تان/VNA

با رأی موافق ۴۳۲ نماینده از ۴۳۴ نماینده (معادل ۹۰.۳۸٪)، مجلس ملی به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتشار اسناد قانونی رأی داد.

نکته برجسته این قانون، ارائه مقررات انتقالی اضافی در مورد اعتبار اسناد قانونی پس از تنظیم و تنظیم مرزهای اداری است. بر این اساس، اسناد مقامات سطح ولسوالی تا 28 فوریه 2027 برای بررسی و اعمال مناسب همچنان معتبر خواهند بود.

این قانون همچنین اختیارات شورای خلق و رئیس کمیته خلق استان را در صدور اسناد غیرمتمرکز تکمیل می‌کند و همچنین دامنه صدور اسناد قانونی برای شورای خلق و کمیته خلق در سطح کمون را مطابق با وظایف و تکالیف محول شده در قانون سازماندهی حکومت محلی که اخیراً در 16 ژوئن توسط مجلس ملی تصویب شد، گسترش می‌دهد.

این قانون، بندی را که کمیته خلق در سطح کمون می‌تواند اسناد قانونی غیرمتمرکز صادر کند، حذف کرده است و در عوض، تنها تصریح می‌کند که مرجع غیرمتمرکز متعلق به شورای خلق در سطح استان است. علاوه بر این، این قانون، شکل و اختیار صدور اسناد قانونی رئیس کمیته خلق در سطح استان را تکمیل می‌کند و دامنه صدور اسناد قانونی شورای خلق و کمیته خلق در سطح کمون را مطابق با وظایف و اختیارات مربوطه در قانون سازماندهی حکومت محلی گسترش می‌دهد.

با عملیاتی شدن پورتال حقوقی ملی از ۳۱ مه ۲۰۲۵ به دستور نخست وزیر، قانون، مقرراتی را در مورد ارسال پیش‌نویس اسناد حقوقی در پورتال حقوقی ملی در تمام مراحل، از جمله تهیه پیش‌نویس، بررسی و اسناد رئیس جمهور، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق و اسناد مشترک، اضافه کرده است.

حداکثر جریمه بدون برگه جریمه دو برابر می‌شود

با مشارکت ۴۳۵/۴۳۵ نماینده در رأی‌گیری موافق (که ۹۱٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را تشکیل می‌دهد)، مجلس ملی به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون رسیدگی به تخلفات اداری رأی داد.

این قانون حداکثر جریمه‌ای را که نیازی به ارائه سابقه ندارد، از ۲۵۰،۰۰۰ دانگ ویتنامی برای افراد و ۵۰۰،۰۰۰ دانگ ویتنامی برای سازمان‌ها، به ۵۰۰،۰۰۰ دانگ ویتنامی برای افراد و ۱،۰۰۰،۰۰۰ دانگ ویتنامی برای سازمان‌ها، دو برابر می‌کند.

این قانون، حوزه شکایات، شکایات، توصیه‌ها و بازتاب‌ها را با حداکثر جریمه 30 میلیون دونگ ویتنامی تکمیل می‌کند. حوزه صنعت داده و فناوری دیجیتال حداکثر جریمه 100 میلیون دونگ ویتنامی دارد. حوزه مدیریت یکپارچه منابع و حفاظت از محیط زیست دریایی و جزیره‌ای حداکثر جریمه 500 میلیون دونگ ویتنامی دارد.

طبق گزارش پذیرش دولت، بسیاری از نظرات، افزایش سطح جریمه در زمینه‌های ترافیک جاده‌ای، ایمنی مواد غذایی و سلامت را پیشنهاد کرده‌اند. با این حال، تنظیم حداکثر سطح جریمه، مسئله‌ای بزرگ با دامنه تأثیر وسیع است که نیاز به خلاصه و ارزیابی کامل و جامعی از تأثیر آن دارد. بنابراین، قانون افزایش حداکثر سطح جریمه در زمینه‌های مدیریت دولتی را پیشنهاد نمی‌کند. برای زمینه‌هایی که برای تضمین بازدارندگی نیاز به افزایش دارند، دولت به آژانس تدوین‌کننده دستور خواهد داد تا در آینده، توجه، تحقیق و ارزیابی جامعی را برای پیشنهاد اصلاحات انجام دهد.

قانون اصلاح‌شده همچنین به مقامات ذیصلاح اجازه می‌دهد در موارد خاص، اشیاء و وسایل مربوط به تخلفات اداری را بفروشند. پس از 10 روز از تاریخ انقضای دوره بازداشت موقت، فرد بازداشت‌شده می‌تواند اشیاء و وسایلی را که احتمال آسیب دیدن، کاهش کیفیت یا خطر آتش‌سوزی یا انفجار، آلودگی محیط زیست یا تأثیر بر سلامت عمومی در طول فرآیند مدیریت و نگهداری دارند، توقیف کند. درآمد حاصل از فروش اشیاء و وسایل باید به حساب بازداشت موقت که در خزانه‌داری کشور افتتاح شده است، واریز شود.

بهبود کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های نمایندگان مجلس ملی

با رأی موافق ۴۳۴ نماینده از ۴۳۶ نماینده (که ۹۰.۷۹٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را تشکیل می‌دهد)، مجلس ملی به تصویب قطعنامه مجلس ملی مبنی بر اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد آیین‌نامه داخلی دوره مجلس ملی که به همراه قطعنامه شماره ۷۱/۲۰۲۲/QH۱۵ مجلس ملی صادر شده بود، رأی داد. این قطعنامه از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود.

هدف از صدور این قطعنامه، تضمین هماهنگی و انطباق با قوانین و مصوبات مجلس ملی که به تازگی صادر شده‌اند، و در عین حال، نهادینه کردن سریع سیاست‌های حزب، کمک به نوآوری و بهبود کیفیت فعالیت‌های مجلس ملی است.

در مورد اجلاس مجلس ملی، این قطعنامه به صراحت بیان می‌کند: اجلاس مجلس ملی می‌تواند به صورت مداوم یا در چندین دوره برگزار شود.

در خصوص مسئولیت‌های نمایندگان مجلس ملی، این قطعنامه، مقررات مربوط به مسئولیت‌های نمایندگان مجلس ملی در به‌کارگیری فناوری اطلاعات را با هدف بهبود کیفیت و کارایی فعالیت‌های نمایندگان مجلس ملی و جلسات مجلس ملی، تکمیل می‌کند.

این قطعنامه همچنین تصریح می‌کند که اولین باری که یک نماینده مجلس ملی صحبت می‌کند، زمان سخنرانی نباید از ۷ دقیقه و بار دوم نباید از ۳ دقیقه تجاوز کند. در عین حال، برای افزایش انعطاف‌پذیری و ابتکار عمل در مدیریت هر جلسه خاص، و تضمین هماهنگی بین ارتقای حق نمایندگان برای مشارکت در ارائه نظرات و الزامات مدیریت زمان کلی جلسه، این قطعنامه تصریح می‌کند که رئیس و فرد اداره‌کننده جلسه، بر اساس تحولات واقعی و تعداد نمایندگان ثبت‌نام‌شده برای صحبت، می‌توانند پیشنهاد دهند که مجلس ملی تصمیم به کاهش یا افزایش زمان صحبت یا تمدید زمان جلسه بگیرد.

تمرکززدایی تصمیم‌گیری و تعدیل برآوردهای بودجه ایالتی

عنوان عکس

مجلس ملی قانون بودجه دولت (اصلاح شده) را تصویب کرد. عکس: دوآن تان/VNA

با مشارکت ۴۲۶ نماینده از ۴۳۰ نماینده در رأی‌گیری موافق (که ۸۹.۱۲٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را تشکیل می‌دهد)، مجلس ملی به تصویب قانون بودجه دولت (اصلاح‌شده) رأی داد.

قانون به مجلس ملی اجازه می‌دهد تا اختیار تصمیم‌گیری در مورد تعیین و تنظیم برآوردهای بودجه دولت را به دولت تفویض کند. بر این اساس، دولت در صورت تغییراتی که سطح استقراض یا کسری را در مقایسه با برآورد تخصیص یافته افزایش می‌دهد، یک برآورد بودجه دولت تعدیل‌شده تهیه و آن را برای تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه می‌دهد. بر اساس مصوبه مجلس ملی، کمیته‌های خلق در تمام سطوح، یک برآورد بودجه محلی تعدیل‌شده تهیه و آن را برای تصمیم‌گیری به شوراهای خلق در همان سطح ارائه می‌دهند.

دولت همچنین تصمیم گرفت برآوردهای درآمد و هزینه‌های تعدادی از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های همسطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، سایر سازمان‌های مرکزی و تعدادی از استان‌ها و شهرها را تعدیل کند. با این حال، این امر کل بدهی و کسری بودجه را افزایش نمی‌دهد و باید در نزدیکترین جلسه به کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی گزارش شود.

قانون بودجه (اصلاح‌شده) شامل ۷۹ ماده است که از سال بودجه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود. به‌ویژه، مقررات مربوط به تهیه بودجه، اجرای بودجه ایالتی و تمرکززدایی بودجه در سطوح استانی و بخش‌ها در زمینه‌های علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد بود. تسویه بودجه ۲۰۲۴ و فرآیند و الزامات تهیه بودجه برای سال ۲۰۲۶ طبق مفاد قانون بودجه شماره ۸۳/۲۰۱۵ اعمال خواهد شد.

رفع به موقع موانع توسعه ملی

با رأی موافق ۴۳۲ نماینده از ۴۳۴ نماینده (معادل ۹۰.۳۸٪ از کل نمایندگان مجلس ملی)، مجلس ملی به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مناقصه؛ قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی؛ قانون گمرک؛ قانون مالیات صادرات و مالیات واردات؛ قانون سرمایه‌گذاری؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی رأی داد.

این قانون، ۸ قانون را برای غلبه بر مشکلات و کاستی‌های فعلی اصلاح می‌کند؛ همزمان، محتوا را مطابق با دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، به‌ویژه ترویج توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، رفع تنگناها، رفع انسداد منابع و برآورده کردن الزامات توسعه کشور، قانونی می‌کند.

این قانون نحوه رسیدگی به مشکلات کاهش درآمد پروژه‌های BOT در بخش جاده‌ای که قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۱ امضا شده‌اند را تصریح می‌کند. بر این اساس، این قانون، مفاد قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) در مورد مکانیسم رسیدگی به خطرات کاهش درآمد برای پروژه‌های BOT با قراردادهای امضا شده قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون PPP را تکمیل می‌کند. طبق آمار دولت، ۱۱ پروژه ترافیکی BOT با کاهش درآمد وجود دارد.

در خصوص اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری عمومی، طبق گزارش پذیرش، توضیح و بازنگری پیش‌نویس قانون، دولت با عدم تصریح محتوای وظیفه آماده‌سازی برای پاکسازی محل در قانون موافقت می‌کند. دولت به مطالعه و پیشنهاد سیاست‌هایی برای اصلاح قانون زمین و سایر قوانین مربوطه ادامه خواهد داد تا اجرای جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تسریع بخشد.

وی ان ای

منبع: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong