مقررات جدید در مورد انتشار اوراق قرضه دولتی توسط بخش خصوصی

کارگزاران توزیع اوراق قرضه دولتی ، بانک‌های تجاری و شعب بانک‌های خارجی هستند که به طور قانونی در ویتنام تأسیس و فعالیت می‌کنند و وظیفه ارائه خدمات کارگزاری انتشار اوراق قرضه را طبق مقررات بر عهده دارند.

که در آن، فرمان شماره 83/2023/ND-CP ماده 17 در مورد انتشار خصوصی اوراق قرضه دولتی را به شرح زیر اصلاح و تکمیل می‌کند:

انتشار خصوصی روشی برای فروش مستقیم اوراق قرضه دولتی به خریداران حقیقی یا انتخاب بانک‌های تجاری یا شعب بانک‌های خارجی به عنوان نماینده توزیع و پرداخت اوراق قرضه دولتی (عاملین توزیع) به خریداران است.

خزانه‌داری ایالت طرحی را برای انتشار اوراق قرضه دولتی به صورت خصوصی تدوین می‌کند و برای تأیید به وزارت دارایی گزارش می‌دهد. طرح انتشار خصوصی شامل موارد اساسی زیر است: خریداران اوراق قرضه؛ حجم انتشار مورد انتظار؛ مدت انتشار اوراق قرضه؛ نرخ بهره مورد انتظار؛ زمان انتشار مورد انتظار؛ شکل انتشار خصوصی مورد انتظار (خزانه‌داری ایالت مستقیماً منتشر می‌کند یا یک عامل توزیع را انتخاب می‌کند).

وزارت دارایی طرح انتشار اوراق قرضه دولتی خصوصی را طبق مفاد فوق تصویب می‌کند.

بر اساس طرح انتشار خصوصی که توسط وزارت دارایی تأیید شده است، خزانه‌داری کشور اجرا را سازماندهی می‌کند. در صورت انتخاب توزیع‌کننده، انتخاب و امضای قرارداد با توزیع‌کننده مطابق با مفاد زیر انجام می‌شود: شرایط تبدیل شدن به توزیع‌کننده و فرآیند انتخاب توزیع‌کننده.

شرایط لازم برای تبدیل شدن به توزیع کننده اوراق قرضه

به طور خاص، شرایط لازم برای تبدیل شدن به یک توزیع‌کننده عبارتند از:

- آیا بانک‌های تجاری و شعب بانک‌های خارجی به طور قانونی در ویتنام تأسیس و فعالیت می‌کنند و وظیفه ارائه خدمات نمایندگی انتشار اوراق قرضه را طبق مفاد قانون مؤسسات اعتباری و دستورالعمل‌های بانک دولتی ویتنام بر عهده دارند؟

- داشتن یک شبکه عملیاتی برای توزیع و پرداخت اوراق قرضه دولتی؛

- برنامه ای برای سازماندهی توزیع و پرداخت اوراق قرضه داشته باشید که الزامات سازمان صادرکننده را برای هر بار انتشار برآورده کند.

فرآیند انتخاب توزیع‌کننده

فرمان شماره 83/2023/ND-CP به وضوح تصریح می‌کند: هنگامی که نیاز به انتشار اوراق قرضه به صورت خصوصی از طریق یک عامل توزیع وجود دارد، خزانه‌داری کشور باید برنامه انتشار را در وب‌سایت‌های وزارت دارایی، خزانه‌داری کشور و بورس اوراق بهادار اطلاع‌رسانی کند تا بانک‌های تجاری و شعب بانک‌های خارجی بتوانند برای شرکت به عنوان عامل توزیع ثبت‌نام کنند. محتوای این اطلاعیه شامل موارد زیر است:

اطلاعات مربوط به اوراق قرضه‌ای که انتظار می‌رود منتشر شوند: شرایط و ضوابط اساسی اوراق قرضه (ارز انتشار، مدت، ارزش اسمی، روش پرداخت اصل و فرع)؛ حجم مورد انتظار اوراق قرضه‌ای که قرار است منتشر شود؛ زمان انتشار مورد انتظار، روش انتشار؛

اطلاعات مربوط به انتخاب توزیع‌کننده: شرایط توزیع‌کنندگان طبق مقررات؛ مهلت و محل دریافت مدارک درخواست برای تبدیل شدن به توزیع‌کننده.

سازمان‌هایی که شرایط لازم برای تبدیل شدن به توزیع‌کننده را دارند و مایل به تبدیل شدن به توزیع‌کننده هستند، باید درخواست‌های مهر و موم شده را مستقیماً به خزانه‌داری ایالت ارسال کنند یا آنها را از طریق پست از طریق خدمات پستی به آدرسی که توسط خزانه‌داری ایالت اعلام شده است، ارسال کنند.

اصلاحات مقررات مربوط به اوراق قرضه ارزی

علاوه بر این، فرمان شماره 83/2023/ND-CP بندهای 2 و 3 ماده 22 در مورد اوراق قرضه ارزی را نیز اصلاح و تکمیل می‌کند.

طبق مقررات جدید، بر اساس نیازهای بسیج بودجه دولت، وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با بانک دولتی ویتنام را برای تدوین پروژه‌ای جهت انتشار اوراق قرضه دولتی در بازار داخلی به ارزهای خارجی قابل تبدیل آزاد بر عهده خواهد داشت و آن را برای بررسی و تصویب به نخست وزیر ارائه خواهد کرد. این پروژه شامل موارد اساسی زیر است: ۱- هدف از انتشار؛ ۲- حجم انتشار؛ ۳- شرایط و ضوابط اوراق قرضه: مدت، ارزش انتشار؛ ارز انتشار و پرداخت اوراق قرضه؛ نرخ بهره انتشار؛ ۴- روش انتشار اوراق قرضه (مزایده، تضمین یا انتشار خصوصی)؛ ۵- مشمولان خرید اوراق قرضه طبق مفاد این فرمان و قانون مدیریت ارز؛ ۶- ثبت، سپرده‌گذاری و معامله.

فرمان شماره 83/2023/ND-CP تصریح می‌کند که بر اساس پروژه انتشار اوراق قرضه ارزی که توسط نخست وزیر تصویب شده است، وزارت دارایی باید انتشار اوراق قرضه ارزی را سازماندهی کند.

منبع