به طور واضح، تملک زمین برای اجرای پروژه مرکز مالی را تصریح کنید

به گفته نگوین هو توآن (لای چائو)، عضو مجلس ملی، منطقه آزاد تجاری یا مرکز مالی بین‌المللی یک پروژه نیست، بلکه صرفاً منطقه‌ای است که برای تحقق هدف تشکیل یک منطقه آزاد تجاری یا مرکز مالی با پروژه‌های متعدد در آن، کنار گذاشته شده است. بنابراین، لازم است در این موارد، بازیابی زمین به طور واضح تنظیم شود.

نمایندگان شرکت‌کننده در بحث گروه ۴ در صبح ۱۹ نوامبر

در ادامه دهمین جلسه، صبح روز ۱۹ نوامبر، مجلس ملی در گروه‌هایی به بحث و بررسی موارد زیر پرداخت: پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین تصریح می‌کند؛ پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای بهبود اثربخشی ادغام بین‌المللی؛ و سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه سرمایه‌گذاری ساخت فرودگاه بین‌المللی گیا بین.

به طور واضح تعریف شده تا امکان سنجی تضمین شود

نمایندگان در گروه ۴ (شامل هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌های خان هوا، لای چائو و لائو کای) اساساً بر لزوم صدور قطعنامه‌ای از مجلس ملی که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین (که به عنوان قطعنامه شناخته می‌شود) تصریح می‌کند و به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند، توافق کردند.

پیش‌نویس قطعنامه مواردی را اضافه کرده است که در آن دولت زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و برای منافع ملی و عمومی احیا می‌کند (ماده ۳). نگوین هو توآن، نماینده مجلس ملی ( لای چائو )، با ابراز موافقت با این جهت‌گیری، پیشنهاد کرد که برخی از مفاد باید مورد بررسی و شفاف‌سازی قرار گیرند تا امکان‌سنجی تضمین شود.

نماینده مجلس ملی، نگوین هوو توآن (لای چائو) سخنرانی می‌کند

به طور خاص، در مورد بازپس‌گیری زمین توسط دولت برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی به منظور اجرای یک پروژه منطقه آزاد تجاری یا یک پروژه مرکز مالی بین‌المللی، نماینده نگوین هو توان گفت که یک منطقه آزاد تجاری یا مرکز مالی بین‌المللی در واقع یک پروژه نیست، بلکه تنها یک منطقه تعیین‌شده برای اجرای هدف تشکیل یک منطقه آزاد تجاری یا مرکز مالی است که پروژه‌های زیادی در آن قرار دارد.

برای مثال، منطقه آزاد تجاری های فونگ مساحت بسیار وسیعی دارد که تا بیش از 20 هزار هکتار می‌رسد و شامل پروژه‌های زیادی می‌شود.

یا با مرکز مالی بین‌المللی، مجلس ملی در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری در شهر هوشی مین و دانانگ تصمیمی گرفته است که اساساً شکل‌گیری سیاست‌ها و سازوکارهای کنترلی است، نه تشکیل یک منطقه مرزی. مرکز مالی بین‌المللی شهر هوشی مین کل منطقه تو تیم را به هم متصل می‌کند، انتظار می‌رود مکانی برای ساخت پروژه‌هایی برای جذب سرمایه‌گذاران مالی بین‌المللی باشد، به بورس اوراق بهادار متصل است، بانک‌های اصلی در داخل، بدون مرزهای مشخص.

بنابراین، نماینده نگوین هو توآن پیشنهاد داد که پیش‌نویس قطعنامه باید مقررات روشنی داشته باشد تا از پدیده اجرای پروژه‌هایی با اهداف متفاوت اما همچنان با سازوکارهای بسیار ترجیحی جلوگیری شود.

هنگام پرداخت غرامت به موضوع تفاوت در مزایا توجه کنید

پیش‌نویس قطعنامه همچنین مقرراتی را در مورد بازیابی زمین توسط دولت برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی اضافه می‌کند، در مواردی که زمین برای اجرای پروژه‌هایی از طریق توافق‌نامه‌های دریافت حقوق استفاده از زمین که مهلت تکمیل توافق‌نامه منقضی شده است یا مهلت تکمیل توافق‌نامه منقضی شده است اما در مورد بیش از 75٪ از مساحت زمین و بیش از 75٪ از تعداد کاربران زمین توافق شده است، استفاده شود، شورای خلق استان بازیابی مساحت زمین باقی‌مانده را برای تخصیص یا اجاره زمین به سرمایه‌گذاران بررسی و تصویب خواهد کرد. نماینده نگوین هو توآن درخواست توضیح در مورد چرایی 75٪ را کرد.

به گفته نماینده، در واقع، ۲۵٪ باقی‌مانده موارد زیادی دارند که در آن بخشی از آنها با قیمت موافق نیست و خواستار غرامت بیشتری است. در این صورت، اجرای مصوبه صحیح است، یعنی غرامت طبق فهرست قیمت زمین‌های دولتی.

با این حال، بخشی از این ۲۵٪ وجود دارد که به دلیل تعیین مبنای قانونی به توافق نرسیده است، به عنوان مثال، زمینی که مدت زیادی در آن زندگی کرده‌اند اما هنوز مراحل صدور گواهی حق استفاده از زمین را تکمیل نکرده‌اند. بنابراین، اینطور نیست که آنها اختلاف نظر داشته باشند یا عمداً اختلاف داشته باشند، بلکه باید جداگانه بررسی و رسیدگی شود.

یکی از مسائلی که نیاز به توجه دارد، توسط نماینده نگوین هو توآن اشاره شد. مفاد پیش‌نویس قطعنامه این است که ۲۵٪ از مساحت زمین و تعداد کاربران زمین باید طبق فهرست قیمت‌های دولتی جبران شود، در حالی که ۷۵٪ از مساحت زمین و تعداد کاربران زمین طبق توافق سرمایه‌گذار جبران می‌شود و اغلب بالاتر از فهرست قیمت‌های دولتی است. این نیز موضوعی است که باید در نظر گرفته شود، زیرا تفاوت در مزایا می‌تواند به راحتی منجر به طرح دعوی شود.

نماینده نگوین هو توآن خاطرنشان کرد: «به طور خلاصه، در موارد رسیدگی به مسائل حقوقی غیر از قیمت، باید کاملاً طبق مفاد قانون رسیدگی شود. در موارد مربوط به مسائل قیمت، باید طبق این مفاد رسیدگی شود و باید موضوع اجتناب از شکایات و دعاوی حقوقی در نظر گرفته شود.»

نماینده مجلس ملی، سونگ آ لن (لائو کای)، با ابراز نظر فوق گفت که مقررات مربوط به نرخ ۷۵ درصدی که در پیش‌نویس قطعنامه آمده است، تأثیر زیادی خواهد داشت؛ مناطق محلی با مشکلات زیادی، به‌ویژه در رابطه با توافق‌نامه‌های بازیابی زمین بین سرمایه‌گذاران و مردم، مواجه خواهند شد.

نماینده مجلس ملی، سونگ آ لن (لائو کای) سخنرانی می‌کند

نماینده سونگ آ لن تحلیل کرد که معمولاً قیمت توافق شده سرمایه‌گذار بالاتر از فهرست قیمت زمین ایالت خواهد بود. وقتی توافق حاصل نشود، ایالت منطقه باقی مانده را تصاحب کرده و فهرست قیمت زمین ایالت را اعمال می‌کند، اما ضریب K «زیاد» افزایش نخواهد یافت.

به گفته این نماینده، بازیابی زمین می‌تواند به راحتی به دعاوی پیچیده منجر شود. «اگر بازیابی دشوار باشد، باید اقدامات اجرایی سازماندهی شود. آیا اسناد پروژه تضمین شده‌اند؟ اگر اسناد تضمین نشده باشند، آیا نیروها می‌توانند اقدامات اجرایی را انجام دهند؟»

در پاسخ به سوال فوق، نماینده گفت که اگر مفاد پیش‌نویس قطعنامه بیش از حد کلی و نامشخص باشد و تأثیر و مزایای مردم، مشاغل و سایر موارد مرتبط با سیاست‌ها و سازوکارهای قانونی را به طور کامل ارزیابی نکند، این یک مشکل محلی خواهد بود. بنابراین، مطالعه و ارزیابی دقیق آن ضروری است.

در مورد اختیار بازپس‌گیری زمین، نماینده سونگ آ لن گفت که نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه برای اطمینان از انعطاف‌پذیری، این امر باید مستقیماً به کمیته خلق برای اجرا و بدون عبور از شورای خلق واگذار شود.

نماینده سونگ آ لن گفت: «شخصاً فکر می‌کنم اگر این موضوع برای تصویب به شورای خلق واگذار شود، با دقت، وضوح و به‌طور خاص مورد تحقیق، ارزیابی و بررسی قرار خواهد گرفت که این امر امکان‌سنجی بیشتری را فراهم می‌کند و در عین حال، فعالیت‌های کمیته خلق کنترل خواهد شد. اگر برای اطمینان از انعطاف‌پذیری به کمیته خلق واگذار شود، اما بدون سازوکار کنترل، منجر به سوءاستفاده از وظایف و اختیارات برای انجام فعالیت‌ها خواهد شد و منافع مردم را تحت تأثیر قرار می‌دهد.»

تضمین منافع ایالتی با پروژه‌های BT

علاوه بر این، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که شرط بازیابی زمین برای اهداف دفاع ملی، امنیت و توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی، تکمیل تصویب طرح‌های جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و جابجایی است، به جز در مورد «سایر پروژه‌هایی که بیش از 75٪ از کاربران زمین قبل از تصویب طرح جبران خسارت، پشتیبانی و جابجایی با بازیابی زمین موافق باشند».

نماینده نگوین هوو توآن گفت: «بنابراین، این پرونده یک پروژه اضطراری محسوب می‌شود. ما پیشنهاد می‌کنیم که آن را در کنار پروژه‌های مربوط به دفاع ملی، امنیت و پروژه‌های اضطراری در نظر بگیریم.»

در خصوص بازیابی زمین با پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی - مبادله زمین در ازای زیرساخت (BT)، نماینده نگوین هو توآن پیشنهاد داد که از آنجایی که این دو محتوای متفاوتی دارند، هنگام جبران خسارت طبق فهرست قیمت زمین، قیمت پرداختی به سرمایه‌گذار باید محاسبه شود تا منافع دولت تضمین شود.

از آنجا که سرمایه‌گذاران در ازای زیرساخت‌ها پروژه‌ها را انجام می‌دهند، از قیمت‌های بازار پیروی می‌کنند، کل قیمت ساخت پروژه کاملاً بر اساس قیمت‌های بازار محاسبه می‌شود. نماینده نگوین هو توآن نظر خود را اینگونه بیان کرد: «اگر این طرف بر اساس لیست قیمت زمین محاسبه کند، مناسب نیست، بلکه باید بر اساس قیمت‌های بازار محاسبه شود، حتی اگر قیمت بازار از قیمت غرامت دولتی پایین‌تر باشد، باید پذیرفته شود، اما اغلب اوقات قیمت بازار اغلب بالاتر از قیمت دولتی است.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html