در مواجهه با تغییرات اقلیمی، رقابت بر سر منابع و تقاضای روزافزون برای توسعه اقتصادی سبز، بسیاری از کشورهای اروپایی، برنامهریزی فضایی دریایی (MSP) را به عنوان ابزاری استراتژیک برای بهرهبرداری مؤثر از پتانسیل اقیانوس میبینند. این امر نه تنها به کاهش درگیریها بین بخشهای اقتصادی دریایی کمک میکند، بلکه راه را برای توسعه پایدار انرژیهای تجدیدپذیر، گردشگری، حمل و نقل دریایی، آبزیپروری و حفاظت از اکوسیستم دریایی هموار میکند.
در آوریل ۲۰۲۵، یونان اولین چارچوب ملی برنامهریزی فضایی دریایی خود را اعلام کرد و به یکی از جدیدترین کشورهای اروپایی برای ترویج حکمرانی پایدار دریایی و توسعه اقتصادی تبدیل شد.
چارچوب برنامه ویژه دریایی (MSP) یونان شامل حوزههای کلیدی مانند توسعه پایدار گردشگری ، حفاظت از میراث فرهنگی زیر آب، زیرساختهای حمل و نقل دریایی، انرژی باد فراساحلی، آبزیپروری و پروژههای اتصال فرامرزی است. دولت یونان بر هدف ایجاد تعادل بین رشد اقتصادی دریایی و حفاظت از محیط زیست، مطابق با توافق سبز اروپا و کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS) تأکید دارد.
در آوریل ۲۰۲۵، یونان اولین چارچوب ملی برنامهریزی فضایی دریایی خود را اعلام کرد. عکس: گزارشگر یونانی.
اروپا در توسعه برنامهریزی دریایی پیشگام است.
در واقع، اروپا در اجرای MSPها (طرحهای مدیریت زنجیره تأمین) در جهان پیشرو است. از اوایل دهه ۲۰۰۰، کشورهایی مانند آلمان، نروژ، بلژیک و هلند شروع به پذیرش این مدل برای مقابله با فشار فزاینده ناشی از فعالیتهای اقتصادی دریایی کردهاند.
در سال ۲۰۱۴، اتحادیه اروپا (EU) دستورالعمل 2014/89/EU را برای ایجاد یک چارچوب قانونی مشترک برای برنامهریزی فضایی دریایی در کشورهای عضو صادر کرد. این یک نقطه عطف مهم محسوب میشود و طرح برنامهریزی فضایی دریایی (MSP) را به ابزار رسمی حاکمیت دریایی اروپا تبدیل میکند.
طبق این دستورالعمل، برنامهریزی فضایی دریایی فرآیندی است که طی آن مقامات ذیصلاح، فعالیتهای انسانی در دریا را برای دستیابی به اهداف اکولوژیکی، اقتصادی و اجتماعی تجزیه و تحلیل و سازماندهی میکنند. این سند بر لزوم ایجاد یک سازوکار حاکمیتی یکپارچه در زمینه افزایش فشار بر فضای دریایی از انرژی باد فراساحلی، نفت و گاز، حمل و نقل دریایی، شیلات، گردشگری، آبزیپروری، بهرهبرداری از مواد معدنی و حفاظت از اکولوژی دریایی تأکید دارد.
هدف اصلی طرح چندبخشی (MSP) تخصیص منطقی فعالیتهای اقتصادی در فضای اقیانوس است تا هم رشد را ارتقا دهد و هم تضاد منابع را کاهش دهد و در عین حال از اکوسیستمهای دریایی محافظت کند. برخلاف رویکردهای مدیریتی سنتی که بر بخشهای منفرد تمرکز دارند، MSP رویکردی یکپارچه اتخاذ میکند و اقیانوس را به عنوان فضایی میبیند که اقتصاد، محیط زیست و جامعه را به هم پیوند میدهد.
تا سپتامبر ۲۰۲۰، تقریباً ۲۲ کشور اتحادیه اروپا برنامهریزی فضایی دریایی را پذیرفته بودند. عکس: پلتفرم MSP اروپا.
دستورالعمل 2014/89/EU همچنین کشورها را ملزم میکند که رویکردی مبتنی بر اکوسیستم اتخاذ کنند تا اطمینان حاصل شود که فعالیتهای اقتصادی از تابآوری محیط دریایی فراتر نمیروند، ضمن اینکه بر ارتباط خشکی-دریا مانند توسعه شهری ساحلی، زیرساختهای بندری، فرسایش ساحلی و تأثیرات تغییرات اقلیمی نیز تمرکز دارند.
یکی دیگر از جنبههای مهم، ارتقای همکاریهای فرامرزی بین کشورهایی است که مناطق دریایی مشترک دارند، از طریق به اشتراکگذاری دادهها، برنامهریزی هماهنگ و مشورت با جامعه. حوزههایی که باید در MSP در نظر گرفته شوند شامل آبزیپروری و شیلات، انرژیهای تجدیدپذیر فراساحلی، حمل و نقل دریایی، ذخایر طبیعی، تحقیقات علمی، کابلهای زیردریایی، گردشگری و میراث فرهنگی زیر آب است.
طبق مقررات، کشورهای عضو اتحادیه اروپا باید تبدیل این دستورالعمل به قانون ملی را قبل از سپتامبر ۲۰۱۶ تکمیل کنند و برنامههای فضایی دریایی را قبل از ۳۱ مارس ۲۰۲۱ تدوین کنند. اتحادیه اروپا ضمن ارائه یک چارچوب قانونی مشترک، همچنان به کشورهای عضو حق تعیین سرنوشت در مورد محتوای برنامهها، مدلهای مدیریتی و اولویتهای توسعه را میدهد، ضمن اینکه تأیید میکند که این دستورالعمل بر حاکمیت یا تعیین مرزهای دریایی تحت کنوانسیون حقوق دریاها تأثیری ندارد.
ایجاد تعادل بین منافع و ترویج اقتصاد آبی
علیرغم پایبندی به چارچوب قانونی اتحادیه اروپا، اجرای طرحهای استراتژیک دریایی (MSP) در کشورهای اروپایی به طور قابل توجهی متفاوت است. مطالعهای که در مجله Marine Policy منتشر شده است نشان میدهد که انعطافپذیری در مقررات اتحادیه اروپا منجر به مدلهای برنامهریزی دریایی بسیار متفاوتی در بین کشورهای شمال اروپا مانند دانمارک و نروژ شده است.
در دانمارک، برنامهریزی دریایی با تأکید قوی بر ادغام با سیاستهای زیستمحیطی و توسعه پایدار تدوین میشود. در همین حال، آلمان یک ساختار مدیریتی اداری و حقوقی روشن را، بهویژه برای توسعه انرژی بادی فراساحلی و لجستیک دریایی، در اولویت قرار میدهد.
در نروژ - کشوری غیر عضو اتحادیه اروپا با سابقه طولانی در مدیریت دریایی - سیستم اهداف ویژه دریایی (MSP) ارتباط نزدیکی با استراتژیهای اکتشاف نفت و گاز، شیلات و حفاظت از دریای شمال دارد. نروژ به دلیل رویکرد مبتنی بر اکوسیستم خود، که در آن تصمیمات توسعه اقتصادی باید ظرفیت تحمل محیط زیست دریایی را در نظر بگیرند، قابل توجه است.
کارشناسان معتقدند که این تفاوت ناشی از «فرهنگ برنامهریزی» هر کشور، از جمله سیستم مدیریت دولتی، سنتهای برنامهریزی منطقهای، اولویتهای توسعه اقتصادی و سطح مشارکت جامعه است.
یکی از بزرگترین چالشهای MSPها در اروپا، ایجاد تعادل بین رشد اقتصادی و حفاظت از محیط زیست است. اگرچه مفهوم «توسعه پایدار» در اسناد سیاستی رایج است، اما بسیاری از کشورها هنوز در تبدیل این هدف به معیارهای مشخص مشکل دارند.
مطالعات همچنین نشاندهندهی فقدان شفافیت در درک توسعهی پایدار است و گروههای برنامهریزی را مجبور میکند تا آن را بر اساس اولویتهای خود تفسیر کنند. برخی از کشورها بر رشد اقتصادی دریایی تمرکز میکنند، در حالی که برخی دیگر حفاظت از محیط زیست یا امنیت انرژی را در اولویت قرار میدهند. این امر نگرانیهایی را ایجاد میکند مبنی بر اینکه اگر سازوکارهای نظارتی و هدایتی روشنی وجود نداشته باشد، MSPها میتوانند به ابزاری برای مشروعیت بخشیدن به اهداف اقتصادی به جای حفاظت از اقیانوس تبدیل شوند.
علاوه بر این، برنامهریزی دریایی در اروپا با چالشهای فرامرزی متعددی نیز روبرو است. دریا یک فضای به هم پیوسته است، بنابراین تصمیمات یک کشور میتواند بر همسایگانش تأثیر بگذارد. اختلاف بین یونان و ترکیه بر سر دریای اژه و مدیترانه شرقی نمونه بارزی از عامل ژئوپلیتیک در طرح استراتژیک دریایی (MSP) است.
با این وجود، MSP هنوز هم به عنوان پایه و اساس مهمی برای توسعه اقتصاد آبی اروپا در نظر گرفته میشود. طبق استراتژی اتحادیه اروپا، آینده فضای دریایی نقش محوری در گذار انرژی، به ویژه با باد فراساحلی و هیدروژن سبز، ایفا خواهد کرد.
تجربه اروپا نشان میدهد که برنامهریزی فضایی دریایی نه تنها یک ابزار فنی، بلکه یک استراتژی بلندمدت برای مدیریت اقیانوس است. تدوین یک چشمانداز جامع برای دریا به کشورها کمک میکند تا به طور مؤثر از منابع استفاده کنند، رشد سبز را ارتقا دهند و تابآوری خود را در برابر تغییرات اقلیمی افزایش دهند.
از ۴ تا ۶ ژوئن ۲۰۲۶، در بخش کوا لو (استان نِگه آن)، وزارت کشاورزی و محیط زیست، با هماهنگی کمیته مردمی استان نِگه آن، مجموعهای از رویدادهای ارتباطی را در پاسخ به روز جهانی محیط زیست (۵ ژوئن)، روز جهانی اقیانوس (۸ ژوئن)، ماه اقدام برای محیط زیست و هفته دریاها و جزایر ویتنام ۲۰۲۶ برگزار خواهد کرد.
۱. مجمع ملی محیط زیست و اقلیم - از سیاست تا عمل
- زمان: ساعت ۸:۰۰ صبح، ۵ ژوئن ۲۰۲۶
- مکان: Vinpearl Cua Hoi، Cua Lo Ward، Nghe An Province.
- برای شرکت آنلاین: شناسه: 942 6837 3034. رمز عبور: KH0605.
۲. کارگاه ملی «بهبود نهادها و سیاستها برای ارتقای توسعه پایدار اقتصاد دریایی»
- زمان: ساعت 2 بعد از ظهر، 5 ژوئن 2026
- مکان: Vinpearl Cua Hoi، Cua Lo Ward، Nghe An Province.
- مشارکت آنلاین: شناسه: 934 2999 5099. رمز عبور: HT0506.
۳. برنامه هنری «دریای ویتنام - سفری به فضای سبز»
- زمان: ساعت ۸ شب، ۵ ژوئن ۲۰۲۶
- مکان: میدان بین مین، بخش کوا لو، استان نگه آن.
۴. مراسم رونمایی ملی در پاسخ به روز جهانی محیط زیست، روز جهانی اقیانوس، ماه اقدام برای محیط زیست و هفته دریاها و جزایر ویتنام در سال ۲۰۲۶؛ رونمایی از جنبش «همه شهروندان برای حفاظت از محیط زیست، برای ویتنامی سبز، تمیز و زیبا دست به دست هم میدهند»
- زمان: ساعت ۶:۰۰ صبح، ۶ ژوئن ۲۰۲۶
- مکان: میدان بین مین، بخش کوا لو، استان نگه آن.
۵. نمایشگاه اقتصاد آبی - کشاورزی و محیط زیست پایدار
- زمان: از ۴ تا ۶ ژوئن ۲۰۲۶
- مکان: میدان بین مین، بخش کوا لو، استان نگه آن.
منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/quy-hoach-khong-gian-bien-la-cong-cu-quan-tri-dai-duong-dai-han-d813104.html
نظر (0)