روال مذاکره و معرفی کاندیداها

صبح روز ۱۵ نوامبر، در کنفرانس ملی برای انتشار دستورالعمل دفتر سیاسی و برگزاری انتخابات نمایندگان شانزدهمین مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱، نگوین تی تو ها، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون رئیس جمهور و دبیرکل کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، روند مراحل مشورت برای انتخاب و معرفی نامزدهای نمایندگی مجلس ملی، نامزدهای نمایندگی شورای مردمی و سازماندهی کنفرانس‌ها برای جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان را ارائه کرد.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، رئیس شورای ملی انتخابات، سخنرانی افتتاحیه کنفرانس را ایراد کرد. عکس: دوآن تان/VNA

خانم نگوین تی تو ها تأیید کرد که این یک محتوای بسیار مهم در روند اجرای کار انتخابات برای تضمین دموکراسی و مشورت در انتخاب افراد واجد شرایط برای نامزدی در مجلس ملی و شوراهای مردمی در همه سطوح است.

مطالب فوق در قطعنامه 101/2025/UBTVQH15 راهنمای سازماندهی کنفرانس‌های رأی‌دهندگان، معرفی نامزدهای نمایندگان شورای خلق در سطح کمون در روستاها و گروه‌های مسکونی مورخ 26 سپتامبر 2025 کمیته دائمی مجلس ملی و قطعنامه مشترک 102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN راهنمای فرآیند مشاوره و معرفی نامزدهای شانزدهمین دوره مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح برای دوره 2026-2031 مورخ 26 سپتامبر 2025 صادر شده توسط کمیته دائمی مجلس ملی، دولت و هیئت رئیسه کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام نشان داده شده است.

کمیته دائمی کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام همچنین بخشنامه شماره ۰۴، بخشنامه شماره ۵ مورخ ۴ نوامبر ۲۰۲۵ و سایر اسناد مربوطه را صادر کرد. دفتر شورای ملی انتخابات اسناد و مطالب کنفرانس را به همراه برنامه زمانی اجرای کار انتخابات به محلات ارسال کرده است.

شرایط را با دقت فراهم کنید تا سه کنفرانس مشاوره طبق برنامه برگزار شوند.

خانم نگوین تی تو ها با توضیح برخی از مطالب اساسی در مورد ۳ موضوع اصلی، اظهار داشت: اول، در مورد برگزاری کنفرانس‌های مشورتی.

کنفرانس مشورتی سه بار برگزار خواهد شد. اولین کنفرانس مشورتی در هر سطح از ۱ تا ۱۰ دسامبر ۲۰۲۵ برگزار خواهد شد. دومین کنفرانس مشورتی از ۲ تا ۳ فوریه ۲۰۲۶ برگزار خواهد شد. سومین کنفرانس مشورتی از ۹ تا ۲۰ فوریه ۲۰۲۶ برگزار خواهد شد.

خانم نگوین تی تو ها خاطرنشان کرد، زمان مشاوره زودتر از دوره‌های قبلی انتخابات تنظیم شد تا با تاریخ انتخابات ۱۵ مارس ۲۰۲۶ مطابقت داشته باشد. به طور خاص، باید توجه داشت که زمان دومین کنفرانس مشاوره فقط ۲ روز (از ۲ و ۳ فوریه ۲۰۲۶) خواهد بود، زمان سومین کنفرانس مشاوره همزمان با تعطیلات سنتی تت در کشور (از ۲۲ دسامبر ۲۰۲۵ تا ۴ ژانویه ۲۰۲۶ طبق تقویم قمری) خواهد بود. بنابراین، سازمان‌های انتخاباتی مرکزی و محلی، جبهه میهن ویتنام در تمام سطوح و آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدها باید از نزدیک با هم هماهنگ باشند و به طور فعال شرایطی را فراهم کنند تا اطمینان حاصل شود که کنفرانس‌ها طبق برنامه و مطابق با مقررات برگزار می‌شوند.

به گفته خانم نگوین تی تو ها، بین کنفرانس‌های مشورتی، در سطح مرکزی اصلاحاتی در ساختار و ترکیب وجود دارد (با حضور نمایندگان مجلس ملی در سطح مرکزی، بین کنفرانس‌های اول، دوم و سوم اصلاحاتی وجود دارد و کمیته دائمی مجلس ملی ساختار را تنظیم می‌کند)؛ در سطح محلی، پس از اولین کنفرانس مشورتی، کمیته دائمی شورای خلق ساختار را تنظیم خواهد کرد. این موضوع در ماده ۵۱ قانون انتخابات تصریح شده است.

در خصوص ریاست کنفرانس‌های مشورتی، کنفرانس مشورتی مرکزی برای نامزدهای نمایندگی مجلس ملی توسط هیئت رئیسه کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام تشکیل و ریاست می‌شود. کنفرانس مشورتی محلی برای نامزدهای نمایندگی مجلس ملی توسط کمیته دائمی کمیته جبهه میهن ویتنام در سطح استان تشکیل، ریاست و اجرا می‌شود. کنفرانس مشورتی برای نامزدهای نمایندگی شورای خلق در هر سطح توسط کمیته دائمی کمیته جبهه میهن ویتنام در همان سطح تشکیل، ریاست و اجرا می‌شود.

برای کنفرانس مشورتی جهت معرفی نامزدهای نمایندگی مجلس ملی، کنفرانس مشورتی مرکزی متشکل از هیئت رئیسه کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، نمایندگان رهبری سازمان‌های عضو جبهه و نمایندگان مدعو به نمایندگی از شورای ملی انتخابات، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت است.

کنفرانس مشورتی در استان/شهرِ مربوطه شامل کمیته دائمی کمیته جبهه میهن ویتنام، نمایندگان رهبری سازمان‌های عضو جبهه میهن ویتنام در همان سطح و نمایندگان کمیته دائمی کمیته جبهه میهن ویتنام در سطح کمون است. از نمایندگان کمیته انتخابات، کمیته دائمی شورای خلق و کمیته خلق در همان سطح دعوت می‌شود تا در این کنفرانس شرکت کنند.

برای کنفرانس مشورتی جهت معرفی نامزدهای نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح، ترکیب شامل موارد زیر است: کمیته دائمی کمیته جبهه میهن ویتنام، نمایندگان رهبری سازمان‌های عضو جبهه و نمایندگان مدعو. از نمایندگان کمیته انتخابات، کمیته دائمی شورای خلق و کمیته خلق در همان سطح دعوت می‌شود تا در این کنفرانس شرکت کنند.

اطمینان از موجودی مورد نیاز

خانم نگوین تی تو ها با تأکید بر برخی نکات جدید گفت: در این انتخابات مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته جبهه میهن ویتنام در تمام سطوح نسبت به دوره قبل، ساختار، ترکیب و شماره گذاری متفاوتی نسبت به دوره قبل داشته و طبق آیین نامه شماره 301-QD/TW مورخ 9 ژوئن 2025 دبیرخانه در مورد عملکردها، وظایف و ساختار سازمانی کمیته جبهه میهن ویتنام در سطوح استانی و بخش ها اجرا می شود.

برای سازمان‌های عضو جبهه میهنی در سطوح استانی و منطقه‌ای، کمیته‌های دائمی جبهه میهنی ویتنام در تمام سطوح باید بر اساس منشور جبهه میهنی، سازمان‌های عضو سطح خود را پس از سازماندهی و ادغام بررسی و تعیین کنند و از کامل بودن و رعایت مقررات اطمینان حاصل کنند.

رفیق نگوین تی تو ها، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون رئیس جمهور و دبیرکل کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، روند مراحل مشورت، انتخاب و معرفی نامزدهای نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق و سازماندهی کنفرانس‌ها برای جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان را ارائه کرد. عکس: دوآن تان/VNA

خانم نگوین تی تو ها اطلاع داد که کمیته دائمی کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام سندی برای هدایت این موضوع خواهد داشت و گفت که برای نمایندگان کمیته دائمی کمیته جبهه میهن ویتنام در سطح کمون که در کنفرانس مشورتی در استان یا شهر شرکت می‌کنند، باید نمایندگان همه کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه در استان یا شهر در این کنفرانس حضور داشته باشند.

در مورد تعداد نامزدها، هر سه کنفرانس مشورتی باید تعداد لازم نامزدها را تضمین کنند؛ که در آن، در کنفرانس مشورتی سوم، فهرست نامزدهای نمایندگان مجلس ملی باید تضمین کند که تعداد نامزدهای نمایندگان مجلس ملی بیشتر از تعداد مقرر است. به طور خاص: «تعداد افراد در فهرست نامزدهای نمایندگان مجلس ملی در هر حوزه انتخابیه باید حداقل دو نفر بیشتر از تعداد نمایندگان منتخب مشخص شده برای آن حوزه انتخابیه باشد» (بند 6، ماده 57 قانون انتخابات نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق)؛ فهرست نامزدهای نمایندگان شورای خلق - «اگر یک حوزه انتخابیه سه نماینده انتخاب کند، تعداد افراد در فهرست نامزدها باید حداقل دو نفر بیشتر از تعداد نمایندگان منتخب باشد؛ اگر یک حوزه انتخابیه چهار یا بیشتر نماینده انتخاب کند، تعداد افراد در فهرست نامزدها باید حداقل سه نفر بیشتر از تعداد نمایندگان منتخب باشد» (بند 3، ماده 58 قانون انتخابات نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق).

برگزاری همایش‌هایی برای معرفی کاندیداها در ادارات، سازمان‌ها، واحدها و کنفرانس‌ها برای جمع‌آوری نظرات و اعتماد رأی‌دهندگان در محل سکونت.

دستورالعمل‌های برگزاری کنفرانس‌ها برای جمع‌آوری نظرات، دیدگاه‌ها و اعتماد رأی‌دهندگان در محل سکونت

دومین محتوای کلیدی که باید به آن توجه داشت، برگزاری کنفرانس‌هایی برای معرفی نامزدها در آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و همایش‌ها برای جمع‌آوری نظرات و اعتماد رأی‌دهندگان در محل سکونت است.

اول، کنفرانسی برای معرفی کاندیداها در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدها (که بین کنفرانس‌های مشاوره اول و دوم برگزار می‌شود)، از ۱۷ دسامبر ۲۰۲۵ تا ۲۵ ژانویه ۲۰۲۶.

بر این اساس، فرآیند سازماندهی به شرح زیر است: تشکیل جلسه رهبری آژانس، سازمان یا واحد برای پیشنهاد کاندیداهای مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح.

رهبری آژانس، سازمان یا واحد خدمات عمومی؛ فرمانده واحد (برای نیروهای مسلح خلق) ریاست جلسه را بر عهده دارد و افراد پیشنهادی آژانس، سازمان یا واحد را که قرار است به نمایندگان مجلس ملی و شورای خلق معرفی شوند، مورد بحث و بررسی قرار می‌دهد.

به گفته نگوین تی تو ها، معاون رئیس جمهور و دبیرکل کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، نکته جدید این بار این است که ترکیب هیئت مدیره آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدها طبق مقررات و اساسنامه‌های مربوط به سازماندهی و عملکرد آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدها تعیین می‌شود. در صورتی که مقررات و اساسنامه‌ها ترکیب هیئت مدیره را به روشنی تعریف نکرده باشند، رئیس آژانس، سازمان یا واحد باید بر اساس مقررات مربوط به ساختار سازمانی آژانس، سازمان یا واحد، ترکیب هیئت مدیره را تعیین کند.

گام بعدی، سازماندهی کنفرانسی از رأی‌دهندگان در محل کار است.

اختیار ریاست و تشکیل کنفرانس رأی‌دهندگان در محل کار، از اختیارات هیئت اجرایی نهاد برگزارکننده است. برگزاری این کنفرانس شامل کاندیداها و نامزدهای خودخوانده می‌شود: برای نهادهای دولتی، سازمان‌های سیاسی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و سازمان‌های اجتماعی، «هیئت اجرایی نهاد یا سازمان» کنفرانسی را برای جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان در محل کار برای نامزدهای نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق (شامل نامزدهای معرفی‌شده و نامزدهای خودخوانده) تشکیل و ریاست می‌کند.

برای نامزدهایی که در واحدهای خدمات عمومی و سازمان‌های اقتصادی کار می‌کنند و در آنجا اتحادیه کارگری وجود ندارد، جلسه مشورتی رأی‌دهندگان در محل کار توسط هیئت مدیره واحد یا سازمان تشکیل و ریاست می‌شود؛ در مواردی که اتحادیه کارگری وجود دارد، رئیس واحد یا سازمان با هیئت اجرایی اتحادیه کارگری برای تشکیل و ریاست جلسه هماهنگی می‌کند.

خانم نگوین تی تو ها خاطرنشان کرد: «در صورتی که رئیس یک آژانس، سازمان یا واحد، نامزد نمایندگی مجلس ملی یا شورای خلق باشد، معاون رئیس آژانس، سازمان یا واحد باید با کمیته اجرایی اتحادیه کارگری (در صورت وجود) برای تشکیل و ریاست کنفرانس هماهنگی کند.»

شکل برگزاری کنفرانس نیز نسبت به قبل نکته جدیدی دارد و آن این است که کنفرانس باید حضوری برگزار شود؛ تنها در موارد فورس ماژور ناشی از بلایای طبیعی یا بیماری‌های همه‌گیر که امکان برگزاری حضوری آن وجود ندارد، می‌توان کنفرانس را به صورت آنلاین برگزار کرد یا طبق مقررات مرجع ذیصلاح، برگه رأی صادر کرد.

گام بعدی، سازماندهی یک کنفرانس رهبری گسترده متشکل از سازمان‌ها، نهادها و واحدها برای بحث و معرفی نامزدهای مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح است.

بسته به نوع سازمان، ترکیب کنفرانس هیئت اجرایی توسعه‌یافته شامل هیئت اجرایی آژانس یا سازمانی است که نماینده رهبری واحدهای وابسته است و تعدادی از اجزای دیگر که به وضوح در قطعنامه شماره ۱۰۱ و قطعنامه شماره ۱۰۲ مشخص شده‌اند.

خانم نگوین تی تو ها در مورد برگزاری کنفرانس رأی‌دهندگان در محل سکونت (که بین کنفرانس‌های مشورتی دوم و سوم برگزار می‌شود) گفت که این کنفرانس از ۴ تا ۸ فوریه ۲۰۲۶ برگزار خواهد شد.

کمیته دائمی جبهه میهن ویتنام در سطح کمون با کمیته مردمی در همان سطح برای برگزاری و ریاست کنفرانس هماهنگی می‌کند. سازماندهی کنفرانس رأی‌دهندگان در محل سکونت، در روستا یا گروه مسکونی برگزار می‌شود.

در مورد تعداد رأی‌دهندگان، برای مکان‌هایی که کمتر از ۱۰۰ رأی‌دهنده دارند، یک کنفرانس عمومی رأی‌دهندگان برای جمع‌آوری نظرات در مورد نامزدهای نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق برگزار می‌شود و باید اطمینان حاصل شود که تعداد رأی‌دهندگان شرکت‌کننده در کنفرانس حداقل به ۵۰٪ از کل رأی‌دهندگان فراخوانده شده برسد. برای مکان‌هایی که ۱۰۰ رأی‌دهنده یا بیشتر دارند، می‌توان یک کنفرانس عمومی یا کنفرانس رأی‌دهندگان به نمایندگی از خانوارها برگزار کرد و باید اطمینان حاصل شود که حداقل ۵۵ رأی‌دهنده در کنفرانس شرکت می‌کنند.

در این مدت، تأیید و پاسخگویی به موارد مطرح شده توسط رأی‌دهندگان در مورد نامزدهای نمایندگی مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح باید حداکثر تا ۸ فوریه ۲۰۲۶ تکمیل شود.

کنفرانس جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان در محل سکونت، کنفرانس مهمی است و این مقدمه‌ای برای گزارش نتایج در سومین کنفرانس مشورتی است. به طور خاص، هیئت رئیسه کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام برای کنفرانس مشورتی مرکزی و کمیته دائمی کمیته استانی جبهه میهن ویتنام برای کنفرانس مشورتی استانی، گزارش وضعیت و نتایج سازمان را ارائه می‌دهند، نظرات مربوط به اعتماد رأی‌دهندگان در محل کار و محل سکونت نامزدها را جمع‌آوری می‌کنند و مواردی را که باید به دلیل موارد مطرح شده توسط رأی‌دهندگان و فهرست افرادی که انتظار می‌رود به عنوان نامزد مجلس ملی معرفی شوند، به روشنی بیان می‌کنند. در صورتی که نامزد بیش از 50٪ از کل رأی‌دهندگان شرکت‌کننده در کنفرانس رأی‌دهندگان در محل سکونت را به دست نیاورد، در فهرست نامزدها در سومین کنفرانس مشورتی قرار نخواهد گرفت. خانم نگوین تی تو ها تأکید کرد: در موارد خاص، لازم است به وضوح برای بررسی و تصمیم‌گیری کنفرانس مشورتی گزارش دهید.

برخی از مواردی که در اجرا باید به آنها توجه داشت

به گفته نگوین تی تو ها، معاون رئیس جمهور و دبیرکل، با توجه به تجربه انتخابات قبلی، سیستم جبهه میهنی ویتنام در تمام سطوح باید اسناد راهنما را محکم درک کرده و از نزدیک آنها را دنبال کند تا با دقت و قاطعیت آنها را اجرا کند. کار زیادی وجود دارد که مراحل، فرآیندها و مراحل زیادی را پشت سر می‌گذارد که به یکدیگر مرتبط هستند، بنابراین لازم است یک برنامه، جدول زمانی و محتوای اجرایی با جزئیات کامل تدوین شود و کارهایی که باید هر روز و هر هفته انجام شود، مشخص شود.

در کنار آن، لازم است هماهنگی بین سازمان‌های انتخاباتی مرکزی و محلی، آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهایی با کمیته‌های جبهه میهن ویتنام در تمام سطوح در سازماندهی کنفرانس‌های مشاوره، کنفرانس‌های معرفی نامزدها و کنفرانس‌های رأی‌دهندگان تقویت شود تا اجرا روان و یکپارچه باشد و رعایت مقررات و پیشرفت انتخابات را تضمین کند.

در سال‌های اخیر، جبهه میهن ویتنام راه‌حل‌های تحول دیجیتال بسیاری را در کارهای مشاوره‌ای و همچنین کارهای انتخاباتی پیاده‌سازی کرده است. تاکنون، این جبهه تعدادی از محتواها را تکمیل کرده است، از جمله: ساخت یک صفحه تخصصی انتخابات در پورتال «جبهه دیجیتال»؛ ساخت نرم‌افزاری برای دریافت نظرات رأی‌دهندگان، مردم و سیستم جبهه میهن در تمام سطوح مربوط به انتخابات به صورت شبانه‌روزی؛ ساخت نرم‌افزاری برای اتصال و اشتراک‌گذاری اطلاعات با سیستم ملی انتخابات؛ ساخت یک کتابچه راهنمای الکترونیکی برای راهنمایی کارهای انتخاباتی.

کمیته دائمی کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام دستورالعمل‌هایی را برای کار انتخاباتی در سیستم جبهه میهن ویتنام تدوین کرده است و بلافاصله پس از این کنفرانس، یک کنفرانس آموزشی و اسناد مرتبط را ترتیب خواهد داد. با این حال، راهنمایی‌های کمیته مرکزی نمی‌تواند تمام موقعیت‌های خاص ناشی از هر محل و پایگاه را پوشش دهد. بنابراین، محل‌ها باید فعال باشند و از نزدیک وضعیت را دنبال کنند. جبهه میهن ویتنام یک واحد دائمی را اختصاص داده است که آماده دریافت اطلاعات و پاسخ به سوالات محلی مربوط به کار انتخاباتی جبهه میهن ویتنام است.

علاوه بر محتوای اساسی فوق، قطعنامه ۱۰۱، قطعنامه مشترک شماره ۱۰۲ و اسناد مرتبط، دستورالعمل‌های دقیقی نیز در مورد سازماندهی کنفرانس‌ها، نتایج و صورتجلسات هر کنفرانس ارائه می‌دهند؛ مشاوره و معرفی نامزدها در صورت انتخابات میان‌دوره‌ای نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق؛ فرم‌های موجود در پیوست پیوست... برای تسهیل روند اجرا - خانم نگوین تی تو ها به روشنی بیان کردند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-trinh-cac-buoc-hiep-thuong-gioi-thieu-nguoi-ung-cu-20251115120852147.htm