مصمم‌تر و مسئولانه‌تر در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی

بعدازظهر اول ژوئن، در هانوی ، معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، ریاست هفتمین جلسه کمیته راهبری ملی مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌رویه (IUU) را بر عهده داشت. این جلسه با حضور نمایندگان تعدادی از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق ساحلی مربوطه برگزار شد.

صحنه ملاقات. (منبع: VNA)

معاون وزیر، فونگ دوک تین ، ضمن ارائه گزارشی در مورد نتایج مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌رویه (IUU) و حذف هشدار "کارت زرد" از کمیسیون اروپا (EC)، گفت که پس از بیش از 5 سال (از 23 اکتبر 2017) اجرای راهکارهای مبارزه با ماهیگیری بی‌رویه، گزارش نشده و بی‌رویه، اجرای توصیه‌های کمیسیون اروپا، حذف هشدار "کارت زرد" و از طریق نتایج بازرسی از سومین تیم بازرسی کمیسیون اروپا در اکتبر 2022، وضعیت مبارزه با ماهیگیری بی‌رویه، بی‌رویه و بی‌رویه تغییرات مثبتی داشته است.

با این حال، هنوز محدودیت‌های زیادی وجود دارد که به کندی در سطح محلی برطرف می‌شوند، که توسط تیم بازرسی EC مورد توجه، ارزیابی و توصیه قرار گرفته‌اند.

بر این اساس، کمیسیون اروپا همچنان از عزم سیاسی ویتنام، به ویژه توجه و هدایت قاطع دبیرخانه دائمی، دولت و نخست وزیر، قدردانی و تشکر می‌کند.

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی هماهنگی خوبی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی داشته، اجرای بسیاری از راه‌حل‌های مثبت برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را هدایت و سازماندهی کرده، محتوا، طرح و برنامه کاری را با تیم بازرسی کمیسیون اروپا به خوبی تهیه کرده، سوابق و اسناد مربوطه را به طور کامل ارائه داده تا شفافیت، صداقت و بی‌طرفی را تضمین کند. در واقع، وضعیت مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز در مقایسه با دومین بازرسی واقعی در سال ۲۰۱۹ بسیار بهبود یافته است.

به طور خاص، چارچوب قانونی اساسی اکنون الزامات بین‌المللی در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی (IUU) را برآورده کرده و همچنان در جهت مثبت در حال بهبود است.

مدیریت ناوگان و نصب تجهیزات VMS (تجهیزاتی که اطلاعات مربوط به موقعیت مکانی، مسیرها و برخی فعالیت‌های کشتی‌ها را در اختیار مدیران قرار می‌دهند و خدمات اطلاعاتی بین ایستگاه‌های مدیریتی و کشتی‌های فعال در محدوده کنترل سیستم - PV - ارائه می‌دهند) تغییرات مثبتی داشته‌اند؛ یک سیستم نرم‌افزاری برای نظارت و مدیریت فعالیت‌های رسیدگی به تخلفات اداری در بخش شیلات مستقر شده است.

اجرای کنترل محصولات شیلاتی وارداتی تحت توافقنامه اقدامات دولت بندری (PSMA) به طور کلی در مقایسه با قبل بهبود یافته است.

این گزارش همچنین به برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها در اجرای مبارزه با صید غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) اشاره کرد. بر این اساس، سازماندهی و اجرای قانون شیلات و مقررات علیه صید غیرقانونی و بدون مجوز هنوز در بین مناطق مختلف یکسان و منسجم نیست. در حال حاضر، برخی از مناطق نسبتاً خوب عمل کرده‌اند، در حالی که بسیاری از مناطق هنوز الزامات را برآورده نکرده‌اند.

قانون شیلات و مقررات مربوط به ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی هنوز در بین مناطق مختلف یکسان و منسجم نیست و برخی از مناطق هنوز آنها را به طور رضایت‌بخشی اجرا نکرده‌اند.

در خصوص جلوگیری و برخورد با کشتی‌های ماهیگیری ویتنامی که به طور غیرقانونی در آب‌های خارجی به صید غذاهای دریایی می‌پردازند، نیروهای انتظامی در مناطق دریایی مرزی و همپوشانی و مناطق کلیدی گشت‌زنی، بازرسی و کنترل دریایی انجام می‌دهند تا از تخلف کشتی‌های ماهیگیری جلوگیری کرده و با آنها برخورد کنند. تاکنون، این نیروها از تخلف کشتی‌های ماهیگیری ویتنامی در کشورها و جزایر اقیانوس آرام جلوگیری و آنها را متوقف کرده‌اند.

مناطق محلی عملکرد خوبی داشته‌اند و تخلفاتی مانند فو ین و تین گیانگ را به طور قابل توجهی کاهش داده‌اند. در همین حال، برخی استان‌ها هنوز تخلفاتی مانند بین توآن، بین دین، خان هوآ، بن تره و کین گیانگ دارند.

نظرات مطرح شده در این جلسه نشان داد که دلیل اصلی این است که روسای مقامات در تمام سطوح در برخی از مناطق به وظیفه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی و بدون مجوز توجه کافی نکرده‌اند، منابع آبزی به طور فزاینده‌ای در حال کاهش هستند و مجازات‌های به اندازه کافی قوی علیه فعالان غیرقانونی غذاهای دریایی وجود ندارد. علاوه بر این، هنوز وضعیتی وجود دارد که ماهیگیران دستگاه‌های ناوبری خود را به کشتی‌های دیگر می‌فرستند یا از اقدامات دیگری برای جلوگیری از نظارت استفاده می‌کنند.

نیروهای انتظامی و اجرایی به طور فعال در بسیاری از مناطق و نیروهای انتظامی در دریا مستقر شده‌اند. در سال ۲۰۲۰، این نیروها بیش از ۲۰۰۰ پرونده با جریمه‌ای بالغ بر ۶۱ میلیارد دونگ ویتنامی را رسیدگی کردند؛ در سال ۲۰۲۱، نزدیک به ۱۷۰۰ پرونده با جریمه‌ای بالغ بر ۲۱ میلیارد دونگ ویتنامی؛ تا سال ۲۰۲۲، نزدیک به ۱۰۰۰ پرونده با جریمه‌ای بالغ بر ۱۶ میلیارد دونگ ویتنامی رسیدگی شد؛ از ابتدای سال، بیش از ۱۳ میلیارد دونگ ویتنامی رسیدگی شده است.

برخی استان‌ها مجازات‌های مربوط به نقض آب‌های خارجی و VMS را افزایش داده‌اند... به طور معمول، در ۲۵ آوریل، استان کین گیانگ حکمی مبنی بر مجازات ۲۷ تخلف علیه نگوین ون دیو، مالک قایق ماهیگیری، با جریمه‌ای بالغ بر بیش از ۲.۵ میلیارد دونگ ویتنام، صادر کرد و مجازات‌های اضافی را طبق مقررات اعمال نمود.

نمایندگان اظهار داشتند که به طور کلی، میزان پرونده‌های رسیدگی شده در مقایسه با واقعیت هنوز پایین و در بین مناطق مختلف یکسان نیست، به ویژه تخلفاتی مانند عدم ثبت یا ارائه گزارش‌های ماهیگیری، عدم نگهداری یا قطع دستگاه‌های نظارت بر سفر در کشتی‌های ماهیگیری، ماهیگیری در منطقه اشتباه، استفاده از وسایل ماهیگیری ممنوعه و غیره.

نمایندگان شرکت‌کننده در کنفرانس با ارائه وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و غیرقانونی تا اکتبر ۲۰۲۳ و آماده شدن برای همکاری با چهارمین هیئت بازرسی کمیسیون اروپا، از نیروها درخواست کردند که اقدامات قاطع و محکمی را برای جلوگیری و عدم اجازه به کشتی‌های ماهیگیری برای بهره‌برداری غیرقانونی از غذاهای دریایی در آب‌های خارجی انجام دهند.

در کنار آن، ردیابی منشأ محصولات آبزی مورد بهره‌برداری؛ کنترل محصولات آبزی مورد بهره‌برداری وارداتی، به ویژه واردات توسط کشتی‌های کانتینری؛ تمرکز بر رسیدگی به تخلفات IUU.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang phát biểu chỉ đạo. (Nguồn: TTXVN)

معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، سخنرانی هدایت کننده‌ای ایراد کرد. (منبع: VNA)

در پایان جلسه، معاون نخست وزیر با گزارش وزارت کشاورزی و توسعه روستایی موافقت کرد و از نتایج به دست آمده توسط نیروهای عملیاتی در تلاش برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) در دوران اخیر بسیار قدردانی نمود.

معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، تأکید کرد که اگر «کارت زرد» قاطعانه لغو نشود، ممکن است سطح آن به «کارت قرمز» افزایش یابد، به این معنی که ویتنام بازار صادرات غذاهای دریایی خود را به اروپا از دست خواهد داد.

معاون نخست وزیر اظهار داشت که ماهیگیری غیرقانونی نه تنها بازار صادرات غذاهای دریایی را محدود می‌کند، بلکه بر وجهه کشور نیز تأثیر می‌گذارد. معاون نخست وزیر خاطرنشان کرد که تاکنون هیچ راه حل موثری وجود نداشته و هنوز در برخی مناطق وضعیتی وجود دارد که مدیریت در آن سهل‌انگارانه است.

تران لو کوانگ، معاون نخست وزیر، با ابراز عزم راسخ خود برای جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی مطابق با توصیه‌های کمیسیون اروپا، پیشنهاد داد که در آینده نزدیک، اکتبر آینده، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید تمام تلاش خود را برای لغو کارت زرد انجام دهند و ابراز امیدواری کرد که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی مصمم‌تر و مسئولیت‌پذیرتر باشند.

با ارزیابی، برخی از مشکلات شناسایی شده‌اند و اساساً راه‌حل‌هایی دارند. در مناطق، معاون نخست‌وزیر پیشنهاد داد که به کار پرسنل توجه بیشتری شود زیرا این ریشه همه مشکلات است. تران لو کوانگ، معاون نخست‌وزیر، تأکید کرد: «هر کدام از رئیس کمیته یا نایب رئیس کمیته استانی که مصمم باشد، متفاوت خواهد بود. روحیه کلی این است که ما این کار را قوی‌تر و با بازدارندگی بیشتر انجام خواهیم داد.»

منبع