ضریب حقوق ویژه: تضمین درآمد مناسب برای معلمان

وزارت آموزش و پرورش در حال نهایی کردن پیش‌نویس مصوبه‌ای در مورد سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان است که هدف آن ایجاد سطح درآمدی جدیدی برای معلمان است.

ضریب حقوق ویژه، سیاست «بالاترین حقوق معلم» را منعکس می‌کند. (منبع: VGP)

نکته قابل توجه در این پیش‌نویس، پیشنهاد اعمال «ضریب ویژه حقوق» برای معلمان است که هدف آن غلبه بر کاستی‌های سازوکار فعلی پرداخت حقوق و تضمین درآمد متناسب با ویژگی‌های این حرفه است.

در پاسخ به برخی نظرات مبنی بر اینکه پیشنهاد «ضریب ویژه حقوق» مبنای قانونی ندارد و می‌تواند سیستم حقوق و دستمزد فعلی را مختل کند، وزارتخانه به روشنی توضیح داده است که این آیین‌نامه از سیاست ثابت حزب در سه دهه گذشته ناشی می‌شود: حقوق معلمان باید در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد اداری بالاترین اولویت را داشته باشد.

از قطعنامه مرکزی ۲ سال ۱۹۹۶ تا قطعنامه ۲۹ (۲۰۱۳) و اخیراً قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی ، حزب بر لزوم سیاست‌های ترجیحی ویژه و برجسته برای معلمان تأکید کرده است. مجلس ملی این روحیه را در قانون معلمان گنجانده است که به وضوح تصریح می‌کند: «حقوق معلمان در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری بالاترین رتبه را دارد». بنابراین، ایجاد «ضریب ویژه حقوق» یک اقدام فنی برای اجرای مفاد قانون است، نه یک مکانیسم استثنایی.

ضریب ویژه، مقیاس حقوق کارمندان دولت را به طور کلی تغییر نمی‌دهد. حقوق معلمان از سال ۲۰۲۶ طبق فرمول زیر محاسبه می‌شود:

حقوق = حقوق پایه × ضریب حقوق فعلی × ضریب حقوق ویژه

بنابراین، مقیاس حقوق (A0 → A3.1/A3.2) ثابت می‌ماند؛ ضریب ویژه فقط ضرب می‌شود تا اطمینان حاصل شود که حقوق نهایی معلم واقعاً «بالاترین» است و در عین حال بر محاسبه کمک‌هزینه‌ها تأثیری ندارد، و همچنین بر ضریب تفاوت ذخیره شده طبق دستورالعمل وزارت امور داخلی تأثیری ندارد.

از واقعیت فعلی، می‌توانیم دلیل نیاز به یک ضریب خاص را درک کنیم: اکثر معلمان حقوق کمتری نسبت به کارمندان دولت در سایر بخش‌ها دریافت می‌کنند، اگرچه الزامات مربوط به صلاحیت‌های حرفه‌ای، کیفیت‌ها و استانداردهای حرفه‌ای همگی سختگیرانه هستند. داده‌های وزارت آموزش و پرورش نشان می‌دهد که ۸۸٪ از معلمان در حال حاضر در گروه کم‌درآمد قرار دارند و تنها ۱.۱۷٪ به گروه حقوقی A3.1 - A3.2 می‌رسند، در حالی که سایر بخش‌ها حدود ۱۰٪ از کارمندان دولت را در گروه پردرآمدترین حقوق دارند.

جدول ۱: وضعیت فعلی طبقه‌بندی حقوق معلمان

گروه مقیاس حقوق و دستمزد	تفسیر	نسبت کارمندان دولت در سایر بخش‌ها	نسبت معلم
A3.1 – A3.2	گروه برتر	حدود ۱۰٪	۱.۱۷٪
A2.1 – A2.2 – A1	گروه متوسط ​​به بالا	تقریباً همه کارکنان	حدود ۱۲٪ از معلمان
الف۰، ب، ج	گروه پایین	تقریباً رفته	۸۸٪ از معلمان

به طور خاص، معلمان پیش‌دبستانی گروهی هستند که بیشترین ضرر را در کل سیستم متحمل می‌شوند، زیرا همه آنها در پایین‌ترین سطح مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری قرار دارند:

جدول ۲: مقایسه ضرایب حقوق مربیان پیش‌دبستانی و کارمندان دولت در سایر بخش‌ها

رتبه عنوان	ضریب شروع به کار مربیان پیش دبستانی	ضرایب شروع سایر صنایع	تفاوت
کلاس سوم	۲.۱۰	۲.۳۴	۱.۱۱ برابر بیشتر
کلاس دوم	۲.۳۴	۴.۴۰	۱.۸۸ برابر بیشتر
کلاس اول	۴.۰۰	۶.۲۰	۱.۵۵ برابر بیشتر
ضریب حداکثر	۶.۳۸	۸.۰۰	۱.۲۵ برابر بیشتر

این ارقام نشان می‌دهد که اگرچه سیاست «بالاترین حقوق معلمان» در سال ۱۹۹۶ پیشنهاد شد، اما هنوز ترتیبات واقعی حقوق و دستمزد منعکس کننده این روحیه نبوده است. در عین حال، معلمان نیروی کار ویژه‌ای هستند که برای ایجاد منابع انسانی برای آینده کشور، به دانش حرفه‌ای عمیق، مهارت‌های آموزشی، ویژگی‌های اخلاقی، پشتکار و مسئولیت‌پذیری نیاز دارند.

اعمال ضرایب خاص در چارچوب اصلاحات حقوق و دستمزد تحت قطعنامه 27-NQ/TW، زمانی که مزایای ارشدیت فقط برای ارتش، پلیس و رمزنگاری اعمال می‌شود، حتی معنادارتر است؛ معلمان دیگر واجد شرایط دریافت این نوع مزایا نیستند. این امر نیاز به یک مکانیسم جبران خسارت، با در نظر گرفتن ویژگی‌های خاص این حرفه، را ضروری و منطقی می‌کند.

سیاست جدید حقوق و دستمزد تحت قانون معلمان، بلافاصله پس از تصویب توسط مجلس ملی، تأثیر خود را گذاشته است: نمرات معیار کالج‌های تربیت معلم به طور قابل توجهی افزایش یافته است، منبع استخدام معلمان فراوان‌تر شده است و بسیاری از دروس قبلاً دشوار، اکنون تعداد زیادی داوطلب دارند. این نشان دهنده انتظارات و اعتماد بالای کادر آموزشی به ترتیب جدید حقوق و دستمزد است.

پیش‌نویس فرمان در حال حاضر به طور گسترده مورد مشورت قرار گرفته و اکثریت نظرات وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق با افزودن ضرایب خاص موافق هستند. وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که به تکمیل محتوای پیش‌نویس، هماهنگی با وزارت دارایی برای محاسبه منابع، ارائه به دولت برای بررسی و ابلاغ ادامه خواهد داد و اطمینان حاصل خواهد کرد که سیاست حقوق و دستمزد واقعاً با سیاست‌های حزب، مفاد قانون مطابقت دارد و انتظارات مشروع میلیون‌ها معلم در سراسر کشور را برآورده می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html