بررسی قطعات زمین و ساخت و سازهای ناشی از انحلال یا ادغام تعاونی‌ها و واحدهای خدمات عمومی

نگوین وان تی، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان تان هوآ، سند شماره ۱۶۰۹۸/UBND-KTTC مورخ ۳۰ اکتبر ۲۰۲۴ در مورد تقویت مدیریت و اداره خانه‌ها و زمین‌ها در استان را امضا کرد.

دفتر کمون هوانگ سون (هوانگ هوا) پس از ادغام در حال حاضر خالی است. (عکس تزئینی).

بر این اساس، به منظور تضمین مدیریت و رسیدگی به خانه‌ها و زمین‌ها در استان مطابق با مفاد قانون و دستورالعمل‌های مقامات ذیصلاح، رئیس کمیته مردمی استان تان هوآ از سازمان‌ها، واحدها و ادارات محلی درخواست می‌کند تا فوراً اجرای جدی و مؤثر وظایف محوله از سوی رئیس کمیته مردمی استان در اسناد مربوطه را با تمرکز بر تعدادی از وظایف کلیدی محوله، هدایت کنند.

به طور خاص، رئیس کمیته مردمی استان، بر اساس مقررات قانونی فعلی در مورد بازآرایی و مدیریت خانه‌ها و زمین‌ها، از جمله مقررات جدید قانون زمین ۲۰۲۴، فرمان شماره ۱۰۸/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۲۳ آگوست ۲۰۲۴ دولت، فرمان شماره ۱۱۴/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۴ دولت و اسناد راهنمای وزارت دارایی ، به ادارات دارایی، منابع طبیعی و محیط زیست و ساختمان، وظایف و اختیارات محوله را محول کرد. به طور فعال، سازمان‌ها، واحدها و محلات را برای مدیریت خانه‌ها و زمین‌های مازاد پس از بازآرایی راهنمایی کنید و از رعایت مقررات و برنامه زمانی مورد نیاز اطمینان حاصل کنید. به مقامات ذیصلاح توصیه کنید تا پیشنهادات مربوط به مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد محلات و واحدها را حل و فصل کنند و از به موقع بودن و رعایت مقررات اطمینان حاصل کنند.

وزارت دارایی باید ریاست و هماهنگی با وزارت دادگستری و بخش‌ها و واحدهای مربوطه را بر عهده داشته باشد تا به سرعت رویه‌ها را انجام داده و آنها را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد لغو اعتبار تصمیم شماره 28/2020/QD-UBND مورخ 26 ژوئن 2020 و تصمیم شماره 03/2022/QD-UBND مورخ 26 ژانویه 2022 کمیته مردمی استان در مورد تنظیم فروش دارایی‌های زمینی و انتقال حقوق استفاده از زمین تحت مدیریت استان تان هوآ به صورت حراج، طبق دستورالعمل رئیس کمیته مردمی استان در ابلاغیه رسمی شماره 13261/UBND-KTTC مورخ 11 سپتامبر 2024، به کمیته مردمی استان ارائه دهد. به طور فعال مشکلات و مسائل کمیته مردمی منطقه را هنگام اجرای فرآیند فروش دارایی‌های زمینی و انتقال حقوق استفاده از زمین از طریق حراج هدایت و حل کند و از رعایت مفاد فرمان شماره 151/2017/ND-CP مورخ دسامبر 2024 اطمینان حاصل کند. ۲۶، ۲۰۱۷ دولت ، فرمان شماره ۱۱۴/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۴ دولت و اسناد قانونی مرتبط.

رئیس کمیته مردمی استان، اداره منابع طبیعی و محیط زیست را موظف کرد تا با ریاست و هماهنگی اداره دارایی، اداره مالیات استان، کمیته‌های مردمی بخش‌ها، شهرها، شهرستان‌ها و واحدهای مرتبط، تمام قطعات زمین و ساخت و سازهایی را که از تعاونی‌ها، واحدهای خدمات عمومی که پس از ادغام منحل شده‌اند و شرکت‌های دولتی قبل از سهامی شدن، اما این شرکت‌ها هنوز وضعیت فعلی مدیریت زمین و استفاده از شرکت‌هایی که آنها را مدیریت و استفاده می‌کنند تا زمان تعیین ارزش شرکت لحاظ نکرده‌اند یا عمداً از دفاتر و گزارش‌ها حذف یا کنار گذاشته شده‌اند، بررسی و بازبینی کنند؛ انتقال مالکیت، «خصوصی‌سازی مخفیانه» زمین‌های عمومی از طریق تبدیل از یک قرارداد همکاری تجاری بر اساس نسبت مشارکت سرمایه و تقسیم سود و زیان، به انتقال قطعه زمین به بخش خصوصی بر اساس یک «فرآیند میانبر»، نه به صورت عمومی و بدون حراج؛ مطابق با اختیارات، با دقت رسیدگی کند، از رعایت مفاد قانون اطمینان حاصل کند، باعث اتلاف بودجه دولت نشود یا در مورد اقدامات رسیدگی، به کمیته مردمی استان، رئیس کمیته مردمی استان، مشاوره، پیشنهاد و گزارش دهد.

بازرسی و بررسی دقیق برای تشخیص سریع وضعیت «اجاره» یا «قرض» زمین‌های عمومی در صورت نقض مقررات (در صورت وجود)؛ رسیدگی طبق نظر مرجع ذیصلاح یا ارائه مشاوره و پیشنهاد، گزارش به مراجع ذیصلاح در مورد اقدامات رسیدگی، اطمینان از رعایت مقررات قانونی. بررسی قطعات زمین که پس از سهامی‌سازی به شرکت‌ها اجاره داده شده‌اند تا اجاره سالانه زمین را پرداخت کنند، ارائه اطلاعات کاداستر به مقامات مالیاتی برای تعدیل قیمت اجاره زمین، اطمینان از رعایت مقررات قانونی و جلوگیری از اتلاف بودجه دولت.

تقویت نظارت و بازرسی بر نحوه استفاده از زمین شرکت‌ها پس از سهامی‌سازی، حصول اطمینان از رعایت طرح مصوب استفاده از زمین در طرح سهامی‌سازی شرکت‌ها؛ در صورت شناسایی شرکت‌هایی که از زمین برای اهدافی غیر از طرح مصوب استفاده می‌کنند، یا از سوی مقامات ذیصلاح مجاز به تغییر اهداف استفاده از زمین شده‌اند، رسیدگی پیشگیرانه طبق اختیارات، حصول اطمینان از رعایت مفاد قانونی یا ارائه مشاوره و پیشنهاد فوری به کمیته مردمی استان برای اقدامات لازم طبق مفاد قانونی؛ همزمان، اجرای دقیق مفاد قانون زمین در مورد بازیابی زمین در موارد نقض قانون زمین.

دفتر قدیمی کمون تیو تان هنوز به کاربری دیگری تبدیل نشده است. (عکس تزئینی).

رئیس کمیته مردمی استان تان هوآ، برای کمیته‌های مردمی در سطوح ناحیه و کمون، کمیته‌های مردمی نواحی، شهرها و شهرستان‌ها را نیز موظف کرد تا کمیته‌های مردمی کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها را برای تقویت مدیریت دارایی‌های عمومی مانند خانه‌ها و زمین‌های تحت مدیریتشان هدایت کنند. به ویژه، سازماندهی اجرای بررسی، کنترل و اندازه‌گیری مساحت زمین‌های عمومی، زمین‌های عمومی مانند برکه‌ها، دریاچه‌ها، زمین‌های آبرفتی، زمین‌های واگذار شده یا موقتاً واگذار شده به سازمان‌های مردمی محلی، تعاونی‌ها، شرکت‌ها، خانوارها و افراد برای استفاده و اجاره؛ بررسی سوابق مدیریتی خانه‌ها و زمین‌های مازاد پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون و سازماندهی مجدد روستاها، دهکده‌ها و خیابان‌ها برای به‌روزرسانی اطلاعات مدیریتی... بر اساس نتایج بررسی و بازرسی، اتخاذ تدابیری برای اطمینان از رعایت مفاد قانون زمین، مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، رسیدگی قاطع و سختگیرانه به موارد تجاوز به خانه‌ها، زمین‌ها، بستر دریاچه‌ها، برکه‌ها، زمین‌های آبرفتی یا استفاده از خانه‌ها و زمین‌ها برای اهداف نادرست، با انگیزه‌های انتفاعی یا پس از انقضای مدت اجاره زمین.

دارایی‌های عمومی که اجاره داده شده‌اند، معامله شده‌اند، سرمایه‌گذاری مشترک داشته‌اند یا به هم مرتبط بوده‌اند را بررسی کنید. در مواردی که اجاره، معامله، سرمایه‌گذاری مشترک، مشارکت یا وام دادن به استفاده از دارایی‌های عمومی مطابق با مفاد قانون نباشد، قرارداد باید لغو شود یا سندی برای حل و فصل و رسیدگی به مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد مربوطه صادر شود؛ رویه‌هایی باید رعایت شود تا پروژه اجاره، معامله، سرمایه‌گذاری مشترک یا مشارکت برای استفاده از دارایی‌های عمومی مطابق با مفاد قانون جاری به مرجع ذیصلاح برای تأیید ارائه شود.

برای خانه‌ها و زمین‌های مازاد پس از بازسازی: در مدت انتظار برای تأیید برای رسیدگی، مقامات سطح کمون باید پرسنلی را برای مراقبت، حفاظت و تمیز کردن منظم محیط داخل و خارج از ساختمان ترتیب دهند و اجازه ندهند که ساختمان رو به زوال برود یا متروکه شود. پس از تصمیم‌گیری برای رسیدگی به دارایی‌های عمومی مازاد، دارایی‌ها باید فوراً مورد استفاده قرار گیرند، بدون استفاده رها نشوند یا برای هدف نادرست استفاده نشوند. رئیس کمیته مردمی سطح کمون در برابر قانون مسئول مدیریت و حفاظت از دارایی‌ها در حوزه مدیریت است.

برای کارهایی مانند خانه‌های فرهنگی روستاها، دهکده‌ها، گروه‌های مسکونی و استادیوم‌های مازاد پس از بازآرایی، در آینده نزدیک، اولویت با استفاده از آنها به عنوان دارایی‌های زیرساختی متعلق به مؤسسات فرهنگی و ورزشی در سطح مردمی (سطح کمون و روستا)، دهکده‌های فرهنگی (به عنوان مکان‌های فعالیت اجتماعی برای مناطق مسکونی، مناطق سرگرمی و تفریحی، مناطق ورزشی و تربیت بدنی، پردیس‌های سبز و غیره) خواهد بود، لازم است این کار فوراً انجام شود و تکمیل آن در نوامبر 2024 تضمین شود.

در صورت رسیدگی به این املاک مازاد (که از بودجه دولت و مشارکت‌های مردمی برای ساخت و ساز تشکیل شده یا ۱۰۰٪ مشارکت‌های مردمی بسیج شده است) به صورت «فروش ملک روی زمین، انتقال حقوق کاربری زمین» (در مواردی که مزایای تجاری و خدماتی وجود دارد) یا «بازیابی» برای اجرای پروژه، باید اجماع مردم روستا، دهکده، مجتمع مسکونی دارای خانه‌های فرهنگی مازاد حاصل شود؛ مراحل احراز مالکیت توسط کل مردم باید طبق مفاد قانون قبل از رسیدگی به املاک انجام شود.

کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌ها باید روند تنظیم و به‌روزرسانی برنامه‌ریزی، نقشه‌های کاربری زمین و طرح‌های مرتبط را تسریع کنند تا نحوه‌ی رسیدگی به خانه‌ها و زمین‌های مازاد با برنامه‌ریزی مصوب مطابقت داشته باشد؛ در فرآیند رسیدگی به دارایی‌های عمومی مازاد (انتقال، حراج)، بررسی و گزارش کامل مبانی قانونی دارایی‌ها و تکمیل درخواست تسویه حساب مطابق با مقررات ضروری است.

کمیته‌های مردمی شهرها و شهرستان‌های تان هوآ، سام سون، بیم سون، نگی سون، بررسی خانه‌ها و زمین‌های ادارات، واحدها و شرکت‌های تابعه وزارتخانه‌ها و بخش‌های مرکزی واقع در منطقه را سازماندهی می‌کنند؛ در صورتی که نیازی به استفاده از کل خانه و زمین نباشد یا فقط نیاز به استفاده از بخشی از مساحت زمین باشد، کمیته‌های مردمی استان‌ها باید خلاصه‌ای از آن را تهیه و گزارش دهند (به وزارت دارایی ارسال کنند) تا به مرجع ذیصلاح گزارش دهند تا در مورد نحوه برخورد با خانه و زمین طبق مقررات و دستور نخست وزیر تصمیم‌گیری شود.

ویت هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-cac-khu-dat-cong-trinh-co-nguon-goc-cua-htx-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-giai-the-sau-sap-nhap-229218.htm