استراتژی «رویکرد چند سبدی» رئیس جمهور کره جنوبی

تلاش فعالانه کره جنوبی برای از سرگیری مکانیسم اجلاس چین-ژاپن-کره که از سال ۲۰۱۹ متوقف شده بود، تلاش‌های این کشور برای شکستن بن‌بست در مسئله کره شمالی و نیاز رئیس جمهور یون سوک یئول به باقی گذاشتن میراثی از خود را نشان می‌دهد.

یون سوک یول، رئیس جمهور کره جنوبی (وسط)، کیشیدا فومیو، نخست وزیر ژاپن (چپ) و لی کچیانگ، نخست وزیر چین، در اجلاس آسه آن+۳ در پنوم پن، کامبوج، نوامبر ۲۰۲۲ شرکت می‌کنند. (منبع: روزنامه چوسان)

پس از بیش از چهار سال تأخیر متوالی، نهمین اجلاس چین، ژاپن و کره جنوبی سرانجام در تاریخ ۲۶ و ۲۷ مه در سئول، کره جنوبی برگزار خواهد شد. در این اجلاس، کیشیدا فومیو، نخست وزیر ژاپن، لی کیانگ، نخست وزیر چین و یون سوک یئول، رئیس جمهور میزبان، حضور خواهند داشت.

از سرگیری سنت

در ابتدا انتظار می‌رفت این رویداد در سال ۲۰۲۰ و پس از هشتمین اجلاس سران در چنگدو، چین در دسامبر ۲۰۱۹ برگزار شود. با این حال، شیوع سریع و گسترده بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و روابط پرتنش بین ژاپن و کره جنوبی بر سر غرامت به قربانیان کار اجباری کره جنوبی، برگزاری این رویداد را دشوار کرد. میزبانی نهمین اجلاس سه‌جانبه پس از یک وقفه، یک موفقیت دیپلماتیک برای دولت یون سوک یول است و بیشتر نشان دهنده رویکرد «چندجانبه» یون به مسئله کره شمالی است.

سازوکار اجلاس سه‌جانبه چین-ژاپن-کره در سال ۲۰۰۸ در فوکوئوکا، ژاپن، با هدف برگزاری سالانه به منظور ارتقای تبادلات و همکاری‌های منظم بین سه کشور شمال شرقی آسیا تأسیس شد. هر کشور هر ساله به نوبت ریاست این سازوکار را به ترتیب ژاپن، چین و کره جنوبی بر عهده می‌گیرد. با این حال، این سازوکار سه بار قطع شده است که هر بار حدود سه تا چهار سال طول کشیده است.

در سال ۲۰۱۲، پنجمین اجلاس به میزبانی چین در پکن برگزار شد. در بحبوحه افزایش تنش‌ها بین سه کشور بر سر مسائل تاریخی و اختلافات ارضی، سه سال طول کشید تا رئیس بعدی، کره جنوبی، به لطف تلاش‌های لابی‌گری پارک گئون هی، رئیس جمهور سابق کره جنوبی، میزبان ششمین اجلاس در سئول در سال ۲۰۱۵ باشد.

سپس، وقتی نوبت ژاپن برای میزبانی هفتمین اجلاس در توکیو در سال ۲۰۱۶ رسید، سه کشور تصمیم گرفتند آن را در بحبوحه استیضاح پارک به تعویق بیندازند که منجر به بی‌ثباتی سیاسی در کره جنوبی شد. در سال ۲۰۱۷، بحران تاد (استقرار سامانه دفاع موشکی تاد آمریکا در کره جنوبی) بار دیگر به دلیل تنش‌های جدی در روابط چین و کره جنوبی، این سازوکار را به تأخیر انداخت.

تا زمانی که مون جائه این، رئیس جمهور سابق کره جنوبی، جایگزین خانم پارک، با سیاست "۳ نه" در مورد مسئله THAAD به قدرت نرسید، هفتمین اجلاس توکیو رسماً در سال ۲۰۱۸ برگزار نشد.

جلوه بیشتری ایجاد کنید

می‌توان مشاهده کرد که دو وقفه در سازوکار اجلاس سران چین-ژاپن-کره، هر دو زمانی رخ داد که نوبت کره جنوبی برای ریاست جلسه بود و سومین تعلیق اساساً نتیجه آشفتگی سیاسی در کره جنوبی بود. در همین حال، کره جنوبی کشوری بود که در سال ۲۰۰۹ به طور فعال پیشنهاد تأسیس دبیرخانه همکاری سه جانبه (TCS) را ارائه داد و در تأسیس رسمی این آژانس در سال ۲۰۱۱، با دفتر مرکزی در سئول، نقش داشت.

TCS یک سازمان بین دولتی است که هدف آن ارتقای همکاری بلندمدت بین چین، ژاپن و کره از طریق توصیه‌های سیاسی است. تأسیس TCS نقطه عطف مهمی در نهادینه‌سازی همکاری سه‌جانبه است که از سال ۱۹۹۹ آغاز شد. با این واقعیت، این واقعیت که کره جنوبی می‌تواند سازوکار اجلاس چین-ژاپن-کره را که از سال ۲۰۱۹ به تعویق افتاده بود، از سر بگیرد، می‌تواند یک موفقیت دیپلماتیک تلقی شود، نشانه‌ای قطعی در میراث دوره ۵ ساله ریاست جمهوری یون سوک یول.

این رویداد نه تنها از اهمیت دیپلماتیک برخوردار است، بلکه تلاشی از سوی کره جنوبی برای ارسال پیامی در مورد مسئله کره شمالی نیز محسوب می‌شود. رئیس جمهور یون سوک یول، در مواجهه با تهدید هسته‌ای و جنگ در شبه جزیره کره، رویکرد «تخم‌مرغ‌هایت را در سبدهای مختلف بگذار» را دنبال می‌کند و شرکای متنوعی را در جنوب شرقی آسیا و شمال شرقی آسیا بسیج می‌کند.

پیش از آن، رئیس جمهور یون باید توجه و منابع بیشتری را به انتخابات مجلس ملی در 10 آوریل اختصاص می‌داد. پس از انتخابات، آقای یون می‌توانست بیشتر بر مسئله کره شمالی تمرکز کند. کره جنوبی به مناسبت سی و پنجمین سالگرد مشارکت گفتگو بین دو طرف، در تلاش بوده است تا روابط آسه‌آن و کره جنوبی را تا پایان امسال به طور رسمی به یک مشارکت استراتژیک جامع ارتقا دهد. اخیراً، کره جنوبی و کامبوج نیز در جریان سفر چهار روزه هون مانه، نخست وزیر کامبوج، به کره جنوبی از 15 مه، روابط خود را به یک مشارکت استراتژیک ارتقا دادند. اخیراً، کره جنوبی نیز با اعزام چو تائه یول، وزیر امور خارجه خود به پکن برای دیدار با همتای چینی خود وانگ یی (برای اولین بار در شش سال گذشته) در شرایطی که چین در مورد وضعیت پرتنش فعلی در شبه جزیره کره نسبتاً "سکوت" کرده است، اقدام قابل توجهی انجام داد.

تلاش‌ها برای ایجاد تحول

مجموعه فعالیت‌های دیپلماتیک ذکر شده در بالا، تلاش‌های کره جنوبی برای یافتن «راهی برای خروج» از بن‌بست فعلی در شبه‌جزیره کره را نشان می‌دهد. آقای یون به جای تغییر رویکرد سختگیرانه خود (از جمله تقویت اتحاد با ایالات متحده و ارتقای همکاری با ژاپن در چارچوب سه‌جانبه ایالات متحده-ژاپن-کره جنوبی)، به دنبال بسیج بسیاری از کشورهای منطقه برای تأثیرگذاری بر کره شمالی و بازگرداندن آن به روند مذاکرات خلع سلاح هسته‌ای است.

با از سرگیری سازوکار اجلاس سه‌جانبه چین-ژاپن-کره جنوبی، تنها کمتر از دو هفته پس از سفر وزیر امور خارجه چو به پکن و سفر نخست‌وزیر کامبوج - شریک نزدیک چین در جنوب شرقی آسیا - به سئول، کره جنوبی به طور ضمنی پیام نسبتاً روشنی به چین می‌فرستد که باید نقش بزرگ‌تری در جلوگیری از جنگ در شبه جزیره کره ایفا کند.

در حالی که رئیس جمهور سابق، پارک گئون هی، پس از سال ۲۰۱۵ قادر به ادامه سازوکار سالانه اجلاس سران چین-ژاپن-کره نبود، اینکه آیا رئیس جمهور یون می‌تواند روند برگزاری سالانه این سازوکار را پس از سال ۲۰۲۴ ادامه دهد یا خیر، همچنان یک سوال بی‌پاسخ است. اما حداقل در حال حاضر، می‌توانیم پیشرفت خاصی را در استراتژی «چندگانه» رئیس جمهور یون از زمان انتخابات مجلس ملی در ۱۰ آوریل مشاهده کنیم.

با پیروزی قاطع حزب دموکرات (DPK)، دولت رئیس جمهور یون تا پایان دوره ریاست جمهوری خود در سال 2027 با مشکلات زیادی در اجرای سیاست‌های داخلی روبرو خواهد شد. بنابراین، آقای یون برای دستیابی به دستاوردهای بیشتر در 3 سال باقی مانده از ریاست جمهوری خود، باید در جبهه خارجی بیشتر تلاش کند. و نهمین اجلاس چین-ژاپن-کره در سئول تلاشی در این راستا است.

منبع: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html