قانون تحول دیجیتال از اهمیت ویژه‌ای در بهبود نهادها، ترویج توسعه اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال و دولت دیجیتال برخوردار است.

ابلاغ قانون تحول دیجیتال از اهمیت ویژه‌ای در تکمیل نهادها، ترویج توسعه اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال و دولت دیجیتال در کشور ما برخوردار است؛ در عین حال، یک چارچوب قانونی یکپارچه و بین‌بخشی ایجاد خواهد کرد که به رفع موانع، افزایش اتصال، اشتراک‌گذاری داده‌ها و تضمین ایمنی و امنیت شبکه در فرآیند تحول دیجیتال ملی کمک خواهد کرد.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•07/11/2025

نمایندگان در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، تأکید کردند که داشتن یک قانون جداگانه در مورد تحول دیجیتال بسیار ضروری است تا دستورالعمل‌های حزب و سیاست‌های دولت در مورد تجدید مدل رشد، توسعه علم، فناوری و نوآوری را در راستای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW در سال ۲۰۲۴ و قطعنامه شماره ۲۲-NQ/TW در سال ۲۰۲۵ دفتر سیاسی، نهادینه کند.

در عمل، کشور ما در حال حاضر قانون جداگانه‌ای که به طور جامع تحول دیجیتال را تنظیم کند، ندارد، در حالی که مقررات فعلی در بسیاری از قوانین تخصصی مانند قانون تراکنش‌های الکترونیکی، قانون داده‌ها، قانون صنعت فناوری دیجیتال ، قانون امنیت سایبری و غیره پراکنده شده‌اند.

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 1. — جلسه بحث در گروه ۱۱ در مورد پروژه قانون تحول دیجیتال

نماینده نگوین مان هونگ، نماینده مجلس ملی شهر کان تو، از «تلاش‌های عظیم» دولت و همچنین آژانس تدوین پیش‌نویس در توسعه پروژه قانون تحول دیجیتال قدردانی کرد. این نماینده گفت: از آنجا که این «یک حوزه بسیار جدید است، از نظر تجربه جهانی فعلی، هیچ کشوری قانون جداگانه‌ای در مورد تحول دیجیتال مانند آن ندارد».

نمایندگان با ارائه نظرات خاص در مورد تفسیر اصطلاحات، از طریق بحث با کارشناسان و مقایسه با استانداردهای عمومی، گفتند که برخی از اصطلاحات موجود در پیش‌نویس قانون «نیز نسبتاً دشوار درک می‌شوند». اقتصاد دیجیتال چیست، جامعه دیجیتال چیست - «مفاهیم واقعاً خیلی دقیق نیستند».

نماینده از مفهوم اقتصاد دیجیتال که در بند ۷، ماده ۳ آمده است، مثال زد که تعریف می‌کند: اقتصاد دیجیتال بخشی از اقتصاد است که در آن فعالیت‌های تولید، تجارت، توزیع، مصرف و مدیریت توسط فناوری دیجیتال، زیرساخت دیجیتال و داده‌های دیجیتال انجام یا پشتیبانی می‌شوند. نماینده نگوین مان هونگ از طریق تحقیق گفت که بین اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سنتی تمایز وجود دارد، بنابراین مردم فقط اقتصاد دیجیتال را به عنوان اقتصادی تعریف می‌کنند که عمدتاً مبتنی بر فناوری دیجیتال، به ویژه اینترنت و داده‌های دیجیتال برای ایجاد تبادل و توزیع ارزش عمل می‌کند.

این نماینده تأکید کرد: «تنها زمانی که چنین تعریفی داشته باشیم می‌توانیم تشخیص دهیم که کدام بخش، کدام صنعت، کدام حوزه و کدام مرحله به سطح اقتصاد دیجیتال رسیده‌ایم. و بعداً، هنگام اندازه‌گیری سهم اقتصاد دیجیتال در تولید ناخالص داخلی، این نیز دقیق‌تر خواهد بود.»

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 2. — نماینده نگوین مان هونگ، نماینده مجلس ملی شهر کان تو

نماینده دائو چی نگیا، نماینده مجلس ملی شهر کان تو، که به توضیح اصطلاحات مندرج در بند ۷، ماده ۳ در مورد اقتصاد دیجیتال و بند ۸، ماده ۳ در مورد جامعه دیجیتال علاقه‌مند بود، خاطرنشان کرد که تعریف اقتصاد دیجیتال به عنوان بخشی از اقتصاد و جامعه دیجیتال به عنوان بخشی از جامعه جامع نیست.

با اعتقاد به اینکه تحول دیجیتال تأثیر جامعی بر همه جنبه‌ها و زمینه‌ها دارد، نماینده دائو چی نگیا پیشنهاد تحقیق و تنظیم مجدد تعریف و توضیح اصطلاحات مربوط به اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال را داد.

نماینده به طور خاص پیشنهاد داد: «اقتصاد دیجیتال، اقتصادی است که دستخوش تحول جامع دیجیتال شده است و در آن تولید، تجارت، تراکنش‌ها، مصرف و مدیریت بر اساس فناوری دیجیتال، زیرساخت دیجیتال، داده‌های دیجیتال و خدمات دیجیتال انجام می‌شود.» و «جامعه دیجیتال، فعالیت‌های اجتماعی است که دستخوش تحول جامع دیجیتال شده است و در آن همه فعالیت‌ها و حوزه‌های زندگی اجتماعی بر اساس فناوری دیجیتال، زیرساخت دیجیتال، داده‌های دیجیتال و خدمات دیجیتال انجام می‌شود.»

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 3. — نماینده لو کوانگ تونگ، نماینده مجلس ملی شهر کان تو.

در خصوص ماده ۴ در مورد سیاست‌های دولت در زمینه تحول دیجیتال، پیش‌نویس قانون، اجرای تحول دیجیتال جامع در سازمان‌ها در نظام سیاسی را تصریح می‌کند و یک دولت دیجیتال مؤثر و شفاف را با محوریت مردم و کسب‌وکارها ایجاد می‌کند.

نماینده نگوین مان هونگ با موافقت با محتوای فوق، این سوال را مطرح کرد: «چرا ما از نظام سیاسی نام بردیم اما فقط از دولت دیجیتال نام بردیم؟ در مورد سایر نهادهای موجود در نظام سیاسی چطور؟ آیا آنها به صورت دیجیتالی متحول شده‌اند؟ آیا مجلس ملی دیجیتال وجود دارد؟ یا سازمان‌های جبهه به صورت دیجیتالی متحول شده‌اند؟ آیا نهادهای حزب به صورت دیجیتالی متحول شده‌اند؟ در اینجا، ما فقط از دولت نام می‌بریم که به اندازه کافی کامل و جامع نیست.» این نماینده تحلیل کرد و پیشنهاد داد که لازم است نهادهای بیشتری در نظام سیاسی اضافه شوند.

نماینده لو کوانگ تونگ، نماینده مجلس ملی شهر کان تو، با همین دیدگاه افزود که سطح تحول دیجیتال بین مناطق در حال حاضر، به ویژه در مناطق محروم، متفاوت است. بنابراین، پیش‌نویس قانون باید سیاست‌هایی را برای جذب پروژه‌های مرتبط با تحول دیجیتال، به ویژه پروژه‌های اصلی زیرساخت دیجیتال، به وضوح تصریح کند تا شرایطی را برای دسترسی، استقرار و اعمال بهتر تحول دیجیتال توسط مناطق، حتی در مناطق محروم اقتصادی و اجتماعی، ایجاد کند.

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 4. — نماینده کوانگ تی نگویت، نماینده مجلس ملی استان دین بین

در خصوص مقررات مربوط به بودجه‌بندی، تخصیص، مدیریت، استفاده و تسویه بودجه دولت برای فعالیت‌های تحول دیجیتال؛ نماینده Quàng Thị Nguyệt، نماینده مجلس ملی استان Dien Bien، کاملاً موافق بود که این پیش‌نویس اصول تخصیص بودجه برای تحول دیجیتال را به وضوح تعریف کرده و علاقه دولت به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، پلتفرم‌های داده، امنیت اطلاعات و آموزش منابع انسانی دیجیتال را نشان می‌دهد. با این حال، برای اینکه منابع بودجه به طور مؤثر، شفاف و با ارزش واقعی مورد استفاده قرار گیرند، نماینده پیشنهاد کرد که لازم است یک مکانیسم تخصیص بودجه بر اساس نتایج اجرا اعمال شود که هزینه‌های تحول دیجیتال را با اهداف خروجی و کارایی واقعی مرتبط کند.

به گفته نمایندگان، تخصیص بودجه باید بر اساس سطح تکمیل اهداف تحول دیجیتال، شاخص‌های خروجی خاص و تأثیرات اجتماعی باشد، نه اینکه صرفاً بر برنامه هزینه‌ای معمول تکیه شود. این رویکرد به جلوگیری از سرمایه‌گذاری پراکنده و رسمی کمک می‌کند، ضمن اینکه پاسخگویی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را در استفاده از بودجه برای تحول دیجیتال افزایش می‌دهد.

در کنار آن، نماینده کوانگ تی نگویت پیشنهاد داد که سازوکار ارزیابی مستقل و عینی اثربخشی تحول دیجیتال ملی به روشنی تعیین شود و یک آژانس یا سازمان مستقل ذیصلاح برای اندازه‌گیری، ارزیابی و اعلام عمومی نتایج به صورت دوره‌ای تعیین شود. این ابزار مهمی برای نظارت بر استفاده از منابع است، ضمن اینکه به دولت کمک می‌کند تا سیاست‌ها را به سرعت تنظیم کند و اطمینان حاصل شود که بودجه بیشترین ارزش افزوده را به همراه دارد.

نماینده تأکید کرد: «لازم است با انتشار اطلاعات بودجه از طریق سیستم اطلاعات مالی عمومی و نقشه ملی سرمایه‌گذاری دیجیتال، تبلیغات و شفافیت در هزینه‌های مربوط به تحول دیجیتال افزایش یابد. این امر نه تنها به جامعه در نظارت کمک می‌کند، بلکه بخش‌های محلی، وزارتخانه‌ها و شعب را نیز به اشتراک‌گذاری تجربیات و یادگیری از مدل‌های سرمایه‌گذاری مؤثر تشویق می‌کند.»

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm