تحقیق در مورد ادغام استان‌ها بر اساس منطقه اقتصادی
آقای فام ون هوا، نماینده مجلس ملی استان دونگ تاپ ، اظهار داشت که ۵-۶ سال پیش، نظری در مورد ادغام و تجمیع برخی از واحدهای اداری استانی داشته است.
آقای فام ون هوا گفت: «در چهاردهمین مجمع ملی، نگرانی‌هایی را در مورد ادغام برخی استان‌ها و شهرهای سراسر کشور برای مناطقی با جمعیت کم و مناطق کوچک مطرح کردم. استان‌هایی با جمعیت بیش از ۳۰۰۰۰۰ نفر وجود دارند که در مقایسه با استان‌ها و شهرهایی با میلیون‌ها نفر جمعیت، بسیار کوچک است.»
به گفته او، زمان فعلی برای اجرای سیاست لغو سطح ولسوالی و ادغام ولایت‌ها مناسب است.
آقای هوآ با تأکید بر اینکه این یک فرضیه مهم برای ادغام واحدهای اداری در سطح استان است، گفت: «ساده‌سازی دستگاه‌ها و کارکنان، انقلابی بسیار مهم برای توسعه کشور است. ما در حال ساده‌سازی تعدادی از وزارتخانه‌ها و شعب از دولت مرکزی به ادارات محلی هستیم. اکثر کادرها، اعضای حزب و مردم قویاً از این سیاست حمایت می‌کنند.»
به گفته نماینده فام ون هوا، کشور ما حدود ۱۰۰ میلیون نفر جمعیت دارد، اما ۶۳ استان و شهر دارد که تعداد زیادی است.
آقای هوآ گفت: «ویتنام بارها برای توسعه از هم جدا و ادغام شده است، اما هنوز کامل نشده است.»
به گفته آقای هوآ، ادغام واحدهای اداری در سطح استان، مسیر درستی برای یکپارچه‌سازی دستگاه‌ها از سطح مرکزی به سطوح محلی بدون ایجاد دردسر است، اما برای مدیریت دولت با واگذاری اختیار، مسئولیت و اختیارات به مکان‌های مختلف به شیوه‌ای شفاف، بی‌طرفانه و عینی، قدرت محلی را تحت بازرسی و نظارت سازمان‌های مرکزی نشان می‌دهد.
با این حال، ادغام استان‌ها و شهرستان‌ها برای اجرا به یک طرح قابل اجرا نیاز دارد.
آقای هوآ پیشنهاد داد: «از الان تا پایان سال، باید یک برنامه اجرایی وجود داشته باشد.» در حال حاضر، دولت از سطح مرکزی تا محلی ۴ و سطح محلی ۳ است. بنابراین، لازم است سطح بخش حذف شود. او پیشنهاد داد که این اختیار به استان منتقل شود و بخش‌ها با هم ادغام شوند.
«در حال حاضر، کمون‌های ما حتی پس از ادغام‌های متعدد، هنوز بسیار پراکنده هستند، برخی از کمون‌ها فقط ۲۰۰۰ تا ۳۰۰۰ نفر جمعیت دارند، به نظر من این غیرمنطقی است. در دوره ۴.۰، مهم نیست منطقه چقدر دور باشد، جاده‌های روستایی مناسب باشند، ادغام کمون‌ها مناسب است. سپس، به جای سطح فعلی منطقه، اختیارات را به سطح کمون منتقل کنید... زمان فعلی مناسب است.»
آقای هوآ همچنین بر «یکپارچه‌سازی و چابک‌سازی در سطح استان‌ها» برای حل مشکل مدیریت ناکارآمد دولتی تأکید کرد.
به گفته او، وجود استان‌ها و شهرهای زیاد نه تنها دستگاه مدیریت اداری هر محل را دست و پا گیر می‌کند، بلکه منجر به تخصیص غیرمنطقی منابع نیز می‌شود.
او گفت برای مثال، برخی استان‌ها، با وجود جمعیت کم و مساحت کم، هنوز سیستم‌های اداری بزرگی دارند که پرهزینه هستند و کارایی متناسبی را به همراه ندارند.
برعکس، برخی استان‌ها و مناطق پتانسیل توسعه بالایی دارند، اما به دلیل عدم هماهنگی و پشتیبانی بین واحدهای اداری، سرمایه‌گذاری مناسبی دریافت نکرده‌اند. بنابراین، تجمیع و ساده‌سازی استان‌ها به کاهش پراکندگی منابع کمک می‌کند و در عین حال هماهنگی بین مناطق را در اجرای سیاست‌ها افزایش می‌دهد.
آقای هوآ گفت: «به نظر من ادغام ۶۳ استان و شهر به حدود ۴۰ استان و شهر مناسب است.»
به گفته آقای فام ون هوا، برای ادغام استان‌ها، باید معیارهای خاصی وجود داشته باشد. علاوه بر معیارهای مربوط به میزان جمعیت و مساحت طبیعی، لازم است معیارهای مربوط به فرهنگ، تاریخ، امنیت ملی، حفاظت از حاکمیت، موقعیت ژئوپلیتیکی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای و ملی و فرهنگ جامعه نیز در نظر گرفته شود تا ثبات توسعه اجتماعی-اقتصادی با ورود کشور به دوران جدید تضمین شود.
«در گذشته، ما بارها استان‌ها را از هم جدا و ادغام کرده‌ایم، اما مدت زیادی از آن گذشته است. اکنون، ادغام مجدد نیاز به ارزیابی و بررسی جنبه‌ها، موقعیت‌های عملی و عینی اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی-امنیتی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای دارد... من پیشنهاد می‌کنم که بر اساس منطقه اقتصادی مانند استان صنعتی، استان کشاورزی، استان در حال توسعه اقتصاد دریایی، شهر خدماتی مطالعه شود...»
او گفت: «برای تسهیل سرمایه‌گذاری، بر اساس منطقه، حوزه و صنعت تقسیم‌بندی شده است.»
«انجام کار واقعی، نه فقط ادغام - ساده‌سازی روی نقشه»
آقای دائو چی نگیا، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو، گفت که ادغام، ساده‌سازی و یکپارچه‌سازی دستگاه‌های اداری دولتی، سیاست اصلی حزب و دولت است که باید به طور همزمان و جامع، از سطح مرکزی تا محلی، اجرا شود تا از وضعیت «گرمی در بالا، سردی در پایین» جلوگیری شود.
«عزم برای ادغام و ساده‌سازی این بار نه تنها برای فشرده‌سازی است، بلکه برای قوی‌تر، سریع‌تر و مؤثرتر بودن نیز هست و باعث ایجاد انگیزه برای توسعه‌ی متوازن در مناطق، از دشت‌ها تا کوهستان‌ها، از مناطق روستایی تا شهری، می‌شود.»
با این حال، این کار باید با یک نقشه راه مشخص انجام شود و تضمین شود که باعث اختلال عمده در عملکرد نظام سیاسی نشود.»
آقای نگیا تحلیل کرد که تعداد فعلی واحدهای اداری ۶۳ استان و شهر منجر به پراکندگی منابع، اتلاف بودجه و دشواری در ایجاد انگیزه برای توسعه اقتصادی منطقه‌ای می‌شود.
هر استان و شهر دستگاه اداری مخصوص به خود را دارد که منجر به تکرار وظایف و تکالیف و اتلاف منابع انسانی و مالی می‌شود. تقسیم واحدهای اداری به واحدهای خیلی کوچک نیز باعث ایجاد مشکلاتی در برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در توسعه پروژه‌های بزرگ می‌شود.
آقای نگیا با اشاره به لزوم یکپارچه‌سازی و کاهش تعداد استان‌ها و شهرها از ۶۳ به حدود ۳۵ تا ۳۷ استان، گفت که این موضوع مهمی با تأثیرات چندبعدی است، به‌ویژه توجه عموم را به خود جلب می‌کند.
او گفت: «چگونه یک کشور می‌تواند به طور قوی توسعه یابد در حالی که دستگاه اداری آن بسیار دست و پا گیر و پراکنده است؟ زمان آن رسیده است که با جسارت بازسازی و تغییر ایجاد شود تا منابع بهینه شوند و فرصت‌هایی برای کشور فراهم شود تا به جایگاه بالاتری در نقشه جهان دست یابد.»
او پیشنهاد داد که ادغام برخی استان‌ها و شهرها به کاهش قابل توجه تعداد مقامات و کارمندان دولت، صرفه‌جویی در هزینه‌های عملیاتی سازمان‌های اداری محلی و کاهش تداخل در عملکردها و وظایف کمک خواهد کرد.
این امر دولت را قادر می‌سازد تا منابع را برای سرمایه‌گذاری در حوزه‌های مهم‌تر مانند آموزش، بهداشت، امنیت ملی، زیرساخت‌ها و تأمین اجتماعی مجدداً تخصیص دهد.
نماینده نگیه تحلیل کرد، بیایید تصور کنیم که ده‌ها منطقه کوچک با مساحت محدود و جمعیت کم ناپدید شوند، در شهرهای بزرگتر ادغام شوند و واحدهای اداری قوی‌تری تشکیل دهند. این می‌تواند به ایجاد مناطق اقتصادی پویا، کاهش هزینه‌های اداری و ارتقای توسعه کل کشور کمک کند.
او تأکید کرد: «این فقط یک ادغام و ساده‌سازی روی نقشه نیست، بلکه یک تغییر جسورانه در تفکر مدیریت دولتی است. هدف اصلی ایجاد یک دستگاه ساده و پویا است که قادر به برآورده کردن الزامات توسعه کشور در دوره جدید باشد.»
VN (طبق گزارش Vietnamnet)منبع: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین ریاست اولین جلسه کمیته مرکزی راهبری سیاست مسکن و بازار املاک و مستغلات را بر عهده دارد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[عکس] دبیرکل، تو لام، مدال درجه یک کارگری را به گروه ملی انرژی و صنعت ویتنام اهدا می‌کند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
نظر (0)