سخت‌گیری در اعلام دارایی‌ها برای جلوگیری از فساد از ریشه

نمایندگان مجلس ملی از گروه ۶، صبح روز ۵ نوامبر، ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد، پیشنهاد کردند که مقررات مربوط به اعلام دارایی‌ها مشخص شود، کنترل تضاد منافع افزایش یابد و از فناوری دیجیتال در نظارت برای جلوگیری از فساد از همان مرحله ورودی استفاده شود.

در جلسه بحث صبح روز ۵ نوامبر، نمایندگان مجلس ملی از گروه ۶ (از لانگ سون، دونگ نای و توا تین-هو) گفتند که اصلاح قانون مبارزه با فساد این بار نه تنها برای بهبود تکنیک‌های قانونگذاری، بلکه برای تقویت اعتماد مردم به عزم حزب و دولت برای مبارزه با فساد است. برای انجام این کار، مقررات مربوط به اعلام دارایی‌ها، کنترل درآمد و نظارت بر قدرت باید خاص‌تر، واضح‌تر و عملی‌تر از وضعیت فعلی باشد.

نماینده نگوین تی سو (شهر هوئه ) اظهار داشت که قانون فعلی پیشرفت‌های زیادی داشته است، اما رویه نشان می‌دهد که هنوز در کنترل تضاد منافع، مسئولیت رهبران و شفافیت دارایی‌ها و درآمدها شکاف‌هایی وجود دارد. او پیشنهاد داد که مفهوم «تضاد منافع» شفاف‌سازی شود تا از وضعیتی که مقامات در فعالیت‌های خدمات عمومی هم مدیر و هم ذینفع هستند، جلوگیری شود.

به گفته این نماینده، اعلام دارایی‌ها به صورت الکترونیکی با روند فعلی مطابقت دارد، اما باید سازوکاری برای محافظت از اطلاعات شخصی و مقررات خاصی در مورد رسیدگی به مغایرت‌های غیرمعمول دارایی‌ها وجود داشته باشد. او تأکید کرد: «اظهار بدون نظارت مستقل و اتصال داده‌ها می‌تواند به راحتی به یک امر تشریفاتی تبدیل شود.»

نمایندگان همچنین پیشنهاد افزایش مسئولیت رهبران برای الگوسازی و شفاف‌سازی معیارهای رسیدگی به فساد در سازمان‌ها را دادند تا از «منطقه خاکستری» بین رسیدگی اداری و کیفری اجتناب شود.

از الزامات عملی، نمایندگان گفتند که تبلیغات و شفافیت ابزارهای مؤثری برای جلوگیری از فساد هستند. بر این اساس، به‌کارگیری فناوری در مدیریت بودجه، نظارت بر سرمایه‌گذاری عمومی و مناقصه به حداقل رساندن فرصت وقوع رویدادهای منفی کمک خواهد کرد.

نمایندگان همچنین پیشنهاد افزایش نقش بازرسی دولت ، جبهه میهن، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و مطبوعات در نظارت و انتقاد را دادند. یکی از نمایندگان تأکید کرد: «نه تنها رسیدگی به تخلفات، بلکه ایجاد فرهنگ درستکاری در میان مقامات نیز باید مد نظر قرار گیرد.»

نماینده مجلس ملی، فان ویت لونگ (دونگ نای)، صبح روز ۵ نوامبر در گروه بحث شماره ۶ سخنرانی کرد.

نماینده فان ویت لونگ (دونگ نای) در مشارکت در بند ۱، بند الف، ماده ۳۵ پیش‌نویس قانون، ارزیابی کرد که مشخص کردن دامنه دارایی‌هایی که باید اعلام شوند، گامی مهم به جلو است. با این حال، او نگران عبارت «کارهای ساختمانی و سایر دارایی‌های متصل به زمین» بود زیرا مشخص نبود که آیا این کارها باید متعلق به اظهارکننده باشد یا خیر. نماینده پیشنهاد کرد که اصلاحاتی برای جلوگیری از همپوشانی و تضمین شفافیت در اجرا انجام شود.

در مورد آستانه اعلام دارایی‌ها، افزایش آستانه از ۵۰ میلیون دونگ ویتنامی به ۱۵۰ میلیون دونگ ویتنامی مناسب تلقی می‌شود، اما به گفته نماینده لونگ، می‌توان آستانه بالاتری را برای انعکاس دقیق درآمد فعلی بسیاری از مقامات در نظر گرفت. آستانه‌ای که خیلی پایین باشد، می‌تواند به راحتی منجر به اعلام گسترده دارایی‌ها شود که زمان‌بر و بی‌اثر است.

در مورد ماده ۴۰ در مورد نظارت بر نوسانات دارایی‌ها، نماینده به غیرمنطقی بودن آستانه اعلام از ۱۵۰ میلیون دونگ اشاره کرد، اما فقط هنگام تشخیص نوسانات ۱ میلیارد دونگ یا بیشتر، تأیید لازم است. نماینده تحلیل کرد: «شکاف بین این دو سطح بسیار زیاد است و به راحتی می‌توان نوسانات کوچک اما مکرر را نادیده گرفت»، و در عین حال پیشنهاد کرد که در صورت وجود نشانه‌هایی از اعلام نادرست از سطح ۱۵۰ میلیون دونگ، تأیید باید فوراً انجام شود.

در مورد کاربرد فناوری، نماینده فان ویت لونگ تأکید کرد که تحول دیجیتال یک روند اجباری برای کاهش رویه‌های اداری، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و افزایش شفافیت است. با این حال، پیش‌نویس قانون فعلی تنها به کلمات راهنمایی مانند «ترویج، تقویت» بسنده کرده و الزامات خاصی را در نظر نگرفته است.

او پیشنهاد داد که یک سازوکار یکپارچه برای اظهارنامه الکترونیکی اضافه شود و یک پایگاه داده متمرکز از دارایی‌ها و درآمدها ایجاد شود که به سازمان‌های نظارتی اجازه دهد به راحتی تخلفات را مقایسه و تشخیص دهند. این امر پایه و اساس مهمی برای جلوگیری از فساد زودهنگام و از راه دور خواهد بود.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm