کاستی‌های موجود در سازوکار عملیاتی ثبت ویتنام را به سرعت برطرف کنید

۱۶ سپتامبر ۲۰۲۴، ساعت ۰۶:۳۳

بدون کارکنان دولتی، نیروهای بازرسی تخصصی نمی‌توانند مراکز معاینه فنی خودروهای بخش‌های اقتصادی را بازرسی و بررسی کنند. (عکس از: PV)

(PLVN) - نزدیک به ۳۰۰ نفر از کارکنان اداره ثبت ویتنام ( وزارت حمل و نقل ) با «کارمندان دولتی غیرمعتبر» مقایسه می‌شوند. دلیل این امر این است که این وزارتخانه یک سازمان مدیریت دولتی است اما برخی از وظایف و اختیارات را نمی‌توان انجام داد زیرا «نام آن مشروع نیست، بنابراین کلمات روان نیستند».

«فوتبال بازی کردن و همزمان سوت زدن»

بسیاری از مردم با آگاهی از سازوکار عملیاتی این اداره، کاملاً شگفت‌زده می‌شوند، زیرا همان اولین بخشنامه وزارت دارایی مقرر کرده است که ثبت ویتنام و واحدهای وابسته به آن طبق مدل یک شرکت با مسئولیت محدود تک‌عضو با ۱۰۰٪ سرمایه مجاز متعلق به دولت اعمال می‌شوند.

فعالیت‌های این وزارتخانه که تحت سازوکار ویژه فوق‌الذکر فعالیت می‌کند، کاستی‌های بسیاری را به وجود آورده است که می‌توان آنها را «هم فوتبال بازی کردن و هم سوت زدن» در دستگاهی نامید که در ابتدا برای انجام وظیفه مدیریت دولتی بازرسی خودرو ایجاد شده بود.

به طور خاص، این وزارتخانه طبق مدل کسب‌وکار، یک مکانیسم مالی را اعمال می‌کند، بنابراین فرآیند عملیات قطعاً باید مانند یک بنگاه اقتصادی در مورد درآمد، سود، حسابداری، تسویه حساب و ... صحبت کند. این بدان معناست که وزارتخانه و برخی از واحدهای وابسته مجاز به مشارکت در ارائه خدمات عمومی در زمینه بازرسی خودرو برای رفع نیازهای جامعه مانند مراکز بازرسی خودرو در سایر بخش‌های اقتصادی هستند.

بنابراین، مشکل اینجاست که وقتی اداره ثبت ویتنام مانند سایر مشاغل در ارائه خدمات ثبتی مشارکت داشته است، وقتی زمان جهت‌دهی و اجرای مدیریت دولتی در این زمینه فرا می‌رسد، چه کسی به حرف شما گوش خواهد داد؟ و چگونه «شما» می‌توانید «نقش» دولت را برای انجام وظایف مدیریتی مانند صدور مقررات، استانداردها یا ایجاد تیم‌های بازرسی و بررسی برای شناسایی و رسیدگی به تخلفات در این زمینه ایفا کنید.

در واقع، پس از افشای «رسوایی بزرگ بازرسی خودرو»، نماینده‌ای از وزارت امنیت عمومی اظهار داشت که این واقعیت که واحدها ضمن انجام تجارت، درآمد کسب می‌کنند، هزینه‌ها را پوشش می‌دهند و دولت را اداره می‌کنند، یکی از دلایلی است که بسیاری از افراد تحت پیگرد قانونی و بازجویی قرار گرفته‌اند...

نیاز به مشروعیت

یکی از مدیران اداره ثبت ویتنام به PLVN گفت: «در آینده نزدیک، علاوه بر تفکیک وظیفه ارائه خدمات عمومی از وظایف مدیریت دولتی این اداره، وزارت حمل و نقل و اداره ثبت ویتنام به مقامات ذیصلاح نیز توصیه خواهند کرد که کارکنان این اداره را تکمیل کنند، زیرا نیروی بازرسی این اداره باید از مقامات دولتی باشد تا واجد شرایط انجام وظایف تخصصی بازرسی مطابق با مفاد قانون بازرسی و قانون کادر و کارمندان دولت باشند.»

مشخص است که اداره ثبت ویتنام نزدیک به ۸۰ پرسنل آموزش‌دیده دارد و گواهینامه‌های حرفه‌ای در بازرسی تخصصی ثبت دریافت کرده است، اما به دلیل کمبود نیرو، آنها هنوز رسماً صلاحیت انجام وظایف خود را ندارند.

به طور کلی، کل دستگاه تقریباً ۳۰۰ نفره اینجا مدت‌هاست که صرفاً «کارمندان نیمه‌کاره» بوده‌اند، در حالی که این وزارتخانه هنوز در همه چیز خودمختار است، در حالی که در برخی زمینه‌های کاری به آنها حق «رهبری» برای انجام وظایف مدیریت دولتی مانند سایر ادارات تخصصی در وزارت حمل و نقل داده شده است.

طبق تحقیقات PLVN، این وزارتخانه هر ساله بیش از ۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی از محل درآمد خدمات به بودجه ایالت کمک می‌کند؛ جمع‌آوری عوارض استفاده از جاده به تنهایی برای بودجه ایالت نیز سالانه بیش از ۱۱۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است. با این حال، از آنجا که این وزارتخانه از یک مکانیسم مدیریت مالی طبق مدل یک شرکت با مسئولیت محدود تک عضوی استفاده می‌کند، هزینه‌های مدیریت ایالتی، پرداخت حقوق کارمندان... وزارتخانه باید خود را متعادل کند.

اگر به اداره ثبت ویتنام یک موقعیت کارمندی اعطا شود، دولت بودجه‌ای را برای اداره ثبت ویتنام اختصاص خواهد داد و کارکنان اینجا رسماً «لباس» کارمندان دولت را بر تن می‌کنند و حقوق دریافت می‌کنند - تفاوتی اساسی در مقایسه با مقامات و کارمندان بخش دولتی تحت نظر وزارت حمل و نقل.

انتظار می‌رود پس از بازسازی مدل، تعداد کل کارمندان دولت این اداره به ۲۲۲ نفر برسد. از این تعداد، ۱۷۷ نفر در بخش‌های ستادی و پشتیبانی مشغول به کار خواهند بود. علاوه بر این، ۳ معاونت بازرسی در سه منطقه شمال، مرکز و جنوب وجود دارد که ۱۵ کارمند/معاونت در آنها مشغول به کار هستند.

آنها فقط «کارگر» هستند!

نگوین شوان سانگ، معاون وزیر حمل و نقل، در گفتگو با PLVN گفت که کارکنان این اداره همگی یک نام مشترک دارند: "کارگران". آقای سانگ گفت: "آنها نه کارمند دولت هستند و نه کارمند دولت. فقط دو افسر توسط وزارتخانه از واحدهای دیگر برای کار به عنوان مدیر و معاون مدیر به اینجا منتقل شده‌اند که کارمند دولت هستند."

در حالی که طبق مفاد قانون، کارمندان دولت باید استخدام شوند، در رتبه‌ها، سمت‌ها، عناوین، در لیست حقوق و دستمزد قرار گیرند، از بودجه دولت حقوق دریافت کنند یا از صندوق حقوق واحدهای خدمات عمومی تضمین شوند، در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدها کار کنند. با توجه به وظایفشان، کسانی که کار مدیریت دولتی را در ثبت ویتنام انجام می‌دهند باید کارمند دولت باشند.

منبع: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html