اصلاح قانون آمار: همگام‌سازی اطلاعات، بهبود بهره‌وری مدیریت

پیش‌نویس قانون آمار (اصلاح‌شده) یک سیستم داده‌های آماری همزمان، کامل و به‌موقع را از سطوح مرکزی تا بخش‌های محلی تشکیل می‌دهد که به بهبود شفافیت، مدیریت، سیاست‌گذاری و مقایسه بین‌المللی کمک می‌کند.

طبق برنامه کاری مجلس ملی، انتظار می‌رود صبح روز ۳ نوامبر، در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، نگوین ون تانگ، وزیر دارایی ، با مجوز نخست وزیر، گزارش پیش‌نویس قانون آمار (اصلاح‌شده) را ارائه دهد.

پیش‌نویس قانون آمار (اصلاح‌شده) یکی از پروژه‌های قانونی است که در این دوره از مجلس ملی مورد توجه قرار گرفت و شامل اصلاحات و الحاقیه‌هایی برای ایجاد یک سیستم اطلاعات آماری دولتی منسجم و هماهنگ از سطح مرکزی تا سطح شهرستان‌ها، از وزارتخانه‌ها تا وزارت دارایی و از ادارات، شعب تا آمار استانی و شهری است.

در طول زمان، قانون آمار جایگاه و نقش مهم آمار را تأیید کرده است. قانون آمار یکی از ابزارهای مهم مدیریت کلان، مبنای قانونی برای جمع‌آوری و ارائه اطلاعات آماری صادقانه، عینی، دقیق، کامل و به‌موقع برای خدمت به سازمان‌های دولتی در ارزیابی و پیش‌بینی وضعیت، برنامه‌ریزی استراتژی‌ها، تدوین برنامه‌ها، سیاست‌های برنامه‌ریزی، مدیریت و اجرای توسعه اجتماعی -اقتصادی و برآوردن نیازهای اطلاعات آماری سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد در داخل و خارج از کشور است.

نماینده مجلس ملی شهر های فونگ، نگوین تی ویت نگا، سخنرانی می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

با این حال، پس از 10 سال از اجرای قانون آمار، تعدادی محدودیت و کاستی آشکار شده است. بر این اساس، در فرآیند اجرای فعالیت‌های آماری، تعدادی از مسائل در عمل مطرح شده‌اند که نیاز به تنظیم و تنظیم در پیش‌نویس قانون دارند، به طور خاص: نیازهای اطلاعاتی برای مدیریت و اداره در سطح بخش: سیستم اطلاعات آماری در سطح بخش، سیستم شاخص آماری در سطح بخش، رژیم گزارش‌دهی آماری در سطح بخش برای اطمینان از جریان روان اطلاعات از سطح مرکزی به بخش؛ در عین حال، تعدادی از مقررات مربوط به تخصص و حرفه آماری در قانون آمار نیاز به اصلاح و تکمیل دارند تا با واقعیت و ادغام بین‌المللی مطابقت داشته باشند...

بر اساس دلایل فوق، اصلاح قانون آمار در دوره کنونی نوآوری بسیار ضروری است.

ایجاد یک سیستم اطلاعات آماری شفاف برای مناطق

پیش‌نویس قانون آمار (اصلاح‌شده) یک سیستم اطلاعات آماری دولتی منسجم و هماهنگ را از سطح مرکزی تا بخش‌ها، از وزارتخانه‌ها تا وزارت دارایی و از ادارات تا آمار استانی و شهری تشکیل خواهد داد.

بر این اساس، سیستم اطلاعات آماری ایالت شامل موارد زیر است: سیستم اطلاعات آماری ملی، سیستم اطلاعات آماری وزارتخانه‌ها و شعب؛ سیستم اطلاعات آماری استانی؛ و سیستم اطلاعات آماری در سطح بخش.

سیستم شاخص، مجموعه‌ای از اطلاعات اصلی، پایه و اصلی یک سیستم اطلاعاتی است. بنابراین، سیستم‌های شاخص متناظر با سیستم‌های اطلاعاتی تشکیل خواهند شد. به عنوان مثال، سیستم شاخص آماری سطح کمون، اطلاعات اصلی، پایه و اصلی سیستم اطلاعات آماری سطح کمون است.

پیش‌نویس قانون، سیستم اطلاعات آماری سطح ناحیه را با یک سیستم اطلاعات در سطح بخش جایگزین کرده و مسئولیت مدیریت و به‌روزرسانی سیستم اطلاعات آماری در سطح بخش را به سازمان آمار مردمی واگذار کرده است (در حال حاضر، ۱ سازمان آمار مردمی، اطلاعات آماری اجتماعی-اقتصادی ماهانه و فصلی را به طور متوسط ​​برای ۷ بخش ارائه می‌دهد).

نماینده مجلس ملی استان کوانگ نین، نگوین تی تو ها، در حال سخنرانی. (عکس: دوآن تان/VNA)

هدف این مقررات، تضمین اطلاعات آماری اجتماعی-اقتصادی کافی برای خدمت به مدیریت و عملیات اجتماعی-اقتصادی در سطح بخش است؛ مطابق با مدل دو سطحی دولت محلی؛ و ایجاد یک سیستم اطلاعات آماری کامل و سازگار دولتی از سطح مرکزی تا بخش برای خدمت به مدیریت و عملیات در تمام سطوح.

علاوه بر این، ایجاد یک پلتفرم داده‌های آماری متمرکز، یکپارچه و هماهنگ، تضمین اطلاعات دقیق و به موقع برای خدمت به رهبری، مدیریت، سیاست‌گذاری، نظارت و ارزیابی توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ همزمان، غلبه بر وضعیت داده‌های پراکنده و چندپاره در بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق؛ افزایش توانایی اتصال، اشتراک‌گذاری و ادغام داده‌ها برای خدمت به تحول دیجیتال ملی.

سرشماری آماری ملی را به روشنی تصریح و تفکیک کنید

پیش‌نویس قانون آمار (اصلاح‌شده) همچنین این محتوا را پیشنهاد می‌کند: طرح‌های آماری خارج از برنامه ملی طرح‌های آماری؛ بر این اساس، اضافه شده است که تصریح شود سایر طرح‌های آماری ملی، طرح‌های آماری خارج از برنامه ملی طرح‌های آماری هستند تا به وضوح طرح‌های آماری ملی در برنامه ملی طرح‌های آماری را تصریح و تفکیک کنند. این یک طرح آماری بزرگ‌مقیاس و گسترده است که به بسیاری از زمینه‌ها مربوط می‌شود و نیاز به هدایت متمرکز و یکپارچه از سوی دولت مرکزی دارد.

این آیین‌نامه، شفافیت و سهولت نظارت را در طول فرآیند اجرا تضمین می‌کند، ضمن اینکه مبنای قانونی کاملی را برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی جهت تدوین برنامه‌ها، تخصیص منابع و هماهنگی اجرای مؤثر سرشماری‌های آماری ملی ایجاد می‌کند و الزامات مدیریت و اداره کلان، سیاست‌گذاری و مقایسه بین‌المللی را برآورده می‌سازد.

همراه با آن، طرح بررسی آماری: برای تطبیق با واقعیت، اصلاح و تکمیل شد. بر این اساس، افزودن «دوره» و «زمان جمع‌آوری اطلاعات» به تعریف واضح دامنه، چرخه و دوره زمانی بررسی کمک می‌کند و دقت و به‌روز بودن اطلاعات آماری را تضمین می‌کند.

در عین حال، اصلاح مقررات مربوط به «پردازش اطلاعات و رویه‌های ترکیب نتایج» به جای عبارت قبلی که فقط «رویه‌های پردازش» بود، مراحل زنجیره پردازش داده‌های نظرسنجی، از جمع‌آوری تا ترکیب و ارائه خروجی را به طور کامل منعکس خواهد کرد.

این آیین‌نامه به بهبود شفافیت، علم و کارایی در سازماندهی بررسی‌های آماری، ایجاد شرایط مطلوب برای استانداردسازی و نوسازی کار آماری و برآورده کردن الزامات مدیریتی و عملیاتی در دوره جدید کمک می‌کند.

هدف از انتشار قانون آمار (اصلاح‌شده) نهادینه‌سازی کامل و سریع سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در رابطه با کار آماری، برآورده کردن الزامات سازماندهی دستگاه‌ها و تعیین وظایف و کارکردهای مدیریت دولتی آمار؛ ادامه تکمیل چارچوب قانونی برای فعالیت‌های آماری؛ تضمین ارائه اطلاعات آماری دقیق، عینی و به‌موقع، که به درستی و به طور کامل منعکس‌کننده وضعیت اجتماعی-اقتصادی در هر دوره باشد؛ کمک به تجزیه و تحلیل، برنامه‌ریزی و اجرای سیاست‌های کلان؛ تضمین الزامات مقایسه بین‌المللی در همه زمینه‌ها و نوسازی فعالیت‌های آماری مرتبط با تحول دیجیتال است.

اداره کل آمار اعلام کرد که در مقایسه با قانون آمار، پیش‌نویس قانون آمار (اصلاح‌شده) ۳۷ ماده را حفظ کرده است؛ ۳۵ ماده را اصلاح کرده است؛ که از این تعداد، ۱۲ ماده فقط مطالب مربوط به نام وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌ها، واحدها، سازمان‌های آماری ایالتی و سازمان‌های دولتی محلی درجه دو را اصلاح می‌کند؛ و ۲ ماده به آن اضافه شده است.

پیش‌نویس قانون آمار (اصلاح‌شده) پس از تصویب، منابع انسانی و مالی لازم برای اجرا را فراهم نمی‌کند.

در حال حاضر، وزارت دارایی در حال ساده‌سازی دستگاه‌های خود مطابق با الزامات عمومی حزب و دولت است؛ همزمان، کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را در فعالیت‌های آماری ترویج می‌دهد. بنابراین، پیش‌نویس قانون، پس از تصویب، در جهت صرفه‌جویی در منابع انسانی و مالی اجرا خواهد شد./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp