اصلاح بسیاری از مفاد مهم مربوط به سیاست مسکن اجتماعی

Sửa đổi nhiều nội dung quan trọng liên quan đến chính sách nhà ở xã hội- Ảnh 1. — فرمان شماره 261/2025/ND-CP بسیاری از مفاد مهم مربوط به سیاست مسکن اجتماعی را اصلاح می‌کند.

دولت به تازگی فرمان شماره 261/2025/ND-CP را صادر کرده است که تعدادی از مواد فرمان شماره 100/2024/ND-CP مورخ 26 ژوئیه 2024 دولت را که به تفصیل تعدادی از مواد قانون مسکن در مورد توسعه و مدیریت مسکن اجتماعی و فرمان شماره 192/2025/ND-CP مورخ 1 ژوئیه 2025 دولت را که به تفصیل تعدادی از مواد و اقدامات برای اجرای قطعنامه شماره 201/2025/QH15 مورخ 29 مه 2025 مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه مسکن اجتماعی را شرح می‌دهد، اصلاح و تکمیل می‌کند.

غلبه بر صندوق زمین برای توسعه مسکن اجتماعی

طبق گزارش وزارت ساخت و ساز ، کل کشور در حال سرمایه‌گذاری در ساخت ۱۳۲,۶۱۶ واحد مسکن اجتماعی است که از این تعداد، ۷۳ پروژه جدید با مقیاس ۵۷۸۱۵ آپارتمان در ۹ ماه اول سال آغاز شده است.

یکی از نکات جدید و قابل توجه فرمان 261/2025/ND-CP این است که میزان پولی که سرمایه‌گذاران باید بپردازند معادل ارزش صندوق زمین سرمایه‌گذاری شده در ساخت سیستم زیرساخت فنی است که باید برای ساخت مسکن اجتماعی رزرو شود.

پیش از این، فرمان شماره 100/2024/ND-CP به طور خاص نحوه محاسبه پول جایگزین برای 20٪ از صندوق زمین پروژه برای مسکن اجتماعی را تصریح نکرده بود؛ این تعیین اغلب پس از تکمیل زیرساخت‌های فنی انجام می‌شود که منجر به تفاهم‌ها و کاربردهای مختلف بین مناطق مختلف می‌شود و مشکلاتی را در محاسبه و جمع‌آوری ایجاد می‌کند.

به طور خاص، فرمان شماره 261/2025/ND-CP بندهای 2، 3 و 4 را اصلاح و تکمیل می‌کند و بند 2a را پس از بند 2، ماده 19 فرمان شماره 100/2024/ND-CP که موضوع پرداخت پول معادل ارزش صندوق زمین سرمایه‌گذاری شده در ساخت سیستم‌های زیرساخت فنی برای ساخت مسکن اجتماعی را تنظیم می‌کند، اضافه می‌کند.

طبق مقررات جدید، مبلغ پولی که سرمایه‌گذاران باید بپردازند معادل ارزش صندوق زمین سرمایه‌گذاری شده در ساخت سیستم زیرساخت فنی است که باید برای ساخت مسکن اجتماعی رزرو شود، از جمله:

الف) عوارض استفاده از زمین برای 20٪ از مساحت زمین مسکونی پروژه طبق مقررات قانون زمین تعیین می‌شود.

ب) مبلغ معادل هزینه سرمایه‌گذاری برای ساخت سیستم زیرساخت فنی با نسبت 20٪ مساحت زمین مسکونی به کل مساحت زمین پروژه ضربدر کل هزینه سرمایه‌گذاری برای ساخت سیستم زیرساخت فنی پروژه که بر اساس نرخ سرمایه سرمایه‌گذاری برای ساخت زیرساخت فنی اعلام شده توسط وزیر راه و شهرسازی در زمان محاسبه هزینه استفاده از زمین طبق بند الف این بند محاسبه می‌شود، تعیین می‌شود، به استثنای هزینه تسطیح و احیای زمین در صورتی که پروژه دارای موارد احیای زمین باشد.

فرمان ۲۶۱/۲۰۲۵/ND-CP این آیین‌نامه را تکمیل می‌کند که در صورت تأخیر سرمایه‌گذار در پرداخت پول طبق مفاد فوق، او باید طبق مفاد قانون اداره مالیات، سود تأخیر (یا مبلغی معادل سود تأخیر) را برای مبلغ مقرر در بالا پرداخت کند.

مبلغ پولی که طبق مقررات فوق توسط سرمایه‌گذار پرداخت می‌شود، باید به بودجه محلی واریز و طبق مفاد قانون بودجه دولت و قانون صندوق ملی مسکن مدیریت و استفاده شود.

در صورتی که سرمایه‌گذار یک پروژه سرمایه‌گذاری ساخت مسکن تجاری، معادل ارزش صندوق زمین مسکن اجتماعی را پرداخت کرده و طبق مقررات فوق در سیستم زیرساخت فنی سرمایه‌گذاری کرده باشد، تعهد مربوط به مسکن اجتماعی تکمیل شده است.

افراد مجردی که درآمد متوسط آنها بیش از 20 میلیون دونگ در ماه نباشد، مجاز به خرید مسکن اجتماعی هستند.

همزمان، فرمان شماره 261/2025/ND-CP بند 1 و بند 2 ماده 30 فرمان شماره 100/2024/ND-CP را که شرایط درآمدی برای بهره‌مندی از سیاست‌های حمایتی مسکن اجتماعی را به شرح زیر تعیین می‌کند، اصلاح و تکمیل می‌کند:

۱- برای مشمولین بندهای ۵، ۶ و ۸ ماده ۷۶ قانون مسکن، شرایط درآمدی زیر باید رعایت شود:

الف) در صورتی که متقاضی مجرد باشد یا مجرد بودن او تأیید شود، میانگین درآمد ماهانه دریافتی نباید از 20 میلیون دونگ ویتنامی که طبق جدول دستمزد و حقوق تأیید شده توسط آژانس، واحد یا شرکتی که متقاضی در آن کار می‌کند محاسبه می‌شود، بیشتر باشد.

در صورتی که متقاضی مجرد باشد یا مجرد بودن او تأیید شده باشد و فرزندی زیر سن قانونی داشته باشد، میانگین درآمد ماهانه دریافتی نباید از 30 میلیون دونگ ویتنامی که طبق جدول دستمزد و حقوق تأیید شده توسط آژانس، واحد یا شرکتی که متقاضی در آن کار می‌کند محاسبه می‌شود، تجاوز کند.

ب) در صورتی که متقاضی طبق مفاد قانون متأهل باشد، میانگین درآمد ماهانه متقاضی و همسرش نباید بیش از ۴۰ میلیون دونگ ویتنام باشد که طبق جدول حقوق و دستمزد تأیید شده توسط آژانس، واحد یا شرکتی که متقاضی در آن کار می‌کند، محاسبه می‌شود.

ج) زمان تعیین شرایط درآمدی طبق بند الف و ب فوق، ظرف ۱۲ ماه متوالی است که از زمان تأیید توسط مرجع ذیصلاح محاسبه می‌شود.

د) بر اساس شرایط و سطح درآمد هر منطقه در محل، سیاست‌های مسکن ترجیحی برای کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و تعداد افراد تحت تکفل طبق مفاد قانون، کمیته مردمی استان حق دارد در مورد ضریب تعدیل درآمد مشخص شده در بند الف و بند ب فوق تصمیم بگیرد، اما این ضریب نباید از نسبت بین میانگین درآمد سرانه در محل و میانگین درآمد سرانه کل کشور تجاوز کند؛ در مورد سیاست‌هایی برای تشویق دسترسی به مسکن اجتماعی برای ذینفعان سیاست‌های حمایتی مسکن اجتماعی با ۳ یا بیشتر افراد تحت تکفل در یک خانوار تصمیم بگیرد.

۲- در صورتی که موضوع مشخص شده در بند ۵، ماده ۷۶ قانون مسکن، قرارداد کار نداشته باشد، باید شرایط درآمدی مقرر در بند ۱ را تضمین کند و توسط اداره پلیس در سطح شهرستان محل سکونت دائم یا موقت یا محل سکونت فعلی خود تأیید شود.

ظرف ۷ روز از تاریخ دریافت درخواست تأیید، اداره پلیس در سطح شهرستان محل اقامت دائم یا موقت یا محل اقامت در زمان درخواست تأیید، بر اساس اطلاعات پایگاه داده جمعیت، وضعیت درآمد را تأیید خواهد کرد.

بنابراین، طبق مقررات جدید، افراد کم‌درآمد در مناطق شهری، کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران مجرد یا مجرد با درآمد متوسط حداکثر 20 میلیون دونگ در ماه مجاز به خرید مسکن اجتماعی هستند.

در صورت بزرگ کردن فرزندان زیر ۱۸ سال، حداکثر درآمد به ۳۰ میلیون دونگ ویتنامی در ماه افزایش می‌یابد. برای افراد متاهل، کل درآمد زوج نباید از ۴۰ میلیون دونگ ویتنامی در ماه تجاوز کند.

علاوه بر این، به کمیته مردمی استان اجازه داده شده است که ضریب درآمد را مطابق با واقعیت‌های محلی تعدیل کرده و سیاست‌های تشویقی برای خانوارهای دارای سه نفر یا بیشتر تحت تکفل صادر کند.

پیش از این، مقررات قدیمی فقط به افراد مجرد با درآمد حداکثر ۱۵ میلیون دونگ در ماه و زوج‌های متأهل با درآمد حداکثر ۳۰ میلیون دونگ در ماه اجازه خرید مسکن اجتماعی را می‌داد. بنابراین، افزایش سطح درآمد برای خرید مسکن اجتماعی با نوسانات قیمت و هزینه‌های زندگی سازگار است و فرصت‌های دسترسی را برای کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران و افراد کم‌درآمد در مناطق شهری گسترش می‌دهد.

نرخ بهره وام مسکن اجتماعی به ۵.۴ درصد در سال کاهش می‌یابد

در حال حاضر، نرخ بهره وام‌های مسکن اجتماعی طبق مصوبه شماره 100/2024/ND-CP، 6.6٪ در سال است (برابر با نرخ بهره وام برای خانوارهای فقیر که توسط نخست وزیر در هر دوره تعیین شده است). این نرخ بهره در حال حاضر بالاتر از نرخ بهره وام اعمال شده برای افراد تحت پوشش سایر برنامه‌ها است.

بنابراین، فرمان شماره 261/2025/ND-CP بند 4، ماده 48 فرمان شماره 100/2024/ND-CP را در راستای کاهش نرخ بهره وام به شرح زیر اصلاح و تکمیل کرد: نرخ بهره وام 5.4٪ در سال است. نرخ بهره بدهی معوق 130٪ از نرخ بهره وام است. در صورت لزوم تغییر نرخ بهره وام، بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام با وزارت ساخت و ساز و سازمان‌های مربوطه هماهنگی و آن را برای بررسی و تصمیم‌گیری به نخست وزیر ارائه خواهد کرد.

همزمان، فرمان شماره 261/2025/ND-CP همچنین بند ب، بند 2، ماده 67 فرمان شماره 100/2024/ND-CP در مورد شرایط درآمد برای خرید یا اجاره خانه برای نیروهای مسلح خلق در مواردی که متقاضی طبق مفاد قانون متأهل باشد را اصلاح و تکمیل می‌کند.

بر این اساس، همسر متقاضی که مشمول مفاد بند ۷ ماده ۷۶ قانون مسکن نیست، باید مجموع درآمد ماهانه او از ۱.۵ برابر مجموع درآمد یک افسر با درجه سرهنگی (شامل حقوق پایه و مزایا طبق مقررات) که توسط دستگاه، واحد یا بنگاه اقتصادی محل کار مشمول تأیید شده باشد، بیشتر نباشد.

در صورتی که همسر متقاضی مشمول مفاد بند ۵، ماده ۷۶ قانون مسکن باشد و قرارداد کاری وجود نداشته باشد، تأیید شرایط درآمدی طبق مفاد بند ۲، ماده ۳۰ فرمان ۱۰۰/۲۰۲۴/ND-CP انجام خواهد شد.

فرمان شماره 261/2025/ND-CP از 10 اکتبر 2025 لازم الاجرا است.

فوونگ نهی

منبع: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm