اصلاح قانون دسترسی به اطلاعات: رفع کاستی‌ها و برآورده کردن الزامات تحول دیجیتال.

کوتاه کردن زمان پردازش رویه‌ها و تنوع بخشیدن به اشکال ارائه اطلاعات از طریق پلتفرم‌های دیجیتال، از ویژگی‌های برجسته جدید در پیش‌نویس قانون دسترسی به اطلاعات (اصلاح‌شده) هستند.

صبح روز 9 آوریل، در ادامه برنامه جلسه اول، شانزدهمین دوره مجلس ملی، ارائه و گزارش تأیید پیش‌نویس قانون دسترسی به اطلاعات (اصلاح‌شده) را استماع کرد.

اصلاحات قانون با هدف افزایش شفافیت و گشودگی در عملکرد سازمان‌های دولتی و پاسخگویی به نیاز روزافزون شهروندان به دسترسی به اطلاعات در عصر دیجیتال انجام شده است.

روش‌های ارائه اطلاعات را متنوع کنید.

وزیر دادگستری، هوانگ تان تونگ، ضمن ارائه گزارش خلاصه‌ای از پیش‌نویس قانون دسترسی به اطلاعات (اصلاح‌شده)، اظهار داشت که هدف از تدوین پیش‌نویس قانون، جایگزینی قانون دسترسی به اطلاعات سال ۲۰۱۶ است. هدف اصلی، نهادینه‌سازی بیشتر دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت است؛ تا شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بازرسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند و مردم بهره‌مند می‌شوند» به طور مؤثر اجرا شود. در عین حال، قانون جدید، کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را در فعالیت‌های ارائه اطلاعات تقویت کرده و مشکلات و کاستی‌های اجرای عملی قانون قدیمی را مطابق با مدل سازمانی دولایه فعلی دولت محلی برطرف خواهد کرد.

این قانون، با توجه به دامنه شمول خود، نحوه اعمال حق شهروندان برای دسترسی به اطلاعات؛ اصول، رویه‌ها و فرآیندهای اعمال این حق؛ و مسئولیت‌ها و تعهدات سازمان‌های دولتی و واحدهای خدمات عمومی که وظیفه ارائه خدمات عمومی اساسی و ضروری را بر عهده دارند، تنظیم می‌کند.

پیش‌نویس قانون جدید به گونه‌ای طراحی شده است که مختصرتر باشد و شامل ۴ فصل و ۳۱ ماده باشد (کاهش ۱ فصل و ۶ ماده در مقایسه با قانون ۲۰۱۶). از جمله نکات جدید قابل توجه آن، موارد مربوط به دامنه و مسئولیت‌های ارائه اطلاعات است. به طور خاص، این پیش‌نویس مسئولیت‌های کمیته مردمی در سطح کمون را به موارد زیر تنظیم می‌کند: فقط اطلاعاتی را که ایجاد می‌کنند ارائه دهند، نه اطلاعاتی را که دریافت می‌کنند (به جز در مواردی برای حفاظت از منافع عمومی و سلامت عمومی). هدف این آیین‌نامه جلوگیری از اعمال فشار بیش از حد بر سطح کمون هنگام سازماندهی یک سیستم دو لایه دولت محلی است.

به طور خاص، ماده ۱۷ پیش‌نویس قانون، اطلاعاتی را که باید در دسترس عموم قرار گیرد، گسترش می‌دهد و با قوانین تخصصی (بهداشت، آموزش ، فرهنگ، محیط زیست، زمین، ساخت و ساز و غیره) مطابقت دارد. این امر دسترسی آزاد شهروندان به اطلاعاتی را که ارتباط نزدیکی با زندگی، تولید، تجارت و سلامت عمومی آنها دارد، تسهیل می‌کند.

وزیر دادگستری، هوانگ تان تونگ، با مجوز نخست وزیر، پیش نویس قانون دسترسی به اطلاعات (اصلاح شده) را ارائه می‌دهد. (عکس: دوآن تان/VNA)

علاوه بر این، این پیش‌نویس اشکال ارائه اطلاعات را متنوع می‌کند و روش‌های سنتی و فناوری دیجیتال را به صورت انعطاف‌پذیر ترکیب می‌کند تا مردم بتوانند به سرعت و با هزینه‌ای مقرون‌به‌صرفه به اطلاعات دسترسی پیدا کنند. مقررات مربوط به زمان و مهلت‌های پردازش رویه‌های ارائه اطلاعات نیز کوتاه‌تر شده است.

افزایش پاسخگویی، شفافیت و صراحت.

فان چی هیائو، رئیس کمیته قانون و عدالت، ضمن ارائه گزارش پیش‌نویس قانون، اظهار داشت که کمیته اساساً با مفاد پیش‌نویس قانون موافق است. این اصلاحات به تقویت پاسخگویی، پیشگیری و مبارزه با فساد، رویه‌های منفی و اسراف و پاسخگویی به تقاضای روزافزون شهروندان برای دسترسی به اطلاعات کمک خواهد کرد.

سازمان بررسی‌کننده از پیش‌نویس اصلاحیه که مسئولیت ارائه اطلاعات به واحدهای خدمات عمومی (ماده ۱) را اضافه می‌کند، بسیار قدردانی می‌کند. این واحدها، نهادهایی هستند که با استفاده از بودجه دولتی، خدمات عمومی ارائه می‌دهند و در زمینه‌هایی که مستقیماً با مردم مرتبط هستند، مانند آموزش، بهداشت و رفاه اجتماعی، فعالیت می‌کنند، بنابراین این الحاقیه کاملاً مناسب است.

کمیته قانون و عدالت همچنین در مورد چندین نکته خاص توافق کرد، از جمله: گسترش دامنه نهادهایی که از حمایت دولت در دسترسی به اطلاعات برخوردار می‌شوند (اقلیت‌های قومی، مردم مناطق مرزی، جزایر و مناطق محروم - ماده ۳)؛ تعیین مستقل نقطه کانونی برای ارائه اطلاعات توسط کمیته‌های مردمی در سطح استان و بخش (ماده ۱۰)؛ تعریف واضح نهادهای نظارتی (ماده ۱۲)؛ و مقررات مربوط به اطلاعاتی که شهروندان مجاز به دسترسی به آنها، دسترسی تحت شرایط خاص یا انتشار عمومی آنها در پلتفرم‌های دیجیتال نیستند (ماده‌های ۱۵، ۱۶، ۱۹).

با این حال، برای نهایی کردن پیش‌نویس قانون، کمیته قانون و عدالت پیشنهاد می‌کند که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس به مطالعه چندین موضوع ادامه دهد: گسترش دامنه مقررات را برای شامل کردن سایر سازمان‌هایی که از بودجه و دارایی‌های عمومی استفاده می‌کنند (مانند سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و انجمن‌های مردمی که وظایف محول شده را بر عهده دارند) در نظر بگیرید؛ و امکان افزودن سایر گروه‌های آسیب‌پذیر (سالمندان، فقرا، کودکان و غیره) را برای مشمول شدن به مفاد خاص ماده ۷ بررسی کنید تا حق آنها برای دسترسی به اطلاعات بهتر تضمین شود.

کمیته قانون و عدالت توصیه می‌کند که نهاد تدوین‌کننده قانون، به بررسی اطلاعاتی که باید به صورت عمومی در پلتفرم‌های دیجیتال افشا شوند و محدودیت‌های دسترسی به اطلاعات ادامه دهد تا از سازگاری آن با نظام حقوقی فعلی اطمینان حاصل شود؛ پیش‌نویس قانون را به سمت مفاد کلی و اصولی اصلاح کند و وظیفه ارائه مقررات و راهنمایی‌های دقیق برای اجرا را مطابق با الزامات تفکر نوآورانه در قانونگذاری به دولت واگذار کند.

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-khac-phuc-bat-cap-dap-ung-yeu-cau-chuyen-doi-so-post1103853.vnp