افزایش دسترسی به سرمایه برای بخش اقتصادی جمعی و تعاونی‌ها

نمای کلی کارگاه.

در سال‌های اخیر، اگرچه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها از نظر کمی و کیفی توسعه یافته‌اند، اما هنوز به الزامات نرسیده‌اند. کاستی‌ها و محدودیت‌هایی وجود دارد که باید مورد توجه و حل قرار گیرند. این موارد عبارتند از: بخش بزرگی از خانوارهای روستایی هنوز به تعاونی‌ها و گروه‌های تعاونی نپیوسته‌اند؛ تعداد زیادی از تعاونی‌ها در مقیاس کوچک هستند، سرمایه کمی دارند، ظرفیت مدیریتی محدودی دارند، ارتباط اعضا کم است، فاقد اعتبار و برند در بازار هستند و ظرفیت مدیریتی ضعیفی در تعاونی‌ها وجود دارد.

نکته قابل توجه این است که دسترسی به سرمایه اعتباری برای تعاونی‌ها هنوز دشوار است زیرا آنها عمدتاً حداقل الزامات و شرایط وام را برآورده نمی‌کنند، بنابراین سرمایه برای تولید و تجارت محدود است.

کائو شوان تو وان، رئیس اتحادیه تعاونی ویتنام ، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی گفت که یکی از مشکلات فعلی تعاونی‌ها، مشکل سرمایه است. زیرا طبق آمار اتحادیه تعاونی ویتنام، تنها 10 درصد از تعاونی‌ها می‌توانند از صندوق حمایت از توسعه تعاونی، سرمایه قرض بگیرند. در کنار آن، داده‌های نظرسنجی از بیش از 300 تعاونی نشان داد که تا 80 درصد از تعاونی‌ها مجبور به قرض گرفتن از بازار غیرسیاسی و سیستم اعتبار سیاه با نرخ بهره بالا و مدت زمان کوتاه هستند که عمدتاً برای بازپرداخت بدهی و انتظار برای سرمایه اعتباری استفاده می‌شود.

به گفته خانم کائو شوان تو وان، دسترسی به منابع سرمایه برای تعاونی ها بسیار دشوار است. در حال حاضر، این مدل ها فقط می توانند از منابع حمایتی انجمن کشاورزان و انجمن زنان وام بگیرند، اما این منابع هنوز برای کمک به گسترش و توسعه تعاونی ها کافی نیستند.

نماینده اتحادیه تعاونی ویتنام گفت: «برای بخش اقتصادی جمعی و تعاونی‌ها، به راه‌حل‌های حمایتی زیادی از جوانب مختلف نیاز است، از جمله سازوکارهای حمایتی، سیاست‌ها و مقررات برای اجرای قانون تعاونی‌ها که از اول ژوئیه ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا خواهد شد، و منابع حمایتی از سوی دولت مانند صندوق توسعه تعاونی، سیاست‌های مربوط به فناوری و توسعه بازار داخلی و خارجی تا بخش اقتصادی جمعی و تعاونی‌ها بتوانند به طور مؤثر و در ماهیت واقعی خود توسعه یابند.»

معاون رئیس کل دائمی بانک مرکزی، دائو مین تو (راست) و رئیس اتحادیه تعاونی ویتنام، کائو شوان تو وان (چپ)، به طور مشترک ریاست این کارگاه را بر عهده داشتند.

در این کارگاه، معاون دائمی رئیس بانک دولتی ویتنام، دائو مین تو، تأیید کرد که به منظور حمایت از توسعه تعاونی‌ها، بخش بانکی بسیاری از سیاست‌های اعتباری ترجیحی را طبق فرمان 55/2015/ND-CP مورخ 9 ژوئن 2015 و فرمان 116/2018/ND-CP مورخ 7 سپتامبر 2018 دولت اجرا کرده است. علاوه بر این، بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام نیز بسیاری از سیاست‌های اعتباری ترجیحی دولت را اجرا می‌کند که در آن تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی طبق فرمان شماره 28/2022/ND-CP مورخ 26 آوریل 2022، واجد شرایط دریافت وام‌های ترجیحی هستند و برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را از سال 2021 تا 2030 اجرا می‌کنند.

طبق داده‌های دپارتمان اعتبار بخش‌های اقتصادی (بانک دولتی ویتنام)، تا پایان فوریه ۲۰۲۴، اعتبار تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی به ۶۰۲۴ میلیارد دونگ ویتنامی رسید که در مقایسه با پایان سال ۲۰۲۳ برای حدود ۱۲۰۰ تعاونی و اتحادیه تعاونی، ۱.۶۹ درصد کاهش یافته است که از این تعداد: اعتبار تعاونی‌ها در بخش کشاورزی به ۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی رسید؛ وام‌های بدون وثیقه برای تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی در کشاورزی به ۱۵۳ میلیارد دونگ ویتنامی رسید. وام‌های مرتبط در کشاورزی به ۱۰۰۱۲ میلیارد دونگ ویتنامی رسید که در مقایسه با ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳، ۳.۷۶ درصد افزایش یافته است. تعاونی‌ها تحت مدل انجمن، وام‌های معوقه ندارند.

معاون رئیس کل، دائو مین تو، اظهار داشت: در آینده نزدیک، برای ارتقای رشد اعتبار برای بخش‌های اقتصادی جمعی و تعاونی، بانک مرکزی مؤسسات اعتباری را هدایت خواهد کرد تا با تمرکز بر بخش‌های تولیدی و بخش‌های دارای اولویت طبق سیاست‌های دولت، رشد اعتبار را به طور ایمن و مؤثر افزایش دهند؛ شرایط مساعدی را برای شرکت‌ها، تعاونی‌ها و مردم جهت دسترسی به سرمایه اعتباری بانک ایجاد کنند؛ محصولات اعتباری مناسب با ویژگی‌های بخش‌های اقتصادی جمعی و تعاونی را تحقیق و به کار گیرند و ارتباطات را برای رفع مشکلات در استقراض سرمایه تقویت کنند.

علاوه بر این، بانک مرکزی به بهبود سازوکارهای سیاست اعتباری برای تسهیل وام‌دهی به طور کلی و به ویژه تعاونی‌ها ادامه خواهد داد، از جمله: بررسی، ارزیابی و جمع‌بندی فرمان شماره 55/2015/ND-CP در مورد سیاست اعتباری برای توسعه کشاورزی روستایی به منظور پیشنهاد اصلاحات و الحاقیه‌هایی به مقررات برای تسهیل دسترسی بیشتر مردم، مشاغل و تعاونی‌ها به اعتبار؛ ادامه مطالعه و اصلاح بخشنامه شماره 02/2023/TT-NHNN در مورد تجدید ساختار شرایط بازپرداخت بدهی و حفظ گروه‌های بدهی برای مشتریان؛...

منبع