شتاب گرفتن به سوی دوران جدیدی از رشد

kỷ nguyên tăng trưởng - Ảnh 1. — برای رشد پایدار، لازم است که بر اساس پتانسیل‌ها و مزایای ملی توسعه یابد تا از شوک‌های خارجی جلوگیری شود. در عکس: کارگران در حال مونتاژ قطعات خودرو در کارخانه THACO - چو لای - عکس: HUU HANH

توئی تره با دانشیار دکتر تران هوانگ نگان در مورد داستان تغییر از رشد آهسته و ایمن به رشد سریع، پایدار و با کیفیت بالا صحبت کرد. او گفت: «رشد سریع باید مبتنی بر مزایای داخلی قوی باشد تا از شوک‌های خارجی جلوگیری شود. به طور خاص، ویتنام باید یک مسیر پایدار را انتخاب کند، عوامل سبز و پایدار را تضمین کند و از همه مهمتر، رشد باید با شادی مردم همراه باشد.»

برای جلوگیری از افتادن در دام رشد داغ و ناپایدار، لازم است از وابستگی خارجی اجتناب شود و یک برنامه توسعه بر اساس پتانسیل و مزایای خود بنا نهاده شود.

دانشیار، دکتر تران هوانگ نگان

برای جلوگیری از شوک‌های خارجی، به توانمندی‌های داخلی تکیه کنید

* ویتنام با این آرمان که تا سال ۲۰۴۵ به کشوری توسعه‌یافته و پردرآمد تبدیل شود، وارد دوران جدیدی می‌شود. برای تحقق این آرمان، این کشور باید وارد مرحله «شتاب‌گیری» شود، زیرا تنها ۲۰ سال دیگر باقی مانده است؟

kỷ nguyên tăng trưởng - Ảnh 2. — دانشیار، دکتر تران هوانگ نگان

- اول از همه، باید نگاهی به سفر ۴۰ ساله نوآوری از سال ۱۹۸۶ تا به امروز بیندازیم. میانگین رشد ویتنام در این دوره به حدود ۶.۴-۶.۵ درصد رسید.

خبر خوب این است که ویتنام به آستانه‌های رشد بالایی رسیده است، برای مثال، در اوایل دهه 1990 تا 1997، رشد به 8.5 تا 9 درصد رسید، حتی در سال‌های 1996 و 1997 به 9.5 درصد رسید. این نشان می‌دهد که پتانسیل رشد بالای ما وجود دارد و محقق شده است.

با این حال، در طول ۴۰ سال گذشته، اقتصاد ویتنام اغلب تحت تأثیر شوک‌های خارجی کند شده است. نمونه‌های بارز آن بحران مالی جنوب شرقی آسیا در سال ۱۹۹۷ و بحران مالی جهانی در سال ۲۰۰۸ است. این شوک‌ها باعث شده‌اند که رشد اقتصادی به شکل U باشد و به مدت ۲ تا ۳ سال کند شود و در نتیجه نرخ رشد متوسط تنها ۶.۴ تا ۶.۵ درصد باشد.

در حال حاضر، ما در حال ورود به دوران جدیدی هستیم که هدف آن شتاب بخشیدن و تلاش برای دستیابی به نرخ رشد بالای 10 درصد برای تبدیل شدن به کشوری با درآمد بالا تا سال 2045 است. این آرمان کاملاً پایه و اساس دارد زیرا پس از 40 سال نوآوری، ویتنام به پایه، پتانسیل، جایگاه و اعتبار بین‌المللی دست یافته است.

به طور خاص، ما شروع به تکمیل نهادهای هماهنگ‌تر و سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی، از جمله بزرگراه‌ها، راه‌آهن شهری، فرودگاه‌ها کرده‌ایم... این یک پایه محکم برای ماست تا با اطمینان خاطر در 20 سال آینده سرعت بیشتری به آن ببخشیم.

* پایه‌های اصلی ما برای اطمینان از دستیابی به رشد بالا و پایدار در دوره آینده چیست؟

- به نظر من، ما باید بر اساس نقاط قوت و مزایای موجود توسعه یابیم تا از وابستگی جلوگیری کنیم، در نتیجه تحت تأثیر قرار نگیریم و از شوک‌های خارجی در امان باشیم. به طور خاص، باید بهره‌برداری از پتانسیل‌های بزرگ موجود، از جمله موارد زیر را ترویج دهیم:

اولین مورد، اقتصاد دریایی است. با داشتن خط ساحلی طولانی و زیبا، لازم است که برای تبدیل اقتصاد دریایی به یک اقتصاد پیشرو، از جمله انرژی دریایی مانند انرژی باد فراساحلی، گاز، نفت، غذاهای دریایی و گردشگری ، سرمایه‌گذاری شود. لازم است زنجیره‌های لجستیکی توسعه یابد، در بنادر آب‌های عمیق، بنادر ترانزیت بین‌المللی مانند کان جیو، کای مپ - تی وای، دا نانگ، های فونگ و بنادر دلتای مکونگ سرمایه‌گذاری شود.

دوم، کشاورزی پیشرفته است. لازم است کشاورزی سنتی به کشاورزی پیشرفته تبدیل شود تا محصولات کشاورزی ویتنام بتوانند به جهان عرضه شوند. در بخش کشاورزی، ما مزایای زیادی داریم و در واقع، صنایع صادراتی کلیدی زیادی مانند برنج، فلفل، بادام هندی، دوریان و ... وجود دارد.

سوم، ما باید گردشگری و فرهنگ را بیشتر توسعه دهیم، توسعه صنعت بدون دود را ترویج دهیم و از نقاط دیدنی و ثبات کشور برای جذب بازدیدکنندگان بین‌المللی بهره ببریم.

مسئله مهم بعدی تمرکز بر ایجاد تیمی از کارآفرینان و کسب‌وکارهای ویتنامی است که قادر به برقراری ارتباط با جهان باشند. اجرای مؤثر قطعنامه‌های مهمی مانند قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی و قطعنامه ۱۹۸ مجلس ملی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی ضروری است.

این سیاست تصویب شده است، اما مسئله باقی مانده، نیاز به یک برنامه عملیاتی مشخص برای حمایت از کسب و کارها در دسترسی به زمین، محل تولید، سرمایه کم بهره، مشوق‌های مالیاتی و بهبود محیط کسب و کار است.

این امر یک اکوسیستم قوی تولید و تجارت برای مردم ویتنام، از خانوارهای تولیدی و تجاری، شرکت‌های کوچک و متوسط گرفته تا گروه‌های اقتصادی خصوصی کلیدی، ایجاد خواهد کرد.

* در مورد مصرف داخلی و صادرات، چه استراتژی‌هایی مورد نیاز است تا این محرک‌ها بتوانند سهم مهمی در رشد ملی در دوره آینده داشته باشند؟

- اگرچه واردات و صادرات ویتنام در بین 20 کشور برتر جهان قرار دارد، اما باز بودن زیاد ما، ما را در برابر نوسانات جهانی آسیب‌پذیر می‌کند. بنابراین، علاوه بر بازار بین‌المللی، باید به بازار داخلی 100 میلیون نفری و 30 میلیون بازدیدکننده بین‌المللی در هر سال توجه ویژه‌ای داشته باشیم.

لازم است که تقاضا برای کالاها برآورده شود و کاری کنیم که مردم ویتنام واقعاً کالاهای ویتنامی را دوست داشته باشند و به آنها اعتماد کنند. واقعیت نگران‌کننده این است که برخی از ویتنامی‌ها کالاهای ویتنامی نمی‌خرند و در عوض کالاهای خارجی از جمله میوه و حتی برنج وارد می‌کنند، اگرچه این نقطه قوت ویتنام است.

برای تأمین تقاضای کالاهای باکیفیت برای مردم ویتنام و تشویق مردم ویتنام به اولویت دادن به کالاهای ویتنامی و محصولات کشاورزی ویتنام، تحقیقات لازم است. این امر باعث ایجاد یک بازار داخلی قوی در کنار بخش صادرات رو به رشد می‌شود و به ما کمک می‌کند تا به طور پیوسته و پایدار رشد کنیم.

بسیج همه منابع برای توسعه زیرساخت‌ها

* ما در حال ترویج توسعه سرمایه‌گذاری عمومی و خصوصی در بخش زیرساخت‌ها هستیم. برای حفظ این بخش به عنوان محرک رشد، باید تمام منابع را برای سرعت بخشیدن به پروژه‌های مهم زیرساختی بسیج کنیم؟

- زیرساخت عامل کلیدی برای کاهش هزینه‌های لجستیک، افزایش بهره‌وری کسب‌وکار و کمک به کسب‌وکارها در بهینه‌سازی هزینه‌ها است. با این حال، به دلیل محدودیت‌های زیرساخت لجستیک، عدم هماهنگی و عدم اتصال... منجر به این شده است که هزینه‌های لجستیک ویتنام به طور متوسط 16 تا 17 درصد از تولید ناخالص داخلی باشد که بسیار بالاتر از میانگین جهانی 10.6 درصد است. کاهش این نرخ از طریق ارتقاء زیرساخت‌ها ضروری است.

در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰، ما ۲.۲ میلیون دونگ ویتنامی از بودجه را صرف سرمایه‌گذاری توسعه‌ای کردیم؛ در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، این رقم حدود ۳.۴ میلیون دونگ ویتنامی بود. در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، میزان سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها باید دو یا سه برابر شود تا نیازهای دوره جدید را برآورده کند.

ما نه تنها باید به سرمایه‌گذاری عمومی تکیه کنیم، بلکه باید منابع بخش غیردولتی را نیز بسیج کنیم. بخش خصوصی نیز نقش مهمی در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها ایفا می‌کند. در حال حاضر، مجلس ملی بسیاری از مؤسسات ترجیحی را برای فراخوان سرمایه‌گذاری داخلی، به ویژه بخش خصوصی، برای مشارکت در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها منصوب کرده است، اما تعداد آنها هنوز کم است.

به نظر من، شرکت‌های خصوصی باید با اتحاد نیروها و تشکیل کنسرسیوم‌های مشترک، راهکارهای تأمین مالی مشترک و مناقصه مشترک را اجرا کنند.

به طور خاص، باید اولویت به زیرساخت‌های ارتباطی برای ارتقای مزایای هر سرزمین و اتصال قطب‌های رشد به یکدیگر داده شود. به عنوان مثال، اتصال فرودگاه تان سون نهات به فرودگاه بین‌المللی لانگ تان؛ اتصال لانگ تان به مناطقی که می‌توانند سرمایه‌گذاری و گردشگری را جذب کنند، مانند منطقه هو ترام برای توسعه اقتصاد دریایی، به تو تیم برای توسعه مرکز مالی بین‌المللی یا منطقه آزاد تجاری، و به کان جیو.

بنابراین، برای بهره‌برداری کامل از هر منطقه، باید روی خط آهن سریع‌السیر شمال-جنوب سرمایه‌گذاری شود تا هر مکان بتواند سهم بسزایی در بودجه، رشد و ایجاد تولید ناخالص داخلی داشته باشد. تنها در این صورت می‌توانیم کل نیرو را توسعه دهیم و زیرساخت‌ها عامل تعیین‌کننده هستند.

* افزایش محتوای علم و فناوری در رشد یک الزام اجباری است، اما به نظر می‌رسد بسیاری از کسب‌وکارها واقعاً در تحقیق و توسعه (R&D) و علم و فناوری سرمایه‌گذاری نکرده‌اند؟

- قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی و قانون علم، فناوری و نوآوری در حال حاضر لازم‌الاجرا هستند. دولت باید تلاش کند تا به زودی آنها را منتشر کند تا کسب‌وکارها را به اولویت‌بندی توسعه فناوری تشویق کند.

خودِ شرکت‌ها می‌دانند که بدون علم و فناوری، بدون نوآوری، بدون تحول دیجیتال، نمی‌توانند در دوران انقلاب صنعتی ۴.۰ دوام بیاورند. آن‌ها به سازوکارها و منابع، به‌ویژه سرمایه، نیاز دارند.

توسعه مرکز مالی بین‌المللی ویتنام، مکانی خواهد بود که استارت‌آپ‌ها می‌توانند در آن سرمایه جذب کنند. به محض اینکه همه «تنگناها» برطرف شوند، کسب‌وکارها قطعاً به سمت تحقیق و توسعه و سرمایه‌گذاری در علم و فناوری سوق خواهند یافت.

«توسعه باید با رضایت مردم همراه باشد»

* جریان‌های سرمایه FDI نقش مهمی در رشد در طول سال‌ها ایفا کرده‌اند، اما بسیاری از پروژه‌های نسل قدیمی «عقاب» که به نیروی کار و زمین وابسته هستند، در حال شمارش معکوس برای دوره سرمایه‌گذاری خود هستند. راه حل مشکل حفظ جریان‌های سرمایه FDI در عین جذب FDI نسل جدید (فناوری پیشرفته، تحقیق و توسعه) چیست؟

- ویتنام در حال حاضر گزینشی عمل می‌کند و به هر قیمتی خواستار جذب سرمایه خارجی مستقیم نیست. ما سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با علم و فناوری بالا را در اولویت قرار می‌دهیم و ابتدا به شرکت‌های داخلی اولویت می‌دهیم. اگر زیرساخت‌ها خوب باشند، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بیشتر هم خواهد شد. به عنوان مثال، فرودگاه‌ها، بنادر دریایی، بزرگراه‌ها، پارک‌های صنعتی سبز و مدرن... تقاضا را برآورده می‌کنند، سپس نسل جدید سرمایه مستقیم خارجی حتی بیشتر از الان به ویتنام سرازیر خواهد شد.

در آینده، پارک‌های صنعتی به گونه‌ای بازسازی خواهند شد که دیگر شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با فناوری منسوخ‌شده و تأثیرگذار بر محیط زیست را در خود نگه ندارند. در عوض، ما سیاست‌هایی برای جذب، حفظ و اجازه سرمایه‌گذاری شرکت‌های فناوری پیشرفته، ارتقاء فناوری و سرمایه‌گذاری سنگین در تحقیق و توسعه خواهیم داشت. برای پارک‌های صنعتی منقضی‌شده، باید به یک مدل فناوری پیشرفته تبدیل شویم، کسب‌وکارهایی را که به درستی تجارت می‌کنند، حفظ کنیم و دوباره سرمایه‌گذاری کنیم.

Tăng tốc bước vào kỷ nguyên tăng trưởng mới - Ảnh 3. — کارگران فنی در کارخانه تراشه‌های نیمه‌هادی شرکت هانا میکرون وینا (پایتخت کره) در استان قدیمی باک جیانگ مشغول به کار هستند - عکس: DANH LAM

* ویتنام چگونه می‌تواند از «دام» رشد ناپایدار و داغ که برخی کشورها با آن مواجه شده‌اند، اجتناب کند؟

- برای جلوگیری از رشد سریع و ناپایدار، باید از وابستگی خارجی اجتناب کنیم و یک برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی مبتنی بر پتانسیل‌ها و مزایای خودمان بسازیم. به طور خاص، توسعه باید عوامل سبز و پایدار را تضمین کند.

امروزه، حتی لجستیک، خدمات، بنادر دریایی، انرژی و حمل و نقل نیز باید معیارهای سبز را تضمین کنند و ویتنام نیز متعهد به دستیابی به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ است. بنابراین، رشد سبز و توسعه پایدار گزینه‌های اجباری هستند.

آخرین و مهمترین نکته این است: توسعه باید با توجه به شادی مردم همراه باشد. توسعه پایدار ایجاد یک اکوسیستم اجتماعی با هدف مهم بهبود کیفیت زندگی و ایجاد شادی برای مردم است.

دبیرکل تو لام تأیید کرد: «شادی مردم باید با مسکن، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، محیط زندگی پاک، فرصت‌هایی برای ایجاد زندگی بهتر برای هر خانواده و این باور که فرزندان ما بهتر از امروز ما زندگی خواهند کرد، سنجیده شود...».

ایجاد «قطارهای» زیاد برای تسریع اقتصاد

به گفته دانشیار دکتر تران هوانگ نگان، زمان آن رسیده است که پتانسیل زمین‌های جدید را توسعه داده و از سودآوری هر قطعه زمین بهره ببریم. به طور خاص، مناطقی با کارایی بالا باید دارای نهادهای سازگار باشند.

برای مثال، به نهادی نیاز است که با مقیاس اقتصادی و جمعیت شهرهای بزرگی مانند هوشی مین، هانوی، های فونگ، کوانگ نین و دانانگ سازگار باشد تا این قطب‌های رشد را احیا کند، به آنها کمک کند تا رشد کنند و اقتصاد ویتنام را برای شتاب گرفتن به سوی عصری جدید، یکپارچه سازد.

به گفته آقای نگان، توسعه نباید جامع باشد، نه فقط با تمرکز بر یک یا دو شهر، بلکه در همه جا باید شتاب رشد و تولید ناخالص داخلی ایجاد کند. این امر مستلزم نقش تعیین‌کننده زیرساخت‌های همزمان برای اتصال محلات، مناطق و کشور است.