ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر در پروژه‌های برق‌رسانی

فردا صبح، 28 نوامبر، دولت پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی برای دوره 2026-2030 را به مجلس ملی ارائه خواهد کرد. آقای فان شوان دونگ، مشاور مستقل انرژی که پیش‌نویس قطعنامه را از مراحل اولیه دنبال کرده است، اظهار داشت: «این قطعنامه بسیار پیشگامانه است و باید در اسرع وقت منتشر شود.»

در سال‌های اخیر، اجرای بسیاری از پروژه‌های برق، علیرغم افزایش سریع تقاضای برق در اقتصاد ، به طور مداوم با موانعی روبرو بوده است. بخش انرژی نیازمند سرمایه‌گذاری‌های کلان، ریسک‌های بالا و چرخه عمر طولانی پروژه است، اما در حال حاضر فاقد سازوکارهای خاصی برای جذب و تضمین اجرای پروژه‌های بزرگ و استراتژیک است.

یکی دیگر از چالش‌های عمده، سرعت پایین اصلاحات برنامه‌ریزی محلی است. با وجود تصویب طرح توسعه ملی برق، بسیاری از استان‌ها و شهرها هنوز پروژه‌های برق را به سرعت در برنامه‌های ساختمانی، برنامه‌ریزی شهری و روستایی یا برنامه‌های کاربری زمین خود به‌روز نکرده‌اند. این عدم هماهنگی منجر به ایجاد تنگناهایی در تصویب زمین، صدور مجوز سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه می‌شود. قانون برنامه‌ریزی فعلی همچنین فاقد سازوکارهای انعطاف‌پذیر برای اصلاحات است و از حل بسیاری از پیشنهادات محلی مانند اضافه کردن پست‌های برق، خطوط برق یا اتصال منابع برق جلوگیری می‌کند.

علاوه بر این، روند اعطای مجوزهای سرمایه‌گذاری و انتخاب سرمایه‌گذاران همچنان پیچیده و طولانی است. مقررات قانونی، نهاد مسئول تهیه پرونده برای پروژه‌های شبکه برق را به روشنی تعریف نمی‌کنند که منجر به چندپارگی، فقدان ابتکار عمل و عدم یکنواختی می‌شود. در حال حاضر، هیچ سازوکاری برای تعیین شرکت‌های دولتی به عنوان سرمایه‌گذار در پروژه‌های انتقال وجود ندارد که باعث می‌شود پیشرفت سرمایه‌گذاری در شبکه برق و زیرساخت‌های کلیدی برای آزادسازی ظرفیت، از برنامه برنامه‌ریزی شده عقب بماند.

در حالی که پروژه‌های برق BOT به دلیل فقدان مقررات مربوط به تعهدات ضمانت از سوی مقامات ذیصلاح یا شرکت‌های دولتی شرکت‌کننده در پروژه‌ها با مشکلاتی مواجه هستند، گروه پروژه‌های برق حرارتی LNG وارداتی، که به عنوان یک منبع برق پایه مهم در طرح اصلاح‌شده هشتم برق شناسایی شده‌اند، با موانعی از جمله مکانیسم‌های قیمت‌گذاری برق و خروجی قرارداد مواجه هستند. برق بادی فراساحلی، با وجود پتانسیل بالای خود، هنوز در انتظار یک مکانیسم موفقیت‌آمیز برای تسریع فرآیند آماده‌سازی و اجرای سرمایه‌گذاری است.

وضعیت فوق، فشار فزاینده بر سیستم برق ملی را برجسته می‌کند. با توجه به پیش‌بینی افزایش تقاضای برق برای حمایت از اهداف رشد دو رقمی، در صورت ادامه تأخیر در پروژه‌های کلیدی، خطر کمبود عرضه ممکن است ایجاد شود. در همین حال، قطعنامه شماره 70-NQ/TW ایجاب می‌کند که تا سال 2030، امنیت انرژی ملی باید به طور کامل تضمین شود و برق کافی، پایدار و با کیفیت بالا و در عین حال کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای فراهم شود. بنابراین، ارائه فوری پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی در دوره 2026-2030 توسط دولت به مجلس ملی نه تنها ضروری، بلکه یک گام اجباری است.

طبق پیش‌نویس اولیه قطعنامه، دولت چندین سازوکار برجسته برای رسیدگی به بزرگترین موانع پیشرفت پروژه پیشنهاد می‌دهد، از جمله اصلاح رویه‌های سرمایه‌گذاری؛ یک سازوکار تعدیل برنامه‌ریزی انعطاف‌پذیرتر؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار شفاف؛ و تکمیل چارچوب قانونی در مورد مناقصه و قیمت‌گذاری برق... اگر این طرح به درستی طراحی شود، پایه مهمی خواهد بود که راه را برای پروژه‌های برق، از منبع تا شبکه، از انرژی سنتی تا تجدیدپذیر، هموار می‌کند.

با این حال، سازوکارهای خاص نیز در صورت عدم بررسی کامل، خطراتی را به همراه دارند. صدور سیاست باید از مشروعیت بخشیدن به کاستی‌های گذشته جلوگیری کند و همزمان از خلاهای قانونی که می‌تواند تقلب و فساد را تسهیل کند، جلوگیری کند. این امر مستلزم یک فرآیند دقیق، باز و شفاف برای تهیه پیش‌نویس قطعنامه، همراه با یک سازوکار نظارتی به اندازه کافی قوی برای تضمین اجرای مؤثر آن است.

در شرایطی که بخش انرژی با فشارهای بی‌سابقه‌ای در رابطه با پیشرفت، عرضه و الزامات گذار مواجه است، بررسی دقیق هر یک از مفاد پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی در دوره 2026-2030 توسط مجلس ملی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. تصمیمات مناسب و به موقع، تنگناها را برطرف کرده، پیشرفت پروژه‌های برق را تسریع می‌کند و در نتیجه به تحکیم امنیت ملی انرژی و تأمین تقاضای روزافزون برق کشور در مرحله جدید توسعه کمک خواهد کرد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html