ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر در پروژه‌های برق‌رسانی

فردا صبح، ۲۸ نوامبر، دولت پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ را به مجلس ملی ارائه خواهد کرد. آقای فان شوان دونگ، مشاور مستقل انرژی که پیش‌نویس قطعنامه را از مراحل اولیه دنبال کرده است، اظهار داشت: «این قطعنامه بسیار پیشگامانه است و باید در اسرع وقت صادر شود.»

در سال‌های اخیر، اجرای بسیاری از پروژه‌های برق، علیرغم افزایش سریع تقاضای برق در اقتصاد ، به طور مداوم با موانعی روبرو بوده است. بخش انرژی نیازمند سرمایه‌گذاری کلان، ریسک بالا و چرخه عمر طولانی پروژه است، اما در حال حاضر هنوز سازوکارهای مشخصی برای جذب و تضمین اجرای پروژه‌های بزرگ و استراتژیک وجود ندارد.

یکی دیگر از مشکلات عمده، تعدیل کند برنامه‌ریزی محلی است. اگرچه طرح ملی برق تصویب شده است، اما بسیاری از استان‌ها و شهرها هنوز پروژه‌های برق را در ساخت و ساز، برنامه‌ریزی شهری و روستایی یا برنامه‌ریزی کاربری زمین خود به سرعت به‌روزرسانی نکرده‌اند. این عدم هماهنگی منجر به تنگناهایی در تأیید محل، صدور مجوز سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه می‌شود. قانون برنامه‌ریزی فعلی همچنین فاقد یک مکانیسم تعدیل انعطاف‌پذیر است و باعث می‌شود بسیاری از پیشنهادات محلی مانند افزودن ایستگاه‌های ترانسفورماتور، خطوط برق یا اتصال منابع برق حل نشده باقی بمانند.

علاوه بر این، روند اعطای سیاست‌های سرمایه‌گذاری و انتخاب سرمایه‌گذاران هنوز پیچیده و طولانی است. مقررات قانونی، نهاد مسئول تهیه اسناد برای پروژه‌های شبکه برق را به روشنی تعریف نکرده‌اند که منجر به چندپارگی، عدم ابتکار عمل و ناهماهنگی می‌شود. همچنین هیچ سازوکاری برای تعیین شرکت‌های دولتی به عنوان سرمایه‌گذار در پروژه‌های انتقال وجود ندارد که باعث می‌شود پیشرفت سرمایه‌گذاری در شبکه‌های برق و زیرساخت‌های کلیدی برای آزادسازی ظرفیت، کندتر از حد برنامه‌ریزی شده باشد.

در حالی که پروژه‌های برق BOT به دلیل فقدان مقررات مربوط به تضمین تعهدات مقامات ذیصلاح یا شرکت‌های دولتی شرکت‌کننده در پروژه با مشکلاتی روبرو هستند؛ گروه پروژه‌های برق حرارتی LNG وارداتی، که توسط طرح برق هشتم تعدیل‌شده به عنوان منبع مهم برق پایه شناسایی شده‌اند، در مکانیسم قیمت برق و خروجی قرارداد گیر کرده‌اند. برق بادی فراساحلی، با وجود پتانسیل بالای خود، هنوز در انتظار یک مکانیسم موفقیت‌آمیز برای سرعت بخشیدن به فرآیند آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و اجرای واقعی است.

واقعیت فوق نشان می‌دهد که فشار بر سیستم برق ملی در حال افزایش است. در شرایطی که پیش‌بینی می‌شود تقاضای برق برای دستیابی به هدف رشد دو رقمی به شدت افزایش یابد، در صورت ادامه تأخیر در پروژه‌های کلیدی، خطر کمبود عرضه ممکن است ظاهر شود. در همین حال، قطعنامه شماره 70-NQ/TW ایجاب می‌کند که تا سال 2030، امنیت انرژی ملی باید به طور کامل تضمین شود و برق کافی، پایدار و با کیفیت بالا تأمین شود و در عین حال انتشار گازهای گلخانه‌ای کاهش یابد. بنابراین، ارائه فوری پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی در دوره 2026-2030 توسط دولت به مجلس ملی نه تنها ضروری، بلکه یک گام اجباری است.

طبق مفاد اولیه پیش‌نویس قطعنامه، دولت سازوکارهای برجسته بسیاری را برای رسیدگی به بزرگترین موانعی که مانع پیشرفت پروژه می‌شوند، پیشنهاد داده است، از جمله اصلاح رویه‌های سرمایه‌گذاری؛ سازوکارهای تعدیل برنامه‌ریزی انعطاف‌پذیرتر؛ تمرکززدایی و تفویض اختیارات شفاف؛ تکمیل چارچوب قانونی در مورد مناقصه و قیمت برق و غیره. اگر این طرح به طور مناسب طراحی شود، پایه و اساس مهمی برای هموار کردن راه برای پروژه‌های برق، از منبع تا شبکه، از انرژی سنتی تا انرژی تجدیدپذیر، خواهد بود.

با این حال، سازوکارهای ویژه نیز در صورت عدم ارزیابی دقیق، خطراتی را ایجاد می‌کنند. اعلام سیاست‌ها باید از مشروعیت بخشیدن به کاستی‌های قبلی و ایجاد شکاف‌های قانونی برای کلاهبرداری و منفی‌نگری جلوگیری کند. این امر مستلزم آن است که فرآیند تصمیم‌گیری دقیق، عمومی و شفاف باشد؛ و در عین حال، باید با یک سازوکار نظارتی به اندازه کافی قوی همراه باشد تا اجرای مؤثر آن تضمین شود.

در شرایطی که بخش انرژی با فشار بی‌سابقه‌ای در زمینه پیشرفت، عرضه و الزامات گذار روبرو است، بررسی دقیق هر یک از مفاد پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی در دوره 2026 تا 2030 توسط مجلس ملی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. تصمیمات مناسب و به موقع، تنگناها را برطرف کرده و پیشرفت پروژه‌های برق را ارتقا می‌دهد و از این طریق به تحکیم امنیت ملی انرژی و تأمین تقاضای فزاینده برق کشور در مرحله جدید توسعه کمک می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html