آموزش ملی در مورد تمرکززدایی و تقسیم اختیارات در بخش زمین هنگام سازماندهی دولت محلی دو سطحی

در اول آگوست، وزارت کشاورزی و محیط زیست یک کنفرانس آموزشی ملی در مورد تمرکززدایی و واگذاری اختیارات در بخش زمین هنگام سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی برگزار کرد. این کنفرانس به صورت حضوری و آنلاین برای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها و بیش از ۳۴۰۰ نقطه اتصال در سراسر کشور برگزار شد. در فو تو، این کنفرانس به تمام کمون‌ها و بخش‌های استان متصل شد.

ریاست جلسه در نقطه پل فو تو را رفیق فان ترونگ تان - عضو کمیته حزبی استان، نایب رئیس کمیته مردمی استان؛ و روسای تعدادی از ادارات، شاخه‌ها و واحدهای استان بر عهده داشتند.

معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، لی مین نگان، ریاست کنفرانس آموزشی ملی در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین اختیارات در بخش زمین را بر عهده داشت.

له مین نگان، معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد: زمین وسیله اصلی تولید است که با اکثر فعالیت‌های اجتماعی -اقتصادی، دفاعی-امنیتی و زیست‌محیطی ارتباط نزدیکی دارد. بنابراین، نوآوری قوی در نهادها، دستگاه‌ها، فرآیندها و مسئولیت‌ها در مدیریت زمین همیشه از اولویت‌های اصلی است. از قانون زمین ۲۰۰۳ تا ۲۰۱۳، محتوای تمرکززدایی به مقامات محلی به تدریج بهبود یافته است. به طور خاص، قانون زمین ۲۰۲۴ با گسترش شدید تمرکززدایی و تفویض قدرت به دو سطح استانی و منطقه‌ای دولت، پیشرفت چشمگیری داشته است. به جز برخی از مطالب خاص مانند برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین که هنوز توسط دولت مرکزی اجرا می‌شوند، فعالیت‌هایی مانند تخصیص زمین، اجاره زمین، تغییر هدف کاربری، بازیابی، جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد، ارزیابی زمین، صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین و ... همگی به محلات منتقل می‌شوند.

نایب رئیس کمیته مردمی استان، فان ترونگ تان، ریاست این کنفرانس را در پل فو تو بر عهده داشت.

برای جلوگیری از اختلال در مدیریت زمین هنگام تبدیل به مدل دو لایه دولت محلی، وزارت کشاورزی و محیط زیست اسناد زیادی را منتشر کرده است که به شهرداری‌ها دستور می‌دهد و از آنها می‌خواهد که منابع انسانی، پایگاه‌های داده و رویه‌های اجرایی را آماده کنند.

با این حال، در عمل، اجرای تمرکززدایی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، به خصوص در سطح مردمی - جایی که پرونده‌ها مستقیماً رسیدگی می‌شوند. بسیاری از مکان‌ها فاقد کارکنان متخصص، سیستم‌های فناوری اطلاعات پشتیبانی‌کننده هستند و هنوز هم هنگام دریافت اختیارات جدید از مسئولیت‌پذیری می‌ترسند.

نمای کلی از پل هانوی

این کنفرانس آموزشی به منظور انتقال کامل و مداوم مطالب مربوط به تمرکززدایی، تفویض قدرت و واگذاری اختیارات در بخش زمین به کارکنان از سطح مرکزی تا سطح جوامع برگزار شد. در عین حال، بخش‌های محلی توانستند در مورد مشکلات تبادل نظر و تأمل کنند تا وزارت کشاورزی و محیط زیست بتواند مبنایی برای هدایت، حل و فصل سریع و مطالعه توصیه‌های اضافی در فرآیند اصلاح و تکمیل قوانین زمین، که یک وظیفه کلیدی فعلی وزارتخانه است، داشته باشد. این کنفرانس عملاً به بهبود ظرفیت مدیریت دولتی زمین، ترویج فرآیند تمرکززدایی و تفویض قدرت و ایجاد یک پایه قانونی محکم برای توسعه پایدار بخش‌های محلی و کل کشور کمک خواهد کرد.

در طول یک روز، نمایندگان به خبرنگاران گوش فرا دادند و مباحث زیر را معرفی کردند: مروری بر تمرکززدایی، تفویض اختیار و تعیین صلاحیت در بخش زمین؛ رویه‌های ثبت و صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین؛ رویه‌های تخصیص زمین، اجاره زمین و اجازه تغییر کاربری زمین؛ رویه‌های بازیابی، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد زمین؛ رویه‌های ساخت و تنظیم فهرست‌های قیمت زمین؛ ارزیابی ویژه زمین...

نمایندگان حاضر در سالن اصلی و پل همچنین مقررات و دستورالعمل‌های خاصی را برای شهرداری‌ها جهت تسهیل اجرای رویه‌هایی مانند موارد زیر مورد بحث و بررسی قرار دادند: تخصیص زمین، اجاره، تغییر کاربری زمین؛ بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد؛ ارزیابی زمین، صدور اولین گواهی‌های حق استفاده از زمین... از آنجا، راه‌حل‌های بیشتری برای کمک به بهبود ظرفیت مدیریت دولتی زمین، ترویج فرآیند تمرکززدایی و عدم تمرکز، ایجاد یک پایه قانونی محکم برای توسعه پایدار مناطق و کل کشور وجود خواهد داشت.

دین وو

منبع: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm