تمرکز بر سازماندهی و اجرای قوانین مربوط به دفاع تجاری.

تأکید بر نقش استراتژیک آن و تضمین شرایط برابر برای رقابت.

در راستای سیاست حزب و دولت در مورد چندجانبه‌گرایی و تنوع‌بخشی به روابط بین‌المللی، و همزمان ادغام فعال و پیشگیرانه در اقتصاد بین‌المللی، ویتنام به تدریج و قاطعانه در اقتصاد منطقه‌ای و جهانی ادغام شده است. ویتنام در سال ۱۹۹۵ به عضویت آسه‌آن درآمد؛ متعاقباً، در پایان سال ۲۰۰۶ رسماً عضو سازمان تجارت جهانی (WTO) شد و به تدریج در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) متعددی، از جمله توافق‌نامه‌های جامع تجارت آزاد نسل جدید با تعهدات عمیق و گسترده مانند CPTPP و EVFTA شرکت کرده است.

اداره جبران خسارت‌های تجاری به حمایت از کسب‌وکارهای صادراتی ویتنام در رسیدگی به تحقیقات جبران خسارت تجارت خارجی ادامه خواهد داد. عکس: هوآ فات

روند ادغام اقتصادی بین‌المللی، فعالیت‌های واردات و صادرات ویتنام را اساساً تغییر داده و به دستاوردهای قابل توجهی دست یافته است. در کنار رشد سریع تجارت خارجی، دو نیاز مشروع پدیدار شده است. اول، نیاز به محافظت از مشاغل صادراتی ما در بازارهای خارجی در هنگام مواجهه با دعاوی ضد دامپینگ یا یارانه. دوم، نیاز به استفاده از اقدامات دفاع تجاری به عنوان ابزاری برای تضمین محیطی منصفانه برای کالاهای تولید داخل، هنگام ورود کالاهای وارداتی به بازار ویتنام.

در طول این فرآیند، وزارت صنعت و تجارت ارزیابی کرد که دفاع تجاری نقش استراتژیک خود را تثبیت کرده و زمینه برابری را در فرآیند ادغام اقتصادی بین‌المللی تضمین کرده و به صنایع داخلی کمک می‌کند تا در بازارهای خارجی و داخلی توسعه یابند. بر این اساس، در سال‌های اخیر، دفاع تجاری از یک حوزه کاملاً جدید، هم از نظر سیاست‌های کلی و هم از نظر سیستم‌های قانونی و ساختار سازمانی، به توسعه چشمگیری دست یافته است.

به طور خاص، از زمان اجرایی شدن رسمی قانون مدیریت تجارت خارجی در سال ۲۰۱۸، مبنای قانونی دفاع تجاری کاملاً نظام‌مند شده است. یکی از نقاط عطف کلیدی، تأسیس آژانس تحقیقات دفاع تجاری - وزارت دفاع تجاری - در سال ۲۰۱۷ بود تا بر اجرای مقررات قانونی در مورد دفاع تجاری تمرکز کند.

بر این اساس، اداره جبران خسارت‌های تجاری، سازمانی تحت نظارت وزارت صنعت و تجارت است که وظیفه مشاوره و کمک به وزیر صنعت و تجارت در مدیریت دولتی و سازماندهی اجرای قوانین مربوط به جبران خسارت‌های تجاری، از جمله زمینه‌های ضد دامپینگ، ضد یارانه و اقدامات حفاظتی؛ مبارزه با دور زدن اقدامات جبران خسارت تجاری؛ و سازماندهی و مدیریت فعالیت‌های خدمات عمومی در محدوده مدیریت این اداره را طبق قانون و تفویض و مجوز وزیر انجام می‌دهد.

از زمان تأسیس، اداره جبران خسارت‌های تجاری، به طور فعال و با پشتکار، وظیفه خود را در ارائه مشاوره و کمک به وزیر صنعت و تجارت در مدیریت دولتی و سازماندهی اجرای قانون در مورد جبران خسارت‌های تجاری، از جمله اقدامات ضد دامپینگ، ضد یارانه و حفاظتی؛ و مبارزه با دور زدن اقدامات جبران خسارت تجاری، انجام داده است.

از آن زمان، وزارت صنعت و تجارت تحقیقات در مورد ۲۸ پرونده دفاع تجاری را آغاز کرده و ۲۲ اقدام را در مورد کالاهای وارداتی اعمال کرده است. در شش ماه اول سال ۲۰۲۴، بررسی و بررسی پرونده‌های خاص دفاع تجاری شامل موارد زیر بود: ادامه تحقیقات و بررسی ۷ پرونده آغاز شده در سال ۲۰۲۳؛ آغاز تحقیق در مورد ۱ پرونده جدید؛ و دریافت و پردازش ۷ درخواست جدید برای تحقیق و بررسی.

در حال حاضر، چهار اقدام حفاظتی تجاری در مورد محصولات فولادی وارداتی، یک اقدام حفاظتی تجاری در مورد محصولات مرتبط با فولاد (مواد جوشکاری) و دو مورد در دست بررسی مربوط به کابل‌های فولادی پیش‌تنیده و برج‌های توربین بادی وجود دارد. وزارت صنعت و تجارت در حال بررسی نهایی اعمال اقدامات ضد دامپینگ بر روی فولاد ضد زنگ نورد سرد (AD01) و فولاد پوشش داده شده با رنگ (AD04) است تا اثربخشی این اقدامات و امکان تمدید آنها را برای پنج سال دیگر ارزیابی کند. نتایج بررسی این دو مورد در اکتبر 2024 پیش‌بینی می‌شود.

به لطف اعمال اقدامات مناسب دفاع تجاری، مطابق با تعهدات بین‌المللی، صنایع داخلی از رقابت ناعادلانه محافظت می‌شوند و در نتیجه شرایطی برای توسعه صنایع داخلی، ایجاد مشاغل بیشتر و ارزش افزوده برای اقتصاد ایجاد می‌شود. از دیدگاه مصرف‌کننده، در درازمدت، اقدامات دفاع تجاری به اقتصاد کمک می‌کند تا از وابستگی کامل به واردات جلوگیری کند و ثبات و تاب‌آوری بیشتری در برابر تأثیرات و شوک‌های خارجی ایجاد کند.

به طور خاص، در بسیاری از موارد، اعمال اقدامات دفاع تجاری در مورد مواد اولیه اساسی به افزایش توانایی استفاده از تعهدات در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد کمک می‌کند، ضمن اینکه خطر بررسی ویتنام توسط کشورهای خارجی برای دور زدن اقدامات دفاع تجاری را کاهش می‌دهد، زیرا ما به طور پیشگیرانه از منابع مواد اولیه داخلی خود محافظت کرده‌ایم. علاوه بر این، اقدامات دفاع تجاری اعمال شده تریلیون‌ها دونگ درآمد مالیاتی به بودجه دولت اضافه کرده است.

انجام تعهدات بین‌المللی و حفاظت از منافع مشروع کسب‌وکارهای ویتنامی.

ویتنام با یک سیاست پیشگیرانه و جامع ادغام بین‌المللی، با اقتصاد به عنوان بخش پیشرو، به طور فزاینده‌ای در شبکه‌های تولید جهانی و زنجیره‌های ارزش ادغام شده است. گردش مالی صادرات در پنج سال از ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۲ به طور متوسط ​​۱۱.۳ درصد افزایش یافته و در سال ۲۰۲۳ به ۳۵۵.۵ میلیارد دلار آمریکا رسیده است و ویتنام را از نظر گردش مالی و ظرفیت صادرات به هفدهمین صادرکننده بزرگ جهان تبدیل کرده است.

با این حال، با افزایش سریع گردش مالی صادرات، برخی از اقلام صادراتی ویتنام نیز با خطرات بیشتری روبرو هستند و به اهداف تحقیقات دفاع تجاری خارجی تبدیل می‌شوند. طبق اعلام وزارت صنعت و تجارت، تا ژوئن 2024، صادرات ویتنام با 252 تحقیق دفاع تجاری از 24 بازار و منطقه مواجه شده است. در صدر این فهرست، تحقیقات ضد دامپینگ (138 مورد)، و پس از آن تحقیقات حفاظتی (50 مورد)، ضد دور زدن اقدامات دفاع تجاری (37 مورد) و تحقیقات ضد یارانه (27 مورد) قرار دارند.

اخیراً نه تنها بخش‌های کلیدی صادراتی مانند چوب و محصولات چوبی، غذاهای دریایی، چرم و کفش، منسوجات و آهن و فولاد مورد بررسی قرار گرفته‌اند، بلکه حتی بخش‌هایی با ارزش صادراتی کمتر مانند عسل، کاشی و سرامیک و کاغذ بسته‌بندی سیگار نیز تحت تحقیقات دفاعی تجاری قرار گرفته‌اند.

اگرچه، در اصل، اقدامات دفاع تجاری ابزارهایی برای تضمین یک محیط رقابتی منصفانه بین کالاهای وارداتی و کالاهای تولید داخل هستند، اما اگر تحقیقات دفاع تجاری خارجی به درستی انجام نشود، تعرفه‌های دفاع تجاری اعمال شده بر صادرات ویتنام بیش از حد افزایش می‌یابد و سهم بازار را کاهش می‌دهد و حتی باعث از دست رفتن بازار می‌شود.

بنابراین، اداره جبران خسارت‌های تجاری، از طریق مشاوره و راهنمایی کسب‌وکارها در مورد رویه‌های تحقیق، نحوه ارائه اطلاعات برای برآورده کردن الزامات نهاد تحقیق، و نظارت دقیق بر روند تحقیق برای اطمینان از اینکه کشورهای واردکننده الزامات تحقیقات دفاع تجاری را در تعهدات بین‌المللی رعایت می‌کنند، به طور فعال و پیشگیرانه از کسب‌وکارهای صادراتی در مدیریت تحقیقات دفاع تجاری خارجی حمایت کرده و از این طریق از منافع مشروع کسب‌وکارهای ویتنامی محافظت می‌کند.

علاوه بر این، اداره اصلاحات تجاری به طور فعال و منظم سیستم‌های هشدار اولیه را اجرا کرده است. به طور خاص، برای پاسخ به تحقیقات دفاع تجاری، وزارت صنعت و تجارت، از طریق اداره اصلاحات تجاری، فهرست کالاهایی را که در معرض خطر بررسی برای اقدامات دفاع تجاری و اقدامات ضد دور زدن هستند، به‌روزرسانی کرده و آن را برای نظارت هماهنگ به وزارتخانه‌ها، آژانس‌ها، کمیته‌های مردمی استانی، انجمن‌ها و مشاغل مربوطه ارسال کرده است. علاوه بر این، سیستم‌های هشدار اولیه و پشتیبانی از مشاغل در پاسخ به تحقیقات دفاع تجاری که توسط کشورهای خارجی علیه کالاهای صادراتی ویتنام آغاز شده است، نتایج مثبتی به همراه داشته است.

در نتیجه، تا به امروز، در بسیاری از تحقیقات دفاع تجاری خارجی، نتایج برای کسب‌وکارهای صادراتی ویتنام مثبت بوده است و به حفظ و تثبیت بازارهای صادراتی حتی در صورت اعمال اقدامات دفاع تجاری (برای اقلامی مانند میگو، گربه‌ماهی، برخی از محصولات فولادی، پنل‌های چوبی MDF و غیره)، به ویژه صادرات به بازارهای عمده مانند ایالات متحده، اتحادیه اروپا (EU)، استرالیا، کانادا و کشورهای جنوب شرقی آسیا کمک کرده است.

در دوره آتی، اداره اصلاحات تجاری بر اجرای وظایف کلیدی زیر تمرکز خواهد کرد:

اولاً ، بهبود نظام حقوقی دفاع تجاری با تدوین و ارائه فرمانی به دولت برای ابلاغ، به جای فرمان 10/2018/ND-CP، بر اساس خلاصه‌ای از تجربیات عملی در کار دفاع تجاری طی پنج سال گذشته.

ثانیاً ، دو تحقیق جدید دفاع تجاری و پنج بررسی از اقدامات دفاع تجاری موجود در برنامه کاری سالانه را به طور منصفانه، شفاف و با ارزیابی کامل همه عوامل، با رعایت دقیق مقررات جاری، تکمیل کنید. اگر این تحقیقات و بررسی‌ها منجر به اعمال یک اقدام دفاع تجاری شود، آن اقدام باید با هدف صحیح و در سطح مناسب اعمال شود و ضمن در نظر گرفتن تأثیرات اجتماعی-اقتصادی، از صنایع داخلی محافظت کند.

سوم ، ما به حمایت از کسب‌وکارهای صادراتی ویتنام در رسیدگی به تحقیقات دفاعی تجارت خارجی ادامه خواهیم داد. دو وظیفه کلیدی در این زمینه، رسیدگی به ملاحظات ایالات متحده در به رسمیت شناختن ویتنام به عنوان یک اقتصاد بازار و راه‌اندازی یک سیستم هشدار اولیه برای ارائه هشدارهای اولیه و از راه دور در مورد کالاهای صادراتی است که در معرض خطر قرار گرفتن تحت تحقیقات دفاعی تجارت خارجی هستند.

چهارم ، فعالیت‌هایی را برای افزایش قابلیت‌های دفاع تجاری برای جامعه تجاری در صنایع و مناطق خاص اجرا کنید تا درک کسب‌وکارها از دفاع تجاری تقویت شود و از این طریق آنها بتوانند تحقیقات دفاع تجاری خارجی را به صورت پیشگیرانه انجام دهند و بدانند چگونه از ابزارهای مشروع دفاع تجاری برای محافظت از منافع مشروع صنعت و کسب‌وکار خود استفاده کنند.

منبع: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html