تأسیس شهر هوا لو - نیروی محرکه توسعه استان

برآورده کردن الزامات «ماموریت» یک شهر هسته‌ای

ادغام ناحیه هوالو و شهر نینبین برای ایجاد شهر هوالو نه تنها یک الزام اجباری طبق سیاست دفتر سیاسی ، مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی و مصوبه دولت در مورد ترتیب واحدهای اداری در سطوح ناحیه و کمون در دوره 2023-2030 است، بلکه از الزامات توسعه عملی شهر نینبین برای شایستگی به عنوان مرکز شهری اصلی استان، در جهت هدف مشترک تلاش برای تبدیل نینبین به یک شهر متمرکز با ویژگی‌های یک شهر میراث هزاره، یک شهر خلاق، نیز ناشی می‌شود.

شهر نین بین که در دروازه جنوبی منطقه ساحلی شمالی و همچنین دروازه جنوب شرقی منطقه پایتخت هانوی واقع شده است ، مدت‌هاست که نقش یک منطقه شهری هسته مرکزی را ایفا می‌کند، اما در حال حاضر این انتظار را برآورده نکرده است زیرا شهر نین بین با مشکلات و چالش‌های بزرگی روبرو است، از جمله: مساحت طبیعی شهر نین بین تنها ۴۶.۷۵ کیلومتر مربع است که بسیار کمتر از استانداردهای شهر طبق مفاد قطعنامه شماره ۲۷ مورخ ۲۱ سپتامبر ۲۰۲۲ کمیته دائمی مجلس ملی (۱۵۰ کیلومتر مربع) است و در مقایسه با مناطق شهری که مراکز استانی استان‌هایی هستند که فضای توسعه شهری را گسترش داده‌اند و می‌دهند، بسیار کوچک است. در همین حال، این شهر هنوز مزایای خود را از نظر موقعیت جغرافیایی، ترافیک ملی و منطقه‌ای ارتقا نداده است تا به یک منطقه شهری هسته برای توسعه شهری در کل استان تبدیل شود و توسعه مناطق شهری مجاور را ارتقا دهد. مقیاس منطقه شهری نین بین در مقایسه با سرعت توسعه شهری بسیار کوچک است، زیرساخت‌های اجتماعی در منطقه مرکزی بیش از حد مورد نیاز است، زیرساخت‌های فنی نیازهای توسعه شهری را برآورده نمی‌کند...

در مورد منطقه هوا لو، اگرچه بین دو منطقه شهری اصلی استان، شهر نین بین و شهر تام دیپ، واقع شده و پیشرفت چشمگیری داشته است، اما مدل مدیریت فعلی دولت روستایی، توانایی دستیابی به موفقیت‌ها را محدود کرده و از پتانسیل‌ها و نقاط قوت موقعیت جغرافیایی و منابع طبیعی هوا لو به طور کامل بهره‌برداری نکرده است. مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش نقاط دیدنی و میراث تاریخی و فرهنگی منطقه پایتخت باستانی هنوز محدودیت‌های زیادی دارد... بنابراین، هنگامی که با شهر نین بین مرتبط می‌شود، شرایط مساعدی برای "بیدار کردن" پتانسیل و تبدیل آن به نقاط قوت و منابع برای توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی فراهم می‌شود.

در سال ۲۰۲۴، منطقه هوالو و شهر نین بین با هم ادغام شده و شهر هوالو را تشکیل خواهند داد. در عکس: دروازه خوشامدگویی پایتخت باستانی هوالو.

از سوی دیگر، منطقه هوالو از موقعیت، فضا و پتانسیل بسیار خوبی برای توسعه صنعت - صنایع دستی، مناطق شهری، خدمات - تجارت، اکوتوریسم، تاریخ، فرهنگ، جشنواره‌ها و... برخوردار است. بر این اساس، هنگامی که منطقه هوالو در شهر نین بین ادغام شود، شرایط مساعدی برای مطالعه مجدد سازماندهی و توزیع فضا برای توسعه صنعت، مناطق شهری، گردشگری، خدمات، تجارت، کشاورزی، زیرساخت‌های فنی و سیستم‌های زیرساخت اجتماعی، مناطق مسکونی روستایی ایجاد خواهد شد. تشکیل مراکز خدماتی برای پشتیبانی از تولید در پارک‌ها و خوشه‌های صنعتی، که به راحتی با سیستم زیرساختی مرتبط هستند تا شهر را پس از ترتیب تبدیل شدن به یک شهر استانی با جهت‌گیری "شهر میراث هزاره" مرتبط با تمرکز بر توسعه خدمات گردشگری بر اساس ارزش‌های فرهنگی - تاریخی پایتخت باستانی هوالو و ارزش‌های برجسته جهانی مجموعه چشم‌اندازهای دیدنی ترانگ آن، به یک مرکز ملی فرهنگی - تاریخی و گردشگری با اهمیت بین‌المللی تبدیل کند.

در طول تاریخ شکل‌گیری و توسعه، شهر نین بین و منطقه هوا لو بارها از هم جدا، ادغام و مرزهای اداری تنظیم شده‌اند. منطقه هوا لو و شهر نین بین، به عنوان منطقه‌ای که ارتباط نزدیکی با ارزش‌های فرهنگی و تاریخی پایتخت باستانی هوا لو و ارزش‌های جهانی برجسته میراث فرهنگی و طبیعی جهانی مجموعه مناظر دیدنی ترانگ آن دارد، عناصر خاصی از سنت‌های تاریخی، فرهنگ، قومیت، مذهب، باورها، آداب و رسوم و شیوه‌های منطقه پایتخت باستانی را به اشتراک می‌گذارند. بنابراین، ادغام منطقه هوا لو در شهر نین بین برای ایجاد شهر هوا لو، ادامه سنت تاریخی دیرینه این سرزمین است. نه تنها این، بلکه تأسیس شهر هوا لو، انطباق با جهت‌گیری‌های برنامه‌ریزی و توسعه شهری را تضمین می‌کند، ماهیت واحد اداری جدید پس از ادغام "منطقه شهری میراث هزاره" است. این همچنین مبنایی برای تکمیل معیارهای شناخت واحد اداری جدید پس از ادغام (شهر هوا لو) به عنوان یک منطقه شهری درجه یک تحت استان است.

ادغام منطقه هوالو و شهر نین بین برای ایجاد شهر هوالو، نیازی اجتناب‌ناپذیر و واقعاً ضروری برای گسترش دامنه مدیریت دولت شهری به جای دولت روستایی موجود، برآورده کردن الزامات مدیریتی دولت مردمی برای منطقه در حال شهرنشینی بالا؛ ایجاد فضا و شرایط برای گسترش فضای توسعه شهری، افزایش نرخ شهرنشینی استان؛ کمک به افزایش مقیاس واحدهای اداری، ساده‌سازی دستگاه‌ها، کاهش کارکنان، بهبود کارایی سرمایه‌گذاری اجتماعی-اقتصادی و افزایش کارایی و اثربخشی نظام سیاسی است.

خواست حزب با خواست مردم مطابقت دارد

به گفته رفیق دین وان تین، عضو کمیته دائمی حزب استان، دبیر کمیته حزب شهر نین بین: تنظیم و گسترش مرزهای اداری شهر، آرزو و آرمان کمیته حزب، دولت و مردم شهر نین بین است. این رویداد برای شهر از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است تا شرایط لازم برای انجام مأموریت خود در حفظ ارزش‌های میراثی، ارزش‌های اصلی فرهنگی و همچنین انجام مأموریت یک منطقه شهری پویا و مرکزی را داشته باشد. در عین حال، با جهت‌گیری توسعه‌ای «منطقه شهری میراث هزاره»، شهر هوالو در آینده نیز شرایط بیشتری برای تمرکز بر توسعه گردشگری - خدمات مبتنی بر ارزش‌های فرهنگی - تاریخی پایتخت باستانی هوالو و ارزش جهانی برجسته مجموعه چشم‌انداز میراث فرهنگی و طبیعی جهانی ترانگ آن خواهد داشت تا این شهر به یک مرکز ملی فرهنگی - تاریخی و گردشگری با اهمیت بین‌المللی تبدیل شود. فضا، مکان و انگیزه سرمایه‌گذاری برای توسعه همزمان و کامل ایجاد شود و الزامات توسعه شهری در جهت «سبز و پایدار» برآورده شود.

طبق طرح جامع، پس از تأسیس، شهر هوا لو مساحت طبیعی حدود ۱۵۰.۶۷ کیلومتر مربع، شامل ۲۰ واحد اداری (۱۵ بخش و ۵ کمون) با جمعیتی بالغ بر ۲۵۰۰۰۰ نفر خواهد داشت. پس از تدوین پروژه "تأسیس شهر هوا لو، همزمان با سازماندهی واحدهای اداری در سطح کمون و ایجاد بخش‌هایی تحت نظارت شهر"، شهر نین بین سازمانی را برای جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان مأمور کرد. در نتیجه، ۹۹.۴۵٪ از رأی‌دهندگان شهر با تأسیس شهر هوا لو تحت نظارت استان نین بین موافقت کردند؛ بیش از ۹۹.۷٪ از رأی‌دهندگان با سازماندهی واحدهای اداری در سطح کمون و ایجاد بخش‌هایی تحت نظارت شهر موافقت کردند.

در کنار شهر نین بین، اخیراً منطقه هوا لو به طور فعال در مورد پروژه "تأسیس شهر هوا لو، همزمان با سازماندهی واحدهای اداری در سطح کمون و ایجاد بخش‌ها" تبلیغ و اطلاع‌رسانی کرده است، و از این طریق به رأی‌دهندگان و مردم کمک کرده است تا به وضوح این سیاست را درک کنند، هدف و اهمیت سازماندهی واحدهای اداری در سطح منطقه و کمون را درک کنند. مردم محلی یک نظرسنجی از رأی‌دهندگان انجام داده‌اند. در نتیجه این نظرسنجی، ۹۷.۸۹٪ از رأی‌دهندگان منطقه هوا لو با تأسیس شهر هوا لو موافقت کردند؛ ۹۶.۹۳٪ از رأی‌دهندگان با تأسیس بخش‌هایی تحت نظارت شهر هوا لو موافقت کردند.

مردم شهر نین بین و منطقه هوالو با دریافت خبر تأسیس شهر هوالو، بسیار خوشحال و هیجان‌زده هستند، زیرا آرزوها و آرمان‌های چندین ساله مردم برای ایجاد یک منطقه شهری شایسته نقش منطقه شهری اصلی استان، به تدریج در حال تحقق است.

بسیاری از مردم در بخش تان تان (شهر نین بین) با سیاست ایجاد شهر هوا لو موافق هستند.

آقای نگوین کوانگ هوی، یکی از رأی‌دهندگان بخش تان تان (شهر نین بین) با هیجان به اشتراک گذاشت: بسیاری از نظرات می‌گویند که پس از ادغام، نام شهر نین بین دیگر وجود نخواهد داشت، اما من فکر می‌کنم منطقه هوالو و شهر نین بین از نظر فرهنگ و فضای جغرافیایی شباهت‌هایی دارند، بنابراین فرهنگ مردم شهر از بین نخواهد رفت، بلکه سنت تاریخی دیرینه این سرزمین ادامه خواهد یافت و عناصر خاص سنت تاریخی، فرهنگ، قومیت، مذهب، باورها، آداب و رسوم و شیوه‌های منطقه پایتخت باستانی، مرتبط با جهت‌گیری توسعه "شهر میراث هزاره"، ایجاد شرایطی برای تمرکز بر توسعه خدمات گردشگری بر اساس ارزش‌های فرهنگی - تاریخی پایتخت باستانی هوالو و ارزش جهانی برجسته مجموعه میراث فرهنگی و طبیعی جهانی ترانگ آن، به گونه‌ای که این شهر به یک مرکز ملی فرهنگی - تاریخی و گردشگری با اهمیت بین‌المللی تبدیل شود، مطابقت دارد. علاوه بر این، نام شهر هوالو با نام پایتخت شهری استان نین بین و با روند ادغام و توسعه فعلی و آینده سازگار است.

آقای دو وان تو، یکی از رأی‌دهندگان شهر تین تون (هوا لو) گفت: مشتاقانه منتظر این رویداد هستم، من و بسیاری از مردم خیابان تین سون (شهر تین تون)، بسیار هیجان‌زده و مشتاقیم که رسماً شهروند شهر هوا لو شویم. همه امیدوارند که پس از ادغام منطقه هوا لو با شهر نین بین و تشکیل شهر هوا لو، زندگی مردم و همچنین امکانات و زیرساخت‌های محلی مورد توجه بیشتری قرار گیرد. در مورد ترتیب واحدهای اداری در سطح کمون و ایجاد بخش‌هایی تحت نظارت شهر پس از ادغام، از جمله ادغام شهر تین تون با کمون نین می در یک واحد اداری جدید، بخش نین می، فکر می‌کنم بسیار مناسب است و فضایی برای توسعه محلی ایجاد می‌کند.

با این حال، من نگران چیدمان واحدهای اداری نیز هستم، مردم باید مراحلی را برای تغییر و به‌روزرسانی اطلاعات مربوط به اسناد مرتبط طی کنند. بنابراین، امیدوارم این کاستی‌ها برطرف شوند و مطلوب‌ترین شرایط برای مردم در انجام مراحل اداری در مراحل اولیه تأسیس شهر ایجاد شود.

ادغام ناحیه هوالو و شهر نینبین برای تأسیس شهر هوالو؛ ترتیب واحدهای اداری در سطح کمون و تأسیس بخش‌ها در شهر هوالو از اهمیت بالایی برخوردار است و گامی قابل توجه در توسعه استان نینبین به طور کلی و منطقه‌ای که شهر هوالو در آن تأسیس شده است به طور خاص، محسوب می‌شود. برای حرکت به سمت تأسیس شهر هوالو، هنوز کارهای زیادی باید انجام شود، اما اجماع هر شهروند در اجرای سیاست ترتیب واحدهای اداری، شروع مطلوبی برای اجرای مراحل بعدی است تا از رعایت مقررات، پیشرفت، علم و کارایی اطمینان حاصل شود و زمینه‌ای برای توسعه قوی شهر هوالو در آینده و برآورده کردن انتظارات توسعه‌ای مردم فراهم شود.

مقاله و عکس‌ها: مای لان

منبع: https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm