رفع موانع در اجرای حق نشر و حقوق مرتبط

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در حال تهیه پیش‌نویس فرمانی است که حق امتیاز در زمینه‌های سینما، هنرهای زیبا، عکاسی، هنرهای نمایشی، مطبوعات و انتشارات را تنظیم می‌کند.

طبق اعلام وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، روند جمع‌بندی اجرای فرمان شماره 21/2015/ND-CP که حق امتیاز و حق‌الزحمه آثار سینمایی، هنرهای زیبا، عکاسی، تئاتر و سایر هنرهای نمایشی را تنظیم می‌کند، دارای برخی مشکلات و نارسایی‌ها برای آثار سینمایی، هنرهای زیبا، عکاسی، تئاتر و سایر هنرهای نمایشی است که منجر به دشواری‌ها و مشکلاتی در اجرا می‌شود.

در مورد حق امتیاز در فرآیند خلاقیت، مقررات مربوط به اجزای خلاق برای آثار سینمایی، آثار صحنه‌ای و سایر هنرهای نمایشی هنوز نامشخص است، برخی از مفاد آن برای عمل در چارچوب توسعه فعلی علم ، فناوری و مهندسی مناسب نیست، خلاقیت از کار مرتبط با تجهیزات مدرن ناشی می‌شود؛ تقسیم سطوح و چارچوب‌های حق امتیاز و حق الزحمه (حق امتیاز) برای برخی از انواع خاص آفرینش هنری مناسب نیست و سهم اجزای خلاق را تضمین نمی‌کند. سازوکارهای جدید در مورد سفارش، واگذاری وظایف، مناقصه برای خلق آثار، همراه با مقررات مندرج در فرمان شماره 21/2015/NDCP نیز مشکلاتی را برای سازمان‌ها و واحدها در اجرا ایجاد می‌کنند.

در مورد حق امتیاز در طول بهره‌برداری و استفاده: مطالب مربوط به بهره‌برداری و استفاده از حق چاپ و حقوق مرتبط که دولت نماینده مالک یا نماینده مدیریت آن است؛ مدیریت و استفاده از حق امتیازهای جمع‌آوری‌شده از این بهره‌برداری و استفاده؛ پرداخت حق امتیاز (حق امتیاز) هنگام بهره‌برداری و استفاده از آثار، به‌طور خاص تنظیم نشده است، زیرا اسنادی که به‌عنوان مبنای صدور فرمان شماره 21/2015/ND-CP عمل می‌کنند، بارها اصلاح، تکمیل و جایگزین شده‌اند.

علاوه بر این، اجرای عملی فرمان شماره ۱۸/۲۰۱۴/ND-CP که رژیم حق امتیاز در حوزه مطبوعات و انتشارات را تنظیم می‌کند، دارای محدودیت‌ها و کاستی‌هایی است که الزامات عملی حوزه مطبوعات و انتشارات را برآورده نمی‌کند و منجر به مشکلات و موانعی در اجرا می‌شود.

پرداخت تحت فرمان شماره 18/2014/ND-CP بین منابع مالی تمایز قائل نمی‌شود، در حالی که سازوکار فعلی استقلال مالی (اجرای وظایف محوله، ثبت سفارش و مناقصه بر اساس هنجارهای اقتصادی و فنی صادر شده توسط مراجع ذیصلاح) برای واحدهای خدمات عمومی به واحدهایی که بودجه عملیاتی خود را تأمین می‌کنند، اجازه می‌دهد تا در مورد سطوح بالاتر یا پایین‌تر هزینه‌ها تصمیم بگیرند.

هیچ مقرراتی در مورد حق امتیاز برای بهره برداری و استفاده از آثار و آثار روزنامه نگاری در انتشارات وجود ندارد؛ هیچ مقرراتی در مورد حق امتیاز (حق امتیاز) برای نشریات الکترونیکی وجود ندارد؛ و ژانرهای روزنامه نگاری و نشریات هنوز مطابق با مقررات قانونی تخصصی فعلی نیستند.

با توجه به دلایل فوق، تدوین و انتشار فرمانی برای تنظیم حق امتیاز در زمینه‌های: سینما، هنرهای زیبا، عکاسی، هنرهای نمایشی، مطبوعات و انتشارات، جایگزین فرمان شماره 21/2015/ND-CP و فرمان شماره 18/2014/ND-CP، مطابق با مفاد قانون برای تضمین هماهنگی، هماهنگی، امکان‌سنجی و برآورده کردن نیازهای عملی، ضروری است.

هدف از تدوین این فرمان، ادامه‌ی تکمیل چارچوب قانونی برای ایجاد یک کریدور محکم و مطلوب برای حفاظت، دفاع و بهره‌برداری از حق نشر و حقوق مرتبط است که در آن دولت نماینده‌ی مالک یا نماینده‌ی مدیریت است و هماهنگی و انسجام بین قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی در سال ۲۰۲۲، فرمان شماره ۱۷/۲۰۲۳/ND-CP و مقررات مربوط به حق امتیاز را تضمین می‌کند.

تضمین حقوق و منافع مشروع نویسندگان و پدیدآورندگان آثار از طریق سفارش، واگذاری وظایف یا مناقصه؛ ترویج نوآوری و خلاقیت در زمینه‌های سینما، هنرهای زیبا، عکاسی، هنرهای نمایشی، روزنامه‌نگاری و نشر؛ و در عین حال بهبود کارایی استفاده از بودجه دولتی.

تقویت سازوکار بهره‌برداری و استفاده از حق نشر و حقوق مرتبط که در آن دولت نماینده مالک یا نماینده مدیریت است، مطابق با سازوکارهای بازار، به طور مؤثر، عمومی، شفاف و قانونی، و به توسعه صنایع فرهنگی و خلاق ویتنام کمک می‌کند.

پیش‌نویس فرمان اصلاح و تکمیل: مقررات مربوط به پرداخت حق امتیاز برای آثار خلاقانه طبق قراردادهای سفارش، واگذاری وظایف و مناقصه طبق مفاد قانون؛ مبنای تعیین سطح حق امتیاز (بند ۱، ۳، ماده ۳).

مقررات مربوط به حق امتیاز تشویقی و مواردی که واجد شرایط دریافت حق امتیاز تشویقی در مرحله خلق آثار، اصلاح انواع خاصی از آثار و انجام اصلاحات فنی مناسب هستند (بندهای الف و ب، بند ۴، ماده ۳).

مقررات مربوط به تقسیم حق امتیاز بین نویسندگان، صاحبان حق چاپ، اجراکنندگان و صاحبان حقوق مرتبط؛ در مورد ساخت آثار مشتق شده و تهیه برآوردها، پرداخت و تسویه حساب وجوه برای پرداخت حق امتیاز و حق امتیاز تشویقی (بندهای ۵، ۶ و ۹، ماده ۳).

علاوه بر این، این پیش‌نویس اضافه می‌کند: مقررات مربوط به حق امتیاز پرداختی برای بهره‌برداری و استفاده از حق نشر و حقوق مرتبط که دولت نماینده مالک یا نماینده مدیریت آن است (بند 2، ماده 3).

مقررات مربوط به حق امتیاز تشویقی در طول مرحله بهره‌برداری و استفاده سودآور. این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که حق امتیاز تشویقی طبق توافق طرفین اجرا شود، اما کل مبلغ نباید از 10٪ سود حاصله تجاوز کند، که تضمین می‌کند درآمد بودجه دولت کاهش نمی‌یابد، در عین حال انگیزه مادی و معنوی برای نویسندگان ایجاد می‌کند تا به خلق آثار با کیفیت بالا با پتانسیل بهره‌برداری تجاری ادامه دهند (بند ج، بند 4، ماده 3).

تنظیم مدیریت و استفاده از حق امتیازهای جمع‌آوری‌شده از بهره‌برداری و استفاده از حق نشر و حقوق مرتبط که دولت نماینده مالک یا نماینده مدیریت آن است و تعیین مبلغ قابل پرداخت به بودجه دولت، مطابق با مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و بودجه دولت (بند 7، ماده 3).

منبع: https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html