از طریق قانون مسکن (اصلاح‌شده)، که حق افسران درجه‌دار نیروهای مسلح برای اجاره مسکن رسمی را تکمیل می‌کند

با رأی مثبت ۸۵.۶۳ درصد از نمایندگان مجلس ملی ، صبح روز ۲۷ نوامبر، مجلس ملی پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده) را تصویب کرد.

پیش از این، گزارش توضیح و پذیرش ارائه شده توسط رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ، بیان داشت که در مورد افراد واجد شرایط اجاره مسکن عمومی (ماده ۴۵)، پیشنهادی برای اضافه کردن به بند ۱ ماده ۴۵ بند د وجود دارد که افراد واجد شرایط اجاره مسکن عمومی عبارتند از: افراد شاغل در سرویس مخفی، کارمندان دولت، کارگران و مقامات دفاعی که طبق الزامات دفاعی، امنیتی و سرویس مخفی، صرف نظر از محل کار، بسیج، چرخش و اعزام می‌شوند؛ افراد شاغل در سایر سازمان‌های سرویس مخفی که برای کار در مناطق دورافتاده بسیج، چرخش و اعزام می‌شوند.

کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) معتقد است که در مقایسه با قانون مسکن فعلی، پیش‌نویس قانونی که توسط دولت در پنجمین جلسه ارائه شده است، موضوع «افسران درجه‌دار نیروهای مسلح خلق» را برای اجازه اجاره مسکن عمومی اضافه کرده است. پیش‌نویس قانونی که توسط NASC در جلسه بحث هال در تاریخ ۲۶ اکتبر ۲۰۲۳ به مجلس ملی ارائه شده است، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی و دولت، موضوعات مربوط به نیروهای مسلح خلق و سازمان‌های کلیدی را برای اجازه اجاره مسکن عمومی گسترش داده است.

بر این اساس، افراد شاغل در رمزنگاری و سایر مشاغل در سازمان‌های رمزنگاری که افسران، سربازان حرفه‌ای و افسران درجه‌دار ارتش خلق و نیروهای امنیت عمومی خلق هستند، در صورت بسیج، چرخش یا اعزام به خدمت طبق الزامات دفاع و امنیت ملی، واجد شرایط اجاره مسکن عمومی هستند.

اگر به افزودن و گسترش موضوعات پیشنهادی فوق ادامه دهیم، در حالی که منابع دولتی برای توسعه مسکن عمومی هنوز با مشکل مواجه است، تضمین امکان‌سنجی آن دشوار خواهد بود. گزارش شماره ۶۴۲ مورخ ۱۶ نوامبر ۲۰۲۳ دولت هنوز بودجه دولتی مورد نیاز برای سرمایه‌گذاری در ساخت صندوق مسکن عمومی را برای تأمین گسترش دامنه موضوعات واجد شرایط اجاره مسکن عمومی روشن نکرده است.

رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ، گزارش را ارائه کرد.

علاوه بر این، اضافه شدن افراد واجد شرایط اجاره مسکن عمومی طبق پیشنهاد فوق، بر تعادل و هماهنگ‌سازی سیاست‌های مسکن عمومی برای سایر گروه‌های افراد در نظام سیاسی تأثیر خواهد گذاشت، زیرا طبق مفاد بند ۱ ماده ۴۵ پیش‌نویس قانون، کادرها و کارمندان دولت باید دارای سمت‌های خاصی باشند، مانند اینکه در سطح مرکزی، معاون رئیس یک سازمان دولتی و معادل یا بالاتر باشند، در سطح محلی، باید نایب رئیس کمیته مردمی منطقه، معاون مدیر یک اداره و معادل یا بالاتر باشند تا واجد شرایط اجاره مسکن عمومی باشند.

برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان ادارات و واحدهای دولتی حزب، دولت و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی که سمتی ندارند، فقط زمانی مجاز به اجاره مسکن عمومی هستند که برای کار در کمون‌های مناطق دورافتاده، مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی بسیار دشوار، مناطق مرزی و جزایر بسیج، منتقل یا اعزام شوند.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، توضیح داد: «به دلایل فوق، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد می‌کند که در دوره فعلی، فقط گسترش معقولی از افراد واجد شرایط اجاره مسکن عمومی مطابق با ظرفیت عرضه مسکن عمومی انجام شود. بعداً، زمانی که شرایط اجازه دهد، گسترش بیشتر بررسی و ادامه خواهد یافت.»

بر این اساس، پذیرش و بازنگری بند ۱ ماده ۴۵، بند د، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، مناسب است؛ در عین حال، برای تضمین جامعیت و انعطاف‌پذیری در رسیدگی به موارد خاص که ممکن است در عمل پیش بیاید، کمیته دائمی مجلس ملی مایل است بند ۱ ماده ۴۵ بند ز پیش‌نویس قانون را به شرح زیر بپذیرد و بازنگری کند: «(ز) بر اساس شرایط واقعی، نخست وزیر تصمیم می‌گیرد که مواردی که مشمول موارد مشخص شده در بندهای الف، ب، ج، د، د و ه این بند نمی‌شوند، به درخواست وزارت ساخت و ساز و بر اساس تلفیق پیشنهادات وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها در سطح مرکزی و کمیته‌های مردمی استانی، برای مسکن عمومی ترتیب داده شوند.»

کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، نهاد حاکم بر پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی است.
با توجه به این قانون که کنفدراسیون عمومی کار ویتنام نهاد حاکم بر پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی است (بند ۴، ماده ۸۰)، کمیته دائمی مجلس ملی مایل است نظرات اکثریت نمایندگان مجلس ملی را بپذیرد و پیش‌نویس قانون را در جهت تصریح اینکه کنفدراسیون عمومی کار ویتنام نهاد حاکم بر پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی برای کارگران و زحمتکشان جهت اجاره به منظور تکمیل منابع سرمایه‌گذاری برای توسعه مسکن اجتماعی است، اصلاح کند؛ نقش و مسئولیت کنفدراسیون عمومی کار ویتنام را در مراقبت و تضمین امنیت اجتماعی، به ویژه حق مسکن، بهبود کیفیت زندگی و جذب کارگران و زحمتکشان برای مشارکت در سازمان اتحادیه‌های کارگری ارتقا دهد.
این طرح با اجماع بالایی از سوی کمیته دائمی مجلس ملی، دولت، کنفدراسیون عمومی کار ویتنام و اکثریت نظرات نمایندگان مجلس ملی به تصویب رسیده است؛ بر اساس جذب نظرات نمایندگان مجلس ملی پس از پنجمین اجلاس، با تضمین سخت‌گیری، هماهنگی، اثربخشی بالای اجرا و رفع موانع موجود در طرح آزمایشی قبلی طبق تصمیم نخست وزیر به دلیل عدم تنظیم آن توسط قانون، مورد بازنگری قرار گرفته است.

منبع