از طریق قانون تشکیلات دولتی (اصلاح شده)

در ادامه دستور جلسه، صبح روز ۱۸ فوریه، با رأی مثبت ۴۶۳ نفر از ۴۶۵ نماینده شرکت‌کننده (که ۹۶.۸۶٪ از کل نمایندگان را تشکیل می‌داد)، مجلس ملی قانون اصلاح‌شده تشکیلات دولت را تصویب کرد.

مجلس ملی به تصویب قانون تشکیلات دولتی (اصلاح‌شده) رأی داد. عکس: دوآن تان/TTXVN

این قانون شامل ۵ فصل و ۳۲ ماده است. پیش از این، در ۱۳ و ۱۴ فوریه، مجلس ملی این پیش‌نویس قانون را در جلسات کمیته و عمومی مورد بحث قرار داد. طبق گزارش توضیحات، پذیرش و اصلاحات پیش‌نویس قانون تشکیلات دولت (اصلاح‌شده)، بلافاصله پس از جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی، تدوین، توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون را بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی هدایت کرد.

به طور خاص، در مورد تضمین سازگاری پیش‌نویس قانون با نظام حقوقی، برخی نظرات پیشنهاد بررسی بیشتر مفاد پیش‌نویس قانون، به ویژه مفاد مربوط به تمرکززدایی و تفویض قدرت، را دادند تا از سازگاری و یکنواختی با مفاد قانون اساسی، سایر قوانین و پیش‌نویس قوانین ارائه شده به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در این جلسه اطمینان حاصل شود؛ در عین حال، لازم است این نکته اضافه شود که تمرکززدایی و تفویض قدرت باید با کنترل قدرت و جلوگیری از سوءاستفاده از قدرت مرتبط باشد.

با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی دستور بررسی مفاد پیش‌نویس قانون تشکیلات دولتی (اصلاح‌شده) در رابطه با مفاد قانون اساسی و قوانین و پیش‌نویس‌های مربوطه را صادر کرد تا از مطابقت با قانون اساسی، انسجام، یکنواختی و ارتباط متقابل بین قوانین و در چارچوب نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

در خصوص مقررات مربوط به کنترل قدرت در انجام وظایف و اختیارات تفویض شده، این موارد در بندهای ۷ و ۸ ماده ۶، بندهای ۳ و ۴ ماده ۸، بندهای ۳ و ۴ ماده ۹ و مفاد خاص در مورد مسئولیت‌های دولت، نخست وزیر ، وزرا و روسای سازمان‌های در سطح وزارتخانه در پیش‌نویس قانون تصریح شده است.

در مورد مسائل مربوط به تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار (مقررات مندرج در مواد ۷، ۸ و ۹)، برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که توضیحاتی در مورد مفاهیم تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار اضافه شود؛ محتوای مربوط به دامنه، موضوعات و مسئولیت‌های تفویض‌کنندگان، تفویض‌کنندگان و تفویض‌کنندگان روشن شود؛ اصول، شرایط و مواردی که تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار مجاز است، مشخص گردد؛ و وظایف و اختیارات بین مقامات مرکزی و محلی در تمرکززدایی و تفویض اختیار به روشنی تعریف شود.

کمیته دائمی مجلس ملی مفاهیم تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار را در بند ۱ ماده ۷، بند ۱ ماده ۸ و بند ۱ ماده ۹ پیش‌نویس قانون گنجانده و اضافه کرده است.

در خصوص درخواست توضیح بیشتر در مورد مفاد تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار، کمیته دائمی مجلس ملی خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون مطابق با مفاد پیش‌نویس قانون سازماندهی حکومت‌های محلی (اصلاح‌شده) در مورد تمرکززدایی طراحی شده است و به وضوح نهادها، سازمان‌ها و افرادی را که اختیارات مندرج در قوانین و مصوبات مجلس ملی را دریافت می‌کنند، تعریف می‌کند؛ برای مسائلی که قبلاً طبق اصول تمرکززدایی مندرج در قانون سازماندهی حکومت‌های محلی به حکومت‌های محلی تفویض اختیار شده‌اند، حکومت‌های محلی به طور فعال تصمیم‌گیری، اجرا را سازماندهی می‌کنند و مسئول وظایف و اختیارات تفویض‌شده هستند.

در خصوص تمرکززدایی، کمیته دائمی مجلس ملی، بررسی‌هایی را برای اطمینان از هماهنگی، یکنواختی و شناسایی واضح نهادهای تمرکززدایی، نهادهای دریافت‌کننده و مسئولیت‌های آنها و روش‌های اجرای تمرکززدایی، انجام داده است. بر اساس اصول تمرکززدایی در این قانون، هنگام اجرای تمرکززدایی، اسناد قانونی تخصصی به طور خاص مواردی را که نباید تمرکززدایی شوند، مشخص می‌کنند.

در خصوص تفویض اختیار، مفاد پیش‌نویس قانون به گونه‌ای طراحی شده‌اند که با مقررات پیش‌نویس قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده) سازگار باشند و بدین ترتیب نهاد تفویض‌کننده، نهاد تفویض‌شونده و مسئولیت‌های این نهادها؛ روش‌ها، محتوا، دامنه، مدت تفویض اختیار و شرایط اساسی اجرای تفویض اختیار را به روشنی تعریف کنند. مفاد مذکور در پیش‌نویس قانون، منعکس‌کننده الزامات مطرح‌شده توسط نمایندگان مجلس ملی است...

قانون تشکیلات دولتی (اصلاح‌شده) از اول مارس ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد بود.

هین هان (VNA)

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-to-chuc-chinh-phu-sua-doi-20250218093907547.htm